Οι ηγέτες της Κεντρικής Ασίας συναντιούνται στο Τουρκμενιστάν: Κρατώντας δυναμική την περιφερειακή συνεργασία

Οι ηγέτες των πέντε χωρών της Κεντρικής Ασίας συγκεντρώθηκαν για συνομιλίες στο Τουρκμενιστάν στις 6 Αυγούστου^thΕ Ενώ ο συντονισμός των απαντήσεων για την αυξανόμενη αστάθεια στο γειτονικό Αφγανιστάν ήταν αναμφίβολα στην κορυφή της ατζέντας (οι Ταλιμπάν αμφισβήτησαν τις αφγανικές κυβερνητικές δυνάμεις σε αρκετές μεγάλες πόλεις μετά από εβδομάδες που κέρδισαν έδαφος στην ύπαιθρο, συμπεριλαμβανομένων των επαρχιών δίπλα στο Τατζικιστάν , Τουρκμενιστάν και Ουζμπεκιστάν), η συγκέντρωση των αρχηγών κρατών κάλυψε εκτεταμένο έδαφος, γράφει ο Διευθυντής Έργου του Diplomatic World Institute Alberto Turkstra.

Όσον αφορά το Αφγανιστάν, είναι προφανές ότι η συνεχιζόμενη βία θα αποθαρρύνει το εμπόριο και θα μειώσει τη σκοπιμότητα ενισχυμένης ενδοπεριφερειακής διασύνδεσης μεταξύ Κεντρικής και Νότιας Ασίας. Ταυτόχρονα, αυτοί οι διάδρομοι μεταφορών προσφέρουν τεράστιο δυναμικό για να ενισχύσουν την οικονομία και των δύο περιοχών, να μειώσουν τη φτώχεια, να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και έτσι να φέρουν σταθερότητα. Τα τελευταία χρόνια, το Αφγανιστάν έχει αποκτήσει νέα σημασία στη στρατηγική προοπτική των κρατών της Κεντρικής Ασίας. Το Ουζμπεκιστάν, για παράδειγμα, έδωσε προτεραιότητα στους διαδρόμους μεταφοράς μέσω του Πακιστάν (ο δια-αφγανικός διάδρομος Termez-Mazar-I-Sharif-Kabul-Peshawar) και του Ιράν για να φτάσει σε λιμάνια στον Ινδικό Ωκεανό. Και τα δύο, εννοείται, βασίζονται σε ένα σταθερό Αφγανιστάν.

Επίσης, ψηλά στην ατζέντα ήταν η ανάκαμψη από τις επιπτώσεις της πανδημίας, η οποία απαιτεί συνεκτικές και συνεκτικές περιφερειακές προσπάθειες και επέκταση μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης. Στη συνάντηση κορυφής συζητήθηκαν θέματα συντονισμού και αμοιβαίας βοήθειας για την καταπολέμηση της πανδημίας. Πρέπει να σημειωθεί ότι ενώ δεν πραγματοποιήθηκε συμβουλευτική σύνοδος πέρυσι, η (ανθρωπιστική) συνεργασία μεταξύ των δημοκρατιών της Κεντρικής Ασίας εμφανίστηκε πλήρως από τα πρώτα στάδια της πανδημίας. Για να δώσω ένα συγκεκριμένο παράδειγμα, μετά από πρόσκληση του Υπουργού Γεωργίας του Ουζμπεκιστάν και του FAO, όλοι οι υπουργοί γεωργίας της περιοχής συναντήθηκαν τον Μάιο του 2020 για να συζητήσουν τις διαταραχές υλικοτεχνικής υποστήριξης που σχετίζονται με την πανδημία στη διανομή τροφίμων και το εμπόριο γεωργικών προϊόντων στην περιοχή, με τη συμμετοχή της ΕΤΑΑ, Της ADB και της Παγκόσμιας Τράπεζας.

Στη συμβουλευτική σύνοδο κορυφής, ο Πρόεδρος Mirziyoyev τόνισε επιπλέον οικεία θέματα που εμφανίστηκαν στις παρεμβάσεις του σε άλλες εκδηλώσεις υψηλού επιπέδου, όπως η διάσκεψη Συνδεσιμότητας της Τασκένδης τον Ιούλιο του 2021 και η ομιλία του στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ πέρυσι. Συγκεκριμένα, ο Πρόεδρος Mirziyoyev τόνισε τη σημασία της ήπιας συνδεσιμότητας ζητώντας την άρση των εμποδίων στο εμπόριο για την ενίσχυση της δημιουργίας περιφερειακών αλυσίδων αξίας. Ο Πρόεδρος Mirziyoyev πρότεινε επίσης την ανάπτυξη ενός περιφερειακού προγράμματος "Πράσινη Ατζέντα για την Κεντρική Ασία", το οποίο, σε μια περιοχή που επηρεάζεται πολύ από την κλιματική αλλαγή (τήξη παγετώνων στο Τατζικιστάν, ερημοποίηση κ.λπ.), θα συμβάλει στην προσαρμογή της κλιματικής αλλαγής και περαιτέρω εισαγωγή τεχνολογιών εξοικονόμησης πόρων. Όλες οι χώρες έχουν φιλόδοξους στόχους για το κλίμα, όπως αντικατοπτρίζονται στις εθνικά καθορισμένες συνεισφορές τους (NDC) για την επιτυχή εφαρμογή των στόχων της Συμφωνίας του Παρισιού.

Ένα άλλο σημαντικό ερώτημα που πρέπει να εξεταστεί είναι το μέλλον αυτών των συμβουλευτικών συνόδων κορυφής. Προς το παρόν, πιστεύω ότι πρέπει να δοθεί έμφαση στην περαιτέρω συνεργασία - όχι στην επίσημη ένταξη. Ορισμένες φωνές υποστηρίζουν ότι η Κεντρική Ασία πρέπει να κοιτάξει ως παράδειγμα το ASEAN ή το Σκανδιναβικό Συμβούλιο, αλλά αυτό θα ήταν μάλλον πρόωρο. Η ένταξη συνεπάγεται έναν ορισμένο βαθμό θεσμοθέτησης (με μόνιμη Γραμματεία, για παράδειγμα) για τον οποίο η περιοχή δεν είναι ακόμη έτοιμη. Σίγουρα αναμένεται ότι θα διεξαχθούν πιο ισχυροί θεματικοί και τομεακοί διάλογοι και φόρουμ για τη συμπλήρωση των συνόδων κορυφής των ηγετών τους επόμενους μήνες και τα επόμενα χρόνια σε θέματα όπως το εμπόριο και οι επενδύσεις, η επιχειρηματικότητα, το νερό κλπ. Ο Πρόεδρος Mirziyoyev ανακοίνωσε την πρόταση διοργανώσει το Φόρουμ Νεολαίας της Κεντρικής Ασίας στο Ουζμπεκιστάν το επόμενο έτος.

Φέτος, για παράδειγμα, πραγματοποιήθηκε παράλληλη συγκέντρωση γυναικών ηγετικών ομάδων της Κεντρικής Ασίας. Παρατηρούμε στην περιοχή - και ειδικότερα στο Ουζμπεκιστάν - έναν αυξημένο ρόλο των γυναικών στην πολιτική, οικονομική και κοινωνική ζωή. Στρατηγική Δράσης Ανάπτυξης του Ουζμπεκιστάν για την περίοδο 2017-2021 άνοιξε νέες ευκαιρίες για την αύξηση του επιπέδου εκπαίδευσης και οικονομικής συμμετοχής των γυναικών, την προσέλκυσή τους σε επιχειρηματικές δραστηριότητες, την ενίσχυση του ρόλου των γυναικών στη διακυβέρνηση του κράτους και της κοινωνίας. Η ευκαιρία ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών μεταξύ εκπροσώπων από τις πέντε χώρες είναι μια ευπρόσδεκτη εξέλιξη.

Όπως αναφέρθηκε παραπάνω, αυτή είναι η τρίτη τέτοια σύνοδος κορυφής της Κεντρικής Ασίας μετά από προηγούμενες συγκεντρώσεις το 2018 στο Καζακστάν και το 2019 στο Ουζμπεκιστάν. Αυτή η μοναδική πλατφόρμα συνεχίζει να τονώνει την ανάπτυξη του περιφερειακού εμπορίου και να αυξάνει τις επενδυτικές ροές προς την Κεντρική Ασία. Επιπλέον, στο ραγδαία μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό τοπίο και στο πλαίσιο των άβολων σχέσεων μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων του κόσμου, τα πέντε κράτη θα πρέπει να δώσουν προτεραιότητα στην αλληλεπίδρασή τους χωρίς τη διευκόλυνση και/ή τη συμμετοχή άλλων περιφερειακών ή εξωτερικών δυνάμεων.

Διαφήμιση

Πρέπει να υπενθυμίσουμε στους αναγνώστες ότι ενώ η ιδέα ότι οι Δημοκρατίες της Κεντρικής Ασίας θα πρέπει να έχουν έναν μηχανισμό για να συναντιούνται χωρίς εξωτερικές δυνάμεις δεν είναι καινούργια, η περιφερειακότητα στην Κεντρική Ασία ήταν ο πυρήνας από το γύρισμα του αιώνα μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του 2010 και αυτή η ιδέα αναζωογονήθηκε μόλις μετά την ανάληψη της εξουσίας από τον Πρόεδρο Shavkat Mirziyoyev το 2016. Στην αρχή, αυτές οι συμβουλευτικές σύνοδοι κορυφών θεωρήθηκαν ευρέως ως «συμβολικές» δεδομένης της ιστορικής έλλειψης συνεργασίας της περιοχής. Αλλά τώρα, μετά το πέρας της τρίτης συνόδου κορυφής, μπορούμε με ασφάλεια να πούμε ότι ο συμβολισμός έχει δώσει τη θέση του στην ουσία.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: