Διασφάλιση της δικαιοσύνης και του κράτους δικαίου στο Ουζμπεκιστάν: Στο πλαίσιο των δικαστικών και νομικών μεταρρυθμίσεων

Στη Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν, τα τελευταία χρόνια έχουν επιτευχθεί σημαντικά αποτελέσματα στο πλαίσιο των δικαστικών και νομικών μεταρρυθμίσεων, οι οποίες έχουν επηρεάσει όλους τους τομείς. Όπως ανέφερε ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν Shavkat Mirziyoyev «Τα τελευταία χρόνια έχουμε ολοκληρώσει ένα βαθύ έργο για την εγκαθίδρυση δικαιοσύνης στο δικαστικό σύστημα και τις δραστηριότητες των οργάνων επιβολής του νόμου». Ο κύριος σκοπός αυτών των μεταρρυθμίσεων είναι να διασφαλιστεί η προτεραιότητα των ατομικών δικαιωμάτων, το κράτος δικαίου στις δραστηριότητες των δικαστηρίων και των υπηρεσιών επιβολής του νόμου - γράφει ο Abdulaziz Rasulev.

Δικαστικές και νομικές μεταρρυθμίσεις στο Ουζμπεκιστάν: επιτεύχθηκαν αποτελέσματα

Βελτίωση του δικαστικού συστήματος. Το 2017, δημιουργήθηκε ένα ριζικά νέο όργανο της δικαστικής κοινότητας - το Ανώτατο Δικαστικό Συμβούλιο της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, που σχεδιάστηκε για να βοηθήσει στη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τη συνταγματική αρχή της ανεξαρτησίας του δικαστικού σώματος στη χώρα μας. Έχει εισαχθεί ένα εντελώς νέο σύστημα επιλογής υποψηφίων και διορισμού δικαστών, το οποίο προβλέπει τη συμμετοχή εκπροσώπων τόσο της ίδιας της δικαστικής εξουσίας όσο και των δημόσιων οργανισμών στη διαδικασία αυτή. Έτσι, στο τέλος του πρώτου τριμήνου του 2023, 98.1% των δικαστικών θέσεων στη δημοκρατία αντικαταστάθηκαν.

Θα πρέπει να σημειωθεί ιδιαίτερα ότι στην ιστορία του ανεξάρτητου Ουζμπεκιστάν εισήχθη για πρώτη φορά μια νέα διαδικασία για τον διορισμό ή την εκλογή δικαστή, η οποία προβλέπει μια αρχική πενταετή θητεία, μια άλλη δεκαετή θητεία και μια επακόλουθη αόριστη περίοδο. θητείας, καθώς και ανώτατο όριο ηλικίας θητείας δικαστή. Πριν από τις μεταρρυθμίσεις στη Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν, οι δικαστές διορίζονταν ή εκλέγονταν μόνο για πενταετή θητεία, κάτι που φυσικά είχε αρνητικό αντίκτυπο στις δραστηριότητες των δικαστών και δεν αντιστοιχούσε στην παγκόσμια πρακτική.

Μεταξύ των σημαντικών καινοτομιών, είναι απαραίτητο να σημειωθεί η ενοποίηση του Ανώτατου Δικαστηρίου και του Ανώτατου Οικονομικού Δικαστηρίου σε ένα ενιαίο σώμα - το Ανώτατο Δικαστήριο της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν. Η δημιουργία αυτού του οργάνου αποσκοπεί στη διασφάλιση της ομοιόμορφης εξέτασης των υποθέσεων, του συντονισμού των εργασιών των δικαστηρίων στο σύνολό τους. Μεγάλη σημασία για τη διασφάλιση της αρχής της ανεξαρτησίας του δικαστικού σώματος, ήταν η μεταφορά από τις εκτελεστικές αρχές των εξουσιών υλικής, τεχνικής και οικονομικής υποστήριξης των δικαστηρίων στη δικαιοδοσία του Ανώτατου Δικαστηρίου της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν. Έτσι, οι λειτουργίες και οι εξουσίες των δικαστικών αρχών στον τομέα της υλικής, τεχνικής και οικονομικής υποστήριξης για τις δραστηριότητες των δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας έχουν μεταφερθεί στο Ανώτατο Δικαστήριο της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, με τη δημιουργία του Τμήματος Διασφάλισης της Δραστηριότητες δικαστηρίων υπό το Ανώτατο Δικαστήριο της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν. Από την 1η Ιανουαρίου 2021, εισήχθη το σύστημα «ένα δικαστήριο – ένα βαθμό», ως αποτέλεσμα του οποίου έχουν δημιουργηθεί τα δικαστήρια γενικής δικαιοδοσίας της Δημοκρατίας του Καρακαλπακστάν, οι περιφέρειες και η πόλη της Τασκένδης, το ινστιτούτο δικαστικού ελέγχου στη σειρά εποπτείας έχει καταργηθεί.

Επί του παρόντος, έχει εισαχθεί το εθνικό σύστημα πληροφοριών ηλεκτρονικών δικαστικών διαδικασιών E-SUD, το οποίο καθιστά δυνατή την επιτάχυνση και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δικαστικών διαδικασιών. Το εφαρμοζόμενο σύστημα τηλεδιάσκεψης για τη συμμετοχή σε δικαστικές συνεδριάσεις έχει αποφέρει οικονομικά αποτελέσματα. Μόνο το 2017-2020, περισσότερες από 200 αίθουσες δικαστηρίων εφοδιάστηκαν πλήρως με αυτό το σύστημα, με αποτέλεσμα 17.7 δισεκατομμύρια σούμια σώθηκαν. Το 2023 εισήχθη ένα σύστημα αποδοχής αιτήσεων ανεξαρτήτως δικαιοδοσίας και μεταφοράς υποθέσεων σε αρμόδιο δικαστήριο, διασφαλίζοντας την επίλυση όλων των νομικών συνεπειών σε μια συγκεκριμένη υπόθεση προκειμένου να εφαρμοστεί ευρέως η αρχή του «ενιαίου παραθύρου» στο δικαστικό σύστημα.

Μεταρρυθμίσεις στον τομέα των διοικητικών διαδικασιών.

Μέχρι το 2017, δεν υπήρχε χωριστό δικαστικό όργανο στη Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν που να εξέταζε διαφορές δημόσιας νομικής φύσης. Αυτό προκάλεσε σημαντικά προβλήματα στη δικαστική πρακτική. Για την επίλυση αυτών των προβλημάτων, διοικητικά δικαστήρια ιδρύθηκαν στη Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν το 2017, οι οποίες υπόκεινται στην εξέταση διοικητικών διαφορών που προκύπτουν από σχέσεις δημοσίου δικαίου. Η σύσταση διοικητικών δικαστηρίων έχει θετικό αντίκτυπο στην αποτελεσματική επίλυση διαφορών μεταξύ κρατικών φορέων και πολιτών. Έτσι, από το 2019 έως το πρώτο τρίμηνο του 2023, 65487 δημόσιες διαφορές εξετάστηκαν από διοικητικά δικαστήρια, σε 38413 εξ αυτών (δηλαδή το 58.6% των περιπτώσεων) ικανοποιήθηκαν οι απαιτήσεις των αιτούντων. Μόνο το πρώτο τρίμηνο του τρέχοντος έτους, σε 1184 υποθέσεις, αποφάσεις διοικητικών οργάνων, συμπεριλαμβανομένων 359 αποφάσεις των τοπικών αρχών κηρύχθηκαν άκυρες.

Μεταρρύθμιση του ποινικού δικαίου.

Η ποινή υπό μορφή σύλληψης καταργήθηκε, οι όροι κράτησης προσώπων μειώθηκαν από 72 σε 48 ώρες, οι προθεσμίες για την εφαρμογή προληπτικών μέτρων υπό μορφή κράτησης και κατ' οίκον περιορισμού, καθώς και η προκαταρκτική έρευνα – από 12 σε 7 μήνες. Σήμερα, η χρήση προληπτικού μέτρου υπό μορφή κράτησης ή κατ' οίκον περιορισμού, η αναστολή διαβατηρίου, η απομάκρυνση του κατηγορουμένου από το αξίωμα, η τοποθέτηση ατόμου σε ιατρικό ίδρυμα, η εκταφή πτώματος, η σύλληψη ταχυδρομικά και τηλεγραφικά αντικείμενα διενεργείται με κύρωση δικαστηρίου. Απόδειξη αυτού είναι πληροφορίες για αθωωτικές αποφάσεις. Έτσι, από το 2017 έως το πρώτο τρίμηνο του 2023, 4874 άτομα αθωώθηκαν.

Διαφήμιση

Τα τελευταία χρόνια, με πρωτοβουλία του Προέδρου της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, προκειμένου να δοθεί η ευκαιρία να επιστρέψουν στην κοινωνία και την οικογένεια σε άτομα που έχουν παραβιάσει το νόμο, αλλά αντιλήφθηκαν την παρανομία των πράξεών τους και έδειξαν σταθερή αποφασιστικότητα να επιβιβαστούν Στο δρόμο της διόρθωσης, για πρώτη φορά στην ιστορία του Ουζμπεκιστάν, εφαρμόστηκε ενεργά η πρακτική της χάρης καταδίκων αντί του προηγουμένως υφιστάμενου ιδρύματος αμνηστίας. Έτσι, από το 2016, Σχετικά με εμάς 6500 κατάδικοι έχουν δοθεί χάρη. Στο πλαίσιο της εφαρμογής της έννοιας της βελτίωσης της ποινικής και ποινικής δικονομικής νομοθεσίας της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, η διαδικασία ηλεκτρονικής ποινικής διαδικασίας ("Ηλεκτρονική Ποινική Υπόθεση") εισάγεται σταδιακά στο Ουζμπεκιστάν, που προβλέπει την εισαγωγή ενός ασφαλούς συστήματος που επιτρέπει τη διεξαγωγή ποινικών διαδικασιών σε ηλεκτρονική μορφή.

Μεταρρύθμιση του ινστιτούτου υπεράσπισης.

Η δικαστική και νομική μεταρρύθμιση επηρέασε και το ινστιτούτο της δικηγορίας. Οι απαιτήσεις προσόντων για τους υποψηφίους για το επάγγελμα του δικηγόρου έχουν απλοποιηθεί, οι όροι υποχρεωτικής πρακτικής άσκησης έχουν μειωθεί στο μισό, ορισμένες κατηγορίες ειδικών με τριετή νομική εμπειρία έχουν εξαιρεθεί από την πρακτική άσκηση. Ως αποτέλεσμα, τα τελευταία τρία χρόνια, ο αριθμός των ομάδων υπεράσπισης έχει αυξηθεί κατά το ένα τρίτοκαι ο αριθμός των συνηγόρων – κατά 17 %. Μόνο το 2022, οι συνήγοροι της χώρας παρείχαν βοήθεια σε περισσότερα από 292 χιλιάδες περιπτώσεις. Τον τελευταίο χρόνο, περίπου 93 χιλιάδες άτομα έχουν λάβει νομικές συμβουλές από δικηγόρους, 84 χιλιάδες από αυτά είναι δωρεάν. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, οι δικηγόροι έχουν επιτύχει αποκατάσταση σε περισσότερα από 2.5 χιλιάδες ποινικές υποθέσεις.

Εγγυήσεις για τη διασφάλιση της δικαιοσύνης και του κράτους δικαίου στο πλαίσιο των συνταγματικών μεταρρυθμίσεων

Με βάση την αρχή «πρόσωπο-κοινωνία-κράτος», κατοχυρώθηκαν μια σειρά από σημαντικές εγγυήσεις που στοχεύουν στη διασφάλιση της δικαιοσύνης και του κράτους δικαίου στη δικαστική και νομική σφαίρα:

Πρώτα, η άμεση επίδραση των συνταγματικών κανόνων είναι σταθερή (Άρθρο 15). Οι κανόνες του Συντάγματος της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν στη νέα έκδοση ενεργούν άμεσα και ανεξάρτητα από την έγκριση ή τη διαθεσιμότητα των σχετικών νόμων και άλλων κανονιστικών νομικών πράξεων. Κατά συνέπεια, οι πολίτες έχουν το δικαίωμα να απολαμβάνουν άμεσα συνταγματικά δικαιώματα στη δικαστική και νομική σφαίρα και τα δικαστικά και ανακριτικά όργανα υποχρεούνται να συμμορφώνονται με αυτά. Δεύτερο, η αναλογικότητα και η επάρκεια καθορίστηκαν ως προϋποθέσεις για την εφαρμογή μέτρων επιρροής (Άρθρο 20). Κατά την εφαρμογή μέτρων νομικής επιρροής, τα κρατικά όργανα, ιδίως οι δικαστικές και οι αρχές επιβολής του νόμου, υποχρεούνται να τηρούν την αναλογικότητα και την επάρκεια. Επιπλέον, σύμφωνα με τη νέα έκδοση του Συντάγματος, όλες οι αντιφάσεις και ασάφειες στη νομοθεσία, που προκύπτουν στη σχέση μεταξύ ενός προσώπου και των κρατικών οργάνων, ερμηνεύονται υπέρ του προσώπου.Άρθρο 20).

Τρίτον, οι περιορισμοί στα ανθρώπινα δικαιώματα πρέπει να είναι λογικοί και επαρκείς. Σύμφωνα με Άρθρο 21 της νέας έκδοσης του Συντάγματος, τα ανθρώπινα δικαιώματα και ελευθερίες μπορούν να περιοριστούν μόνο σύμφωνα με το νόμο και μόνο στο βαθμό που είναι αναγκαίο για την προστασία της συνταγματικής τάξης, της δημόσιας υγείας, της δημόσιας ηθικής, των δικαιωμάτων και ελευθεριών άλλων προσώπων, για τη διασφάλιση τη δημόσια ασφάλεια και τη δημόσια τάξη. Τέταρτον, οι διατάξεις των «Κανόνων Μιράντα» καθορίζονται σε επίπεδο Συντάγματος. Άρθρα 27 και 28 της νέας έκδοσης του Συντάγματος ορίζει ότι κατά τη διάρκεια της κράτησης, το άτομο πρέπει να ενημερώνεται για τα δικαιώματά του και τους λόγους κράτησης σε γλώσσα που κατανοεί, καθώς και κατοχυρώνεται και το δικαίωμα στη σιωπή.

Πέμπτος, ο ρόλος και η σημασία της υπεράσπισης ενισχύεται. Οι κανόνες για τη συνηγορία έχουν συστηματοποιηθεί και παρουσιάζονται σε ξεχωριστό κεφάλαιο (Κεφάλαιο XXIV), που τονίζει τον ιδιαίτερο ρόλο των συνηγόρων. Στη νέα έκδοση του Συντάγματος, η παροχή επαγγελματικής νομικής συνδρομής ανατίθεται σε δικηγόρους και παρέχεται η νομοθετική δυνατότητα παροχής αυτής της συνδρομής σε βάρος του κράτους. Επιπλέον, το κράτος εγγυάται την παροχή προϋποθέσεων ώστε οι δικηγόροι να έχουν απρόσκοπτες και εμπιστευτικές συναντήσεις και διαβουλεύσεις με τον πελάτη τους. Έκτη, ενισχύονται οι ευκαιρίες για την προστασία των ατομικών δικαιωμάτων. Σύμφωνα με Άρθρο 55 της νέας εκδοχής του Συντάγματος, καθένας έχει το δικαίωμα να υπερασπίζεται τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του με όλα τα μέσα που δεν απαγορεύονται από το νόμο. δικαστήριο. Έβδομος, οι κανόνες του ινστιτούτου Habeas Corpus εφαρμόζονται σε επίπεδο Συντάγματος. Αποκλειστικά στην αρμοδιότητα του δικαστηρίου είναι η επίλυση θεμάτων όπως η σύλληψη, η δέσμευση και ο περιορισμός (Άρθρο 27), περιορισμός του δικαιώματος απορρήτου αλληλογραφίας, τηλεφωνικών συνομιλιών, μηνυμάτων, αναζήτησης (Άρθρο 31).

Συνέχιση του μαθήματος για τη διασφάλιση δικαιοσύνης και νομιμότητας στον δικαστικό και νομικό τομέα

Όνομα είναι απαραίτητο να εισαχθεί ένας σαφής και συγκεκριμένος μηχανισμός για την αποζημίωση της βλάβης σε πρόσωπο που προκαλείται στο πλαίσιο δικαστικών και ανακριτικών δραστηριοτήτων. Λαμβάνοντας υπόψη τις συνταγματικές υποχρεώσεις του κράτους να δημιουργήσει προϋποθέσεις για την αποζημίωση των ζημιών στα θύματα (Άρθρο 29), είναι απαραίτητο να διαμορφωθεί ένας αποτελεσματικός μηχανισμός αποζημίωσης για ζημιές στο θύμα. Για τους σκοπούς αυτούς κρίνεται σκόπιμο να δημιουργηθεί α Ταμείο για αποζημίωση ζημίας στο θύμα.

Δεύτερος, αυξάνοντας το επίπεδο χρήσης των σύγχρονων τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών. Είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η εργασία για:

εξασφαλίζοντας μια σταδιακή μετάβαση σε μια «ηλεκτρονική δικαστική υπόθεση» σύστημα που συνδυάζει όλα τα στάδια νομικών διαδικασιών και ερευνών·

πλήρης μετάβαση σε οπτικοακουστική καταγραφή των συνεδριάσεων του δικαστηρίου και ηλεκτρονική στενογραφία;

για τη δημιουργία ενός συστήματος για μετάδοση δικαστικών συνεδριάσεων σε ορισμένες κατηγορίες υποθέσεων στα μέσα ενημέρωσης και στο Διαδίκτυο.

Ο συγγραφέας Abdulaziz Rasulev είναι ακαδημαϊκός γραμματέας στο Ινστιτούτο Νομοθεσίας και Νομικής Πολιτικής υπό τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, Διδάκτωρ Επιστημών στη Νομική, Καθηγητής

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: