Συνδεθείτε μαζί μας

Η πολιτική ασύλου

Ομιλία: Ένα κοινό ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Χρησιμοποιούμε την εγγραφή σας για να παρέχουμε περιεχόμενο με τους τρόπους στους οποίους συναινέσατε και να βελτιώσουμε την κατανόησή μας για εσάς. Μπορείτε να διαγραφείτε οποιαδήποτε στιγμή.

4dd0f3df6Η Επίτροπος Εσωτερικών Υποθέσεων Cecilia Malmström, που παρευρέθηκε στη διάσκεψη «Το κοινό ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου: προκλήσεις και προοπτικές» στη Σόφια στις 24 Μαρτίου, έκανε την ακόλουθη δήλωση.

"Θα επικεντρωθώ σε ένα θεμελιώδες δικαίωμα που είναι πολύ κοντά στην καρδιά μου, ένα που είναι εύκολο να διακηρυχθεί θεωρητικά, αλλά πιο περίπλοκο να υπερασπιστεί στην πράξη: το δικαίωμα ασύλου. Έχω αφιερώσει μεγάλο μέρος της εντολής μου σε αυτό το ζήτημα .

"Το άσυλο είναι ένας από τους πιο σημαντικούς τομείς πολιτικής μας. Η ζώνη Σένγκεν και ο χώρος ελεύθερης κυκλοφορίας σημαίνει ότι πρέπει να έχουμε ένα κοινό σύστημα ασύλου.

Διαφήμιση

"Δεν μπορείτε να έχετε ανοιχτά σύνορα και ελεύθερη κυκλοφορία για τους πολίτες, θεωρήσεις Σένγκεν και κοινούς κανόνες για τη μετανάστευση, αλλά τότε να μην έχετε κοινή πολιτική ασύλου. Απλώς δεν θα λειτουργούσε. Και δεν λειτούργησε πριν. Το σύστημα ήταν ήδη ασταθές - οπότε έπρεπε να το διορθώσουμε.

"Το πρώτο μας πρόγραμμα πολιτικής στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων - το πρόγραμμα του Τάμπερε του 1999 - ήταν η αρχή του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου.

"Προκάλεσε την έγκριση αρκετών νέων νόμων της ΕΕ σχετικά με ολόκληρη τη διαδικασία ασύλου - κοινά πρότυπα σχετικά με τις συνθήκες υποδοχής, κανόνες σχετικά με το ποιος πληροφόρησε το καθεστώς του πρόσφυγα, κοινά πρότυπα σχετικά με τις διαδικασίες και ούτω καθεξής.

Διαφήμιση

"Αυτό ήταν ένα μεγάλο επίτευγμα, αλλά ήταν μόνο ένα πρώτο βήμα. Δεν ήμασταν απόλυτα ικανοποιημένοι με το αποτέλεσμα, επειδή αυτοί οι νόμοι ήταν με πολλούς τρόπους μια μισή καρδιά προσπάθεια. Υιοθετήθηκαν με ομοφωνία των κρατών μελών, πράγμα που σήμαινε ότι κάθε μέλος κράτος θα μπορούσε να επιμείνει να έχει τις "ειδικές" διατάξεις του.

«Στο τέλος, οι νόμοι έγιναν« χριστουγεννιάτικο δέντρο », βαρύς με ανεπιθύμητες διακοσμήσεις. Όπως γνωρίζετε ως επαγγελματίες, ήταν γεμάτοι αμφισημίες και κενά.

"Κατά συνέπεια, η κατάσταση μεταξύ των κρατών μελών ήταν τελικά πολύ διαφορετική - και τα επίπεδα προστασίας εξακολουθούν να μην είναι αρκετά ισχυρά. Η έλλειψη σαφήνειας έκανε ότι τα δικαστήρια έπρεπε να βασίζονται πολύ στις νομικές ερμηνείες που βασίζονται σε γενικές αρχές και τη νομολογία που ήταν συχνά ασαφές.

"Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ξεκινήσαμε τη διαπραγμάτευση ενός αναθεωρημένου συνόλου των νόμων της ΕΕ για το άσυλο το 2008. Αυτό δεν ήταν εύκολο ταξίδι αφού τα κράτη μέλη προέρχονταν από τόσο διαφορετικές πραγματικότητες.

"Ορισμένα κράτη μέλη είχαν καθιερωμένα συστήματα ασύλου τα οποία ήταν πολύ απρόθυμα να αλλάξουν. Άλλα, συμπεριλαμβανομένης της Βουλγαρίας, ήταν νεοφερμένοι στο άσυλο με πολύ λίγους αιτούντες άσυλο και ήταν απρόθυμοι να επενδύσουν σε νέα συστήματα.

"Το περασμένο καλοκαίρι του 2013 καταφέραμε τελικά να συμφωνήσουμε και να ολοκληρώσουμε τις διαπραγματεύσεις.

"Οι πρόσφατα συμφωνηθέντες κανόνες μας θα οδηγήσουν σε πιο δίκαιες, ταχύτερες και καλύτερης ποιότητας αποφάσεις ασύλου. Θα υπάρξει μεγαλύτερη προστασία ασυνόδευτων ανηλίκων και θυμάτων βασανιστηρίων.

"Οι νόμοι μας θα διασφαλίσουν επίσης ανθρώπινες υλικές συνθήκες υποδοχής (όπως στέγαση) σε ολόκληρη την ΕΕ και ότι τα θεμελιώδη δικαιώματα γίνονται πλήρως σεβαστά. Και έχουμε περιορίσει σημαντικά τις δυνατότητες κράτησης των αιτούντων άσυλο.

Εφαρμογή του CEAS

"Φυσικά, η συμφωνία ενός νόμου είναι μόνο η μισή προσπάθεια. Η πραγματική δουλειά και η πραγματική πρόκληση για πολλά κράτη μέλη θα ξεκινήσουν τώρα με την εφαρμογή αυτών των νέων νόμων.

"Πρέπει να δημιουργήσουμε ένα σύστημα ασύλου που λειτουργεί στην πράξη σε ολόκληρη την ΕΕ και τα κράτη μέλη πρέπει να μεταφέρουν αυτούς τους νέους κανόνες στην εθνική τους νομοθεσία.

"Κύριος στόχος μας τώρα θα είναι η καθιέρωση συνεκτικής εφαρμογής σε ολόκληρη την ΕΕ, ώστε να είμαστε σίγουροι για ένα καλύτερο μέλλον για το Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασύλου.

"Μία βασική πρόκληση για εμάς παραμένει να γνωρίζουμε τι συμβαίνει και να είμαστε σε θέση να αποδείξουμε παραβιάσεις του νόμου. Οι αξιώσεις των αιτούντων άσυλο δεν αντιμετωπίζονται πάντα υπό το φως μιας αίθουσας δικαστηρίου. Τι συμβαίνει στα σύνορα, στα κέντρα κράτησης, ή σε αίθουσες συνεντεύξεων, είναι συχνά χωρίς μάρτυρες ή αποδείξεις. Αυτή είναι μια ιδιαίτερη πρόκληση για την ικανότητά μας να παραπέμπουμε τα κράτη μέλη στο δικαστήριο για παράβαση των υποχρεώσεών τους.

"Ένα πραγματικό κοινό σύστημα ασύλου δεν χτίζεται σε μια μέρα. Τώρα ξεκινάμε μια νέα περίοδο εφαρμογής του συστήματος που μόλις συμφωνήσαμε αυτό το καλοκαίρι.

"Ωστόσο, οι νέοι νόμοι θα μας δώσουν μια πολύ καλύτερη βάση για καλή εφαρμογή. Τα κείμενα παραμένουν περίπλοκα, αλλά τώρα περιέχουν σαφείς (ή τουλάχιστον σαφέστερους) κανόνες για πολλά δύσκολα ερωτήματα, όπως ανέφερα εν συντομία πριν (κράτηση, πρόσβαση στη διαδικασία, αποτελεσματική θεραπεία και το δικαίωμα παραμονής στην επικράτεια, ορισμός των παραγόντων δίωξης και των παραγόντων προστασίας · και πολλά, πολλά άλλα).

"Καθώς πολλά από τα κενά, οι παρεκκλίσεις και το υπόλοιπο" χριστουγεννιάτικο δέντρο "έχουν φύγει, όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να ρίξουν μια εις βάθος ματιά στα δικά τους συστήματα ασύλου και να τα προσαρμόσουν στις κοινές αρχές.

«Όσο περισσότερο μπορούμε να είμαστε σίγουροι ότι όλα τα κράτη μέλη« τραβούν το βάρος τους »και δείχνουν ευθύνη εφαρμόζοντας τους κανόνες σωστά, τόσο πιο εύκολο θα είναι για άλλα να δείξουν αλληλεγγύη σε εκείνα τα κράτη μέλη που χρειάζονται βοήθεια.

"Ο ρόλος των νομικών θα είναι μεγάλης σημασίας τώρα, καθώς θα πρέπει να χρησιμοποιήσετε και να ερμηνεύσετε αυτούς τους νέους νόμους σε διαφορετικές πρακτικές καταστάσεις. Είτε ως δικαστές, εκπρόσωποι αιτούντων στο δικαστήριο ή εκπρόσωποι εθνικών αρχών.

"Η Επιτροπή θα παράσχει βοήθεια σε αυτό το θέμα - μέσω χρηματοδότησης, κατάρτισης και μέσω πρακτικών πρωτοβουλιών συνεργασίας μαζί με την EASO.

"Η σωστή εφαρμογή του νέου ΚΕΣΑ θα είναι, όπως καταλαβαίνετε, η βασική μας προτεραιότητα σε αυτόν τον τομέα για τα επόμενα χρόνια.

Αλληλεγγύη

"Είμαι πεπεισμένος ότι η ορθή εφαρμογή των νόμων θα εξασφαλίσει εξίσου υψηλή ποιότητα των συστημάτων στην Ευρώπη. Ωστόσο, αυτή η διαδικασία θα διευκολυνθεί σε μεγάλο βαθμό με ενισχυμένη συνεργασία και κατανομή ευθυνών.

"Για να το επιτύχουμε αυτό, δημιουργήσαμε έναν νέο Οργανισμό - την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο, EASO - ειδικά για να βοηθήσουμε τα κράτη μέλη στην εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ για το άσυλο και σε τομείς πρακτικής συνεργασίας.

"Για παράδειγμα, έχουμε σχεδιάσει ενότητες κατάρτισης σε ένα ευρωπαϊκό πρόγραμμα σπουδών για το άσυλο με σκοπό την κατάρτιση των εργαζομένων σε περίπτωση ασύλου με τα ίδια πρότυπα σε ολόκληρη την ΕΕ.

"Μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών για τη χώρα προέλευσης, οι εργαζόμενοι μπορούν να έχουν πρόσβαση στις πιο ενημερωμένες πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση στις χώρες προέλευσης, ώστε να μπορούν να λάβουν τεκμηριωμένη απόφαση σχετικά με το εάν ο αιτών έχει πραγματικά βάσιμο φόβο δίωξης.

"Αναγνωρίζω τις δυσκολίες με τις εντάσεις για το επιχείρημα αλληλεγγύης έναντι υπευθυνότητας. Ορισμένα κράτη μέλη αισθάνονται ότι απογοητεύονται από τα υπόλοιπα, ιδίως από το σύστημα" Δουβλίνο "για την κατανομή της ευθύνης μεταξύ των κρατών μελών για την αντιμετώπιση των αιτήσεων ασύλου .

"Ωστόσο, υπάρχει μια λανθασμένη αντίληψη ότι το σύστημα του Δουβλίνου διοχετεύει τους περισσότερους αιτούντες άσυλο στην περιφέρεια της ΕΕ. Στην πραγματικότητα, το 70% των υποθέσεων ασύλου αντιμετωπίζονται από 5 κράτη μέλη - Γερμανία, Γαλλία, Σουηδία, Ηνωμένο Βασίλειο και Βέλγιο - κανένα εκ των οποίων βρίσκεται στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ.

"Ορισμένα κράτη μέλη πιστεύουν επομένως ότι εκείνοι που ζητούν βοήθεια δεν αναλαμβάνουν την ευθύνη τους. Το αποτέλεσμα ήταν μερικές φορές παράλυση ακόμη και όταν ζητήθηκε επείγουσα δράση.

Ο ρόλος των δικαστηρίων

"Το δικαστικό σώμα θα συνεχίσει να έχει ιδιαίτερες ευθύνες καθ 'όλη τη διαδικασία εφαρμογής.

"Το βλέπω με δύο τρόπους. Ο πρώτος είναι λειτουργικός. Οι νέες οδηγίες θα βελτιώσουν την προσβασιμότητα των δικαστηρίων στο πλαίσιο της διαδικασίας ασύλου, καθορίζοντας σαφή πρότυπα σχετικά με το δικαίωμα σε αποτελεσματική προσφυγή και καλύτερη πρόσβαση σε δωρεάν νομική βοήθεια, αλλά επίσης στο πλαίσιο των συνθηκών υποδοχής και της κράτησης.

"Τα δικαστήρια πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα πρότυπα μας τηρούνται πλήρως σε κάθε μεμονωμένη υπόθεση που τους γνωστοποιείται.

"Κάνοντας αυτό, τα δικαστήρια θα διαδραματίσουν επίσης έναν δεύτερο, στρατηγικό ρόλο. Με τη θέσπιση νομολογίας, τα δικαστήρια θα συνεχίσουν να δίνουν όλο και περισσότερη σάρκα στους συμφωνημένους κανόνες, ειδικά όσον αφορά τα κριτήρια προσόντων.

"Από αυτή την άποψη, η καλή συνεργασία μεταξύ δικαστών σε ευρωπαϊκό επίπεδο θα ήταν εξαιρετικά χρήσιμη. Δεδομένης της πολυπλοκότητας των ζητημάτων ασύλου, είναι σημαντικό για όλους τους νομικούς να γνωρίζουν πλήρως όλες τις διαφορετικές υποθέσεις και ζητήματα που ανακύπτουν σε δικαστήρια σε όλη την Ευρώπη .

"Πιστεύω ότι είναι σημαντικό να εξετάσουμε λύσεις που βρέθηκαν σε διαφορετικά κράτη μέλη σε παρόμοια προβλήματα και να δούμε αν μπορούν να εφαρμοστούν σε άλλα. Αυτό είναι ένα στοιχείο της οικοδόμησης μιας συνεκτικής ευρωπαϊκής προσέγγισης για το άσυλο.

Άλλες προκλήσεις

"Αμέσως μετά την επίτευξη πολιτικής συμφωνίας σχετικά με τους αναθεωρημένους νόμους περί ασύλου τον περασμένο Ιούνιο, το νέο κοινό ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου δοκιμάστηκε λόγω των σοβαρών κρίσεων που αναπτύσσονται στα εξωτερικά μας σύνορα στη Συρία και στο Κέρας της Αφρικής. Αυτό οδήγησε σε μεγάλο εκτοπισμό ανθρώπων που διέρχεται από τη Βόρεια Αφρική.

«Ήταν μια δραματική στιγμή για αυτά τα κράτη μέλη στην« πρώτη γραμμή »- και ιδίως για τη Βουλγαρία, την Ελλάδα, την Κύπρο, τη Μάλτα και την Ιταλία.

"Η Επιτροπή, μαζί με την EASO και τον Frontex, ξεκίνησαν στενή παρακολούθηση της κατάστασης πριν από το καλοκαίρι, σε στενή συνεργασία με τις αρμόδιες εθνικές αρχές.

"Είναι σημαντικό να υπάρξουν ρυθμίσεις έκτακτης ανάγκης ώστε να είμαστε σε θέση να αντιμετωπίσουμε μεγάλο αριθμό αφίξεων, εάν συμβεί αυτό. Στόχος μας ήταν να ενισχύσουμε την ετοιμότητα της ΕΕ σε περίπτωση μεγάλης εισροής, ειδικά από τη Συρία.

"Με αυτόν τον τρόπο καταφέραμε να τοποθετήσουμε τη διαθέσιμη βοήθεια και τα μέσα της ΕΕ, με περισσότερα από 20 εκατομμύρια ευρώ που έχουν ήδη διατεθεί για το σκοπό αυτό, επιπλέον της χρηματοδότησης που διατέθηκε μετά την τραγωδία της Λαμπεντούσα.

"Αυτά τα κεφάλαια θα χρησιμοποιηθούν για την ενίσχυση των ικανοτήτων των κρατών μελών στην πρώτη γραμμή, συμπεριλαμβανομένης της Βουλγαρίας, αλλά και άλλων κρατών μελών (DE, SE, FR, NL) που αντιμετωπίζουν ήδη πολύ υψηλή μεταναστευτική πίεση.

Κατάσταση στη Βουλγαρία

"Όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, δεδομένου ότι η BG είναι μια" πρώτη γραμμή "έχει αντιμετωπίσει μεγάλες αφίξεις μεταναστών και προσφύγων τους τελευταίους μήνες, γεγονός που άσκησε μεγάλη πίεση στο σύστημα ασύλου.

"Ωστόσο, αυτές οι εξελίξεις έχουν επίσης αποκαλύψει ορισμένες υπάρχουσες αδυναμίες στο σύστημα ασύλου στην BG.

"Ωστόσο, χαιρετίζω τα σημαντικά μέτρα που λαμβάνουν οι αρχές της BG για την αντιμετώπιση της πρόκλησης. Αυτά θα ενισχύσουν την ικανότητα αντιμετώπισης μεγάλου αριθμού αιτούντων άσυλο.

"Η Επιτροπή και η EASO βοηθούν εδώ και καιρό την BG σε αυτήν τη διαδικασία με οικονομική βοήθεια, εμπειρογνωμοσύνη και συμβουλές μαζί με άλλα κράτη μέλη.

«Ενώ η κατάσταση παραμένει δύσκολη, η βοήθεια που παρέχεται, δείχνει ένα καλό παράδειγμα για το πώς μπορεί να δείξει αλληλεγγύη προς ένα κράτος μέλος υπό ιδιαίτερη πίεση.

"Φυσικά, το ενδιαφέρον μας για τη διασφάλιση της προστασίας των προσφύγων εκτείνεται και πέρα ​​από τα σύνορα της ΕΕ. Το σύστημα ασύλου μας ισχύει μόνο για όσους είναι αρκετά τυχεροί για να φτάσουν στην Ευρώπη. Ως αποτέλεσμα, η πραγματικότητα είναι ότι οι απελπισμένοι άνθρωποι θα προσπαθήσουν επικίνδυνα ταξίδια στη Μεσόγειο, διακινδυνεύοντας τη ζωή τους να έρθουν εδώ για να ζητήσουν προστασία.

"Η τραγωδία της Λαμπεντούσα τον Οκτώβριο του 2013 οδήγησε σε εκκλήσεις για ανανεωμένη δράση της ΕΕ, καθώς τα νότια θαλάσσια σύνορά μας θεωρούνται όλο και περισσότερο ως κοινή ανησυχία της ΕΕ και όχι μόνο η ανησυχία ενός κράτους μέλους.

Ως εκ τούτου, η Task Force Mediterranean ιδρύθηκε με σκοπό την ανάπτυξη βραχυπρόθεσμων επιχειρησιακών λύσεων για την αποτροπή επανάληψης παρόμοιων τραγωδιών. Οι δράσεις της Task Force θα συμβάλουν στη διάσωση ζωών στη Μεσόγειο και στη στήριξη των κρατών μελών που αντιμετωπίζουν μεγάλη μεταναστευτική πίεση.

Μελλοντικά έργα

"Παράλληλα με την εστίασή μας στην εφαρμογή, ξεκινήσαμε τον προβληματισμό για ένα πιο μακροπρόθεσμο μέλλον. Πριν από λίγες περίπου εβδομάδες, η Επιτροπή παρουσίασε τη λεγόμενη" ανακοίνωση μετά τη Στοκχόλμη "η οποία θα αποτελέσει τη βάση για περαιτέρω συζητήσεις στο Συμβούλιο.

"Μια ιδέα που έχει ήδη συμφωνηθεί, είναι να εργαστούμε από κοινού για την επεξεργασία αιτήσεων ασύλου - αυτή είναι η δυνατότητα για υπαλλήλους πολλών κρατών μελών να συνεργαστούν για την επεξεργασία ορισμένων αιτήσεων, ίσως ως μέσο στήριξης ενός κράτους μέλους που αντιμετωπίζει ιδιαίτερες πιέσεις. .

"Άλλες ιδέες έχουν επίσης μεταφερθεί και θα εξεταστούν. Για παράδειγμα, υπάρχει η ιδέα να επιτρέπεται στην EASO να παρακολουθεί την ποιότητα των αξιολογήσεων ασύλου βοηθώντας τα κράτη μέλη να ελέγχουν τις αποφάσεις τους για άσυλο.

"Η ΕΕ πρέπει επίσης να συνεχίσει να επιδεικνύει αλληλεγγύη στον αναπτυσσόμενο κόσμο, ο οποίος φιλοξενεί το μεγαλύτερο μέρος του παγκόσμιου προσφυγικού πληθυσμού - δεν πρέπει να ξεχνάμε, στο πλαίσιο της Συρίας, για παράδειγμα, ότι εκατομμύρια πρόσφυγες βρίσκονται στις γειτονικές χώρες, ενώ 65 έχουν ελάτε στην ΕΕ.

"Ένας σημαντικός τρόπος για να δείξουμε αλληλεγγύη στις γειτονικές χώρες της ΕΕ είναι να αυξήσουμε τη δέσμευσή μας για την επανεγκατάσταση των προσφύγων.

"Πρέπει επίσης να εντείνουμε τις προσπάθειές μας για την οικοδόμηση της ικανότητας τρίτων χωρών να μπορούν να δέχονται πρόσφυγες με τον κατάλληλο τρόπο, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα. Τα ενισχυμένα περιφερειακά προγράμματα προστασίας θα αποτελέσουν ζωτικό εργαλείο από αυτή την άποψη.

"Πρέπει επίσης να διερευνήσουμε τη δυνατότητα ενίσχυσης των νομικών οδών για τα άτομα που χρειάζονται προστασία για να έρθουν στην Ευρώπη, για παράδειγμα συντονίζοντας την προσέγγιση των κρατών μελών για την έκδοση θεωρήσεων εισόδου για ανθρωπιστικούς σκοπούς.

Συμπέρασμα

"Όταν μιλάμε για ένα σύστημα ασύλου σε ευρωπαϊκό επίπεδο, το βλέπουμε μερικές φορές από άποψη αφηρημένων αρχών και εννοιών.

"Αλλά στο κέντρο του συστήματος είναι οι ασκούμενοι. Και το σύστημα πρέπει επίσης να είναι δίκαιο προς αυτούς. Πρέπει να τους δώσει όλα τα εργαλεία που χρειάζονται για να συνεχίσουν να κάνουν καλή δουλειά: σαφείς νόμοι, καλή εκπαίδευση, αρκετοί πόροι .

"Νομίζω ότι είναι πιθανό το τοπίο στο άσυλο να συνεχίσει να αλλάζει σημαντικά τα επόμενα χρόνια, όπως έχει κάνει τόσο πολύ τα τελευταία είκοσι χρόνια.

"Αλλά έχουμε όλο και περισσότερους ευρωπαϊκούς κανόνες, και εάν συνεργαστούμε αρκετά καλά, μπορούμε να εξαλείψουμε πολλές από τις παρατυπίες που έχουμε αντιμετωπίσει, έτσι ώστε να καταλήξουμε σε μια κοινή ευρωπαϊκή πολιτική ασύλου, καθώς και σε ένα καλύτερο αποτέλεσμα για τόσο τους πολίτες μας όσο και για όσους έρχονται στην Ένωσή μας. "

Άσυλο στην ΕΕ28: Μεγάλη αύξηση σε σχεδόν 435,000 αιτούντες άσυλο εγγεγραμμένοι στην ΕΕ28 το 2013, ο μεγαλύτερος όμιλος από τη Συρία

Η πολιτική ασύλου

Η συμφωνία για την υπηρεσία ασύλου είναι «ένα σημαντικό βήμα προς την αλληλεγγύη»

Δημοσιευμένα

on

Οι διαπραγματευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου κατέληξαν σήμερα (29 Ιουνίου) σε συμφωνία για τη μετατροπή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο σε Ευρωπαϊκό Οργανισμό για το Άσυλο.

Η Επίτροπος Εσωτερικών Υποθέσεων Ylva Johansson είπε: «Το Νέο Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο βρίσκεται σε κίνηση. Είμαι πολύ ευχαριστημένος με αυτήν τη δεύτερη νομοθετική συμφωνία από τότε που ανέλαβα την εξουσία. Χρειαζόμαστε τη λήψη αποφάσεων για το άσυλο γρήγορα και δίκαια και με την ίδια υψηλή ποιότητα παντού στην Ευρώπη. Και χρειαζόμαστε υψηλά και συγκλίνοντα πρότυπα λήψης σε όλα τα κράτη μέλη. Ο νέος οργανισμός θα συμβάλει στην επίτευξη αυτού, βασιζόμενος στο εξαιρετικό έργο της EASO (Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο). Θα μας βοηθήσει επίσης να περάσουμε από την κρίση στην ετοιμότητα και την αντίδραση - ένα βασικό βήμα προς την αειφόρο διαχείριση της μετανάστευσης στην Ευρώπη. "

Η Έλενα Γιοτσέβα ευρωβουλευτής (S&D, Βουλγαρία) δήλωσε: «Αυτό είναι ένα σημαντικό βήμα προς μια πολιτική ασύλου που βασίζεται στην αλληλεγγύη, την οποία αγωνιζόμαστε εδώ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. αλληλεγγύη με τα κράτη μέλη της πρώτης γραμμής, αλλά και αλληλεγγύη με εκείνα που χρειάζονται προστασία. "

Με βάση την εμπειρία του Ευρωπαϊκού Γραφείου Υποστήριξης για το Άσυλο, ο νέος οργανισμός θα έχει ενισχυμένη εντολή που στοχεύει να συμβάλει:

Αποτελεσματικότερα συστήματα ασύλου μέσω μεγαλύτερης επιχειρησιακής και τεχνικής υποστήριξης στα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης, της ετοιμότητας, της ανάλυσης πληροφοριών και της ανταλλαγής πληροφοριών.

Ένα αποθεματικό 500 εμπειρογνωμόνων, συμπεριλαμβανομένων διερμηνέων, χειριστών υποθέσεων ή ειδικών υποδοχής έτοιμο να αναπτυχθεί ως μέρος των ομάδων υποστήριξης για το άσυλο, κατόπιν αιτήματος των κρατών μελών.

Ομοιόμορφη, υψηλής ποιότητας λήψη αποφάσεων με την ανάπτυξη επιχειρησιακών προτύπων, δεικτών, κατευθυντήριων γραμμών και βέλτιστων πρακτικών για την εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου για το άσυλο.

Καλύτερη παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα συστήματα ασύλου και υποδοχής για την εξασφάλιση πιο συνεκτικών πρακτικών σε ολόκληρη την Ευρώπη, σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ. 

Ανάπτυξη ικανοτήτων σε χώρες εκτός ΕΕ για τη βελτίωση των συστημάτων ασύλου και υποδοχής και υποστήριξη προγραμμάτων επανεγκατάστασης της ΕΕ, με βάση την υφιστάμενη συνεργασία με τις υπηρεσίες του ΟΗΕ.

Μια μακρά ιστορία

Διαφήμιση

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε αρχικά την πρότασή της για έναν οργανισμό ασύλου της ΕΕ τον Μάιο του 2016, μετά την έξαρση μεταναστών από τη Συρία που έχει υποστεί πόλεμο. Φτάνοντας σε μια εποχή βαθιάς οικονομικής δυσφορίας και διχασμού, η μετανάστευση χώρισε περαιτέρω τα ευρωπαϊκά κράτη και ώθησε την πολιτική συμφωνία απρόσιτη. Υπήρξε μια πολύ σκληρή δουλειά από τότε για την επίτευξη ευρείας πολιτικής συμφωνίας. Η νέα Επιτροπή έδωσε νέα ώθηση σε αυτό το ζήτημα, με επικεφαλής τον Επίτροπο Johansson, ο οποίος παρουσίασε μια νέα πρόταση για το σύμφωνο για τη μετανάστευση και το άσυλο τον Σεπτέμβριο του 2020. Το σύμφωνο διατήρησε την πρόταση του 2016 για έναν οργανισμό ασύλου που συμφωνήθηκε σήμερα. 

"Ο συμβιβασμός σήμερα για τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Ασύλου δίνει επίσης ελπίδες για επικείμενες διαπραγματεύσεις για το Σύμφωνο Μετανάστευσης, το πακέτο μεταρρυθμίσεων των νέων νόμων της ΕΕ για τη μετανάστευση. Τώρα καλούμε τα κράτη μέλη να εντείνουν τις διαπραγματεύσεις με εξίσου εποικοδομητικό τρόπο για το Σύμφωνο Μετανάστευσης για μια ισχυρότερη , πιο αποτελεσματική μεταναστευτική πολιτική της ΕΕ », δήλωσε ο Tomas Tobé ευρωβουλευτής, (EPP, Σουηδία).

Η σημερινή συμφωνία είναι η δεύτερη νομοθετική συμφωνία για τις νέες προτάσεις συμφώνων, μετά από συμφωνία για την οδηγία για την μπλε κάρτα τον Μάιο. 

Από τότε που ανέλαβε τις ευθύνες της το 2011, η EASO υποστηρίζει συνεχώς τα κράτη της ΕΕ στην εφαρμογή των κανόνων ασύλου της ΕΕ, παρέχοντας πληροφορίες στις εθνικές χώρες καταγωγής για να ενθαρρύνει πιο ομοιόμορφες αποφάσεις, κατάρτιση και δημιουργία ειδικών δικτύων εθνικών αρχών για την ενίσχυση της επιχειρησιακής συνεργασίας. για θέματα που σχετίζονται με το άσυλο.

Το 2021, η EASO εργάζεται με προϋπολογισμό 142 εκατομμυρίων ευρώ και περίπου 500 υπαλλήλους. Οι ομάδες υποστήριξης για το άσυλο είναι παρούσες σε Κύπρο, Ελλάδα, Ιταλία, Μάλτα και Ισπανία. Κατά τη διάρκεια των τελευταίων 10 ετών, η EASO κατέγραψε το 40% όλων των αιτήσεων ασύλου στην Κύπρο, την Ελλάδα, την Ιταλία και τη Μάλτα, πραγματοποίησε το 80% των αξιολογήσεων καλύτερου ενδιαφέροντος για παιδιά στην Ελλάδα και υποστήριξε όλες τις μετακινήσεις μετά την αποβίβαση από την Κύπρο, την Ιταλία και τη Μάλτα.

Ποιο είναι το επόμενο?

Η συμφωνία που επιτεύχθηκε σήμερα πρέπει να επικυρωθεί επίσημα από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Μόλις τεθεί σε ισχύ ο νέος κανονισμός (20 ημέρες μετά τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα), η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο θα γίνει ο Οργανισμός της ΕΕ για το Άσυλο και θα μπορεί να ενεργήσει βάσει της νέας εντολής του.

Συνέχισε να διαβάζεις

Η πολιτική ασύλου

Ο Επίτροπος Johansson παρευρίσκεται στην έναρξη της ετήσιας έκθεσης για την κατάσταση του ασύλου στην ΕΕ

Δημοσιευμένα

on

Σήμερα (29 Ιουνίου), η Επίτροπος Εσωτερικών Υποθέσεων Ylva Johansson (φωτό) θα παρευρεθεί στην έναρξη των 10th έκδοση της ετήσιας έκθεσης για την κατάσταση του ασύλου στην ΕΕ, που δημοσιεύθηκε από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO). Ο Επίτροπος θα συνοδεύεται από την εκτελεστική διευθύντρια της EASO, Nina Gregori, και τον πρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου της EASO, Mikael Ribbenvik. Η ετήσια έκθεση παρέχει μια ολοκληρωμένη επισκόπηση των βασικών εξελίξεων στον τομέα του ασύλου στα κράτη μέλη της ΕΕ και στις συνδεδεμένες χώρες. Η έκθεση θα παρουσιάσει τις τάσεις για το άσυλο το 2020, με ιδιαίτερη έμφαση στον αντίκτυπο της πανδημίας του κορανοϊού στα εθνικά και στην ΕΕ συστήματα ασύλου. Η έκθεση θα περιγράψει επίσης τις αλλαγές πολιτικής, τις ορθές πρακτικές και τις επίμονες προκλήσεις στον τομέα του ασύλου. Για υλικό τύπου εμπάργκο, επικοινωνήστε EASO κατευθείαν.

Διαφήμιση

Συνέχισε να διαβάζεις

Η πολιτική ασύλου

Η πολιτική της Τουρκίας στη # Λιβύη απειλεί την ΕΕ

Δημοσιευμένα

on

Η τουρκική παρέμβαση στη σύγκρουση στη Λιβύη προκάλεσε το αρνητικό αποτέλεσμα για την περιοχή: η ισορροπία δύναμης άλλαξε και το GNA απελευθέρωσε την Τρίπολη από τις δυνάμεις του LNA και πρόσφατα ξεκίνησε μια επίθεση μεγάλης κλίμακας στην πόλη Sirte. Στις 6 Ιουνίου, μετά τις διαπραγματεύσεις με τον Διοικητή του Λιβυκού Εθνικού Στρατού (LNA), τον Στρατάρχη Χαλίφα Χάφταρ και τον πρόεδρο της Λιβυκής Βουλής των Αντιπροσώπων, Aguila Saleh Issa και Abdel Fattah Al-Sisi, πρόεδρος της Αιγύπτου, εξέδωσαν τη Διακήρυξη του Καΐρου .

Βασίζεται στις συμφωνίες που επιτεύχθηκαν στη Διάσκεψη του Βερολίνου για τη Λιβύη τον Ιανουάριο. Σύμφωνα με τη Διακήρυξη του Καΐρου, "όλα τα μέρη δεσμεύονται να σταματήσουν τις πυρκαγιές από τις 6 ώρες τοπική ώρα τη Δευτέρα 8 Ιουνίου". Επιπλέον, προβλέπει τη συνέχιση των διαπραγματεύσεων στη Γενεύη υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών μιας μικτής στρατιωτικής επιτροπής με τη μορφή 5 + 5 (πέντε εκπρόσωποι από κάθε πλευρά). Η περαιτέρω πρόοδος σε άλλα ζητήματα, όπως η πολιτική, η οικονομική και η ασφάλεια, θα εξαρτηθεί από την επιτυχία του έργου της.

Ο Υπουργός Εξωτερικών της ΕΕ Josep Borrell, ο Γάλλος Υπουργός Εξωτερικών Jean-Yves Le Drian, ο Γερμανός Υπουργός Εξωτερικών Heiko Maas και ο Ιταλός Υπουργός Εξωτερικών Luigi Di Mayo χαιρέτισαν τη δήλωση και ζήτησαν την παύση όλων των εχθροπραξιών στη Λιβύη και την απόσυρση όλων των ξένων στρατευμάτων και στρατιωτικών εξοπλισμός από τη χώρα.

Ο Γάλλος πρόεδρος σημείωσε ότι η Τουρκία παίζει "ένα επικίνδυνο παιχνίδι" στη Λιβύη. "Δεν θέλω σε έξι μήνες, ή σε ένα ή δύο χρόνια, να βλέπω ότι η Λιβύη βρίσκεται στην κατάσταση που βρίσκεται σήμερα η Συρία", πρόσθεσε ο Μακρόν.

Ο Έλληνας υπουργός Εξωτερικών Νίκος Ντεντιάς ανακοίνωσε την Τετάρτη 24 Ιουνίου σε δήλωση μετά την επίσκεψη του Ύπατου Εκπροσώπου της ΕΕ για Εξωτερικές Υποθέσεις και Πολιτικής Ασφάλειας Josep Borrel στον Έβρο ότι η Τουρκία "συνεχίζει να υπονομεύει την ασφάλεια και τη σταθερότητα, καθώς και την ειρήνη στην Ανατολική Μεσόγειο", προκαλώντας προβλήματα σε όλους τους γείτονές του. "Η Τουρκία παραβιάζει διαρκώς την κυριαρχία της Λιβύης, της Συρίας, του Ιράκ και του εταίρου μας στην ΕΕ, της Κυπριακής Δημοκρατίας. Στη Λιβύη, και πάλι σαφώς αγνοώντας τη διεθνή νομιμότητα, παραβιάζει το εμπάργκο των Ηνωμένων Εθνών για την επιδίωξη των νεο-Οσμιακών φιλοδοξιών του. αγνοεί τις επανειλημμένες εκκλήσεις της Ευρώπης για σεβασμό της διεθνούς νομιμότητας ", δήλωσε ο Ντέντιας.

Η Τουρκία απέρριψε τη Διακήρυξη του Καΐρου: Η «Πρωτοβουλία του Καΐρου» σχετικά με τον Λιβυκό διακανονισμό «δεν είναι πειστική» και ειλικρινής, δήλωσε ο Τούρκος υπουργός Εξωτερικών Μεβλούτ Καβούσογλου. Μετά τον Πρόεδρο του Προεδρικού Συμβουλίου της Διακήρυξης του Καΐρου, ο Φαγιέζ Αλ-Σαρράζ παρότρυνε τα στρατεύματα του GNA "συνεχίστε το μονοπάτι τους" προς τον Σερτ.

Η πρόσφατη επιτυχία των στρατευμάτων GNA οφείλεται στη συμμετοχή συριακών μισθοφόρων, που συνδέονται με τζιχαντιστές, οι οποίοι στάλθηκαν ενεργά στη Λιβύη από την Τουρκία για να πολεμήσουν ενάντια στο LNA από τον Μάιο του 2019. Σύμφωνα με το Παρατηρητήριο της Συρίας για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (SOHR), Ο αριθμός των μαχητών από τις φιλο-Τουρκικές συριακές φατρίες σήμερα μπορεί να φτάσει πάνω από 18. Γενικά, οι μισθοφόροι προέρχονται από την Ταξιαρχία Αλ Μουτασίμ, την Ταξιαρχία Σουλτάνου Μουράτ, την Ταξιαρχία Βόρειων Γερακιών, τον Αλ-Χαμάττ και τον Σουλεϊμάν Σάχ. Οι μισθοφόροι υπόσχονται να πληρώνονται 000-1500 $ το μήνα, αλλά ο τρέχων μηνιαίος μισθός κάθε μαχητή είναι περίπου 2000 $.

Η πολιτική της Τουρκίας στην περιοχή της Λιβύης αντιπροσωπεύει καταστροφική νεο-οθωμανική και παν-ισλαμική στρατηγική, η οποία βασίζεται στις νεοαποικιακές φιλοδοξίες. Η πιθανή εξήγηση για την επέμβαση στη Λιβύη είναι η αστάθεια στην ίδια την Τουρκία και η απώλεια δημοτικότητας του Ερντογάν (η υποστήριξη του κόμματος του ΑΚΡ προήλθε από 33.9 το Φεβρουάριο του 2020 σε 30.7 τον Μάιο του 2020 σύμφωνα με τη Metropol). Ο Τούρκος πρόεδρος χρησιμοποιεί την ισλαμική αφήγηση (στη Λιβύη ως πόλεμο από την πλευρά του GNA, στην Τουρκία - την πρωτοβουλία να μετατρέψει την Αγία Σοφία σε τζαμί) για τη νομιμοποίηση της εξουσίας του. Ο ahimbrahim Karagül, ο αρθρογράφος στα γενικά μέσα ενημέρωσης Yeni mediaafak του Τουρκική Δημοκρατία έγραψε:«Η Τουρκία δεν θα αποσυρθεί ποτέ από τη Λιβύη. Δεν θα σταματήσει πριν επιτύχει τον στόχο του. "

Τα μεγάλα υπέρ-Ερντογάν μέσα ενημέρωσης διέδωσαν αυτή τη νεοαποικιακή ατζέντα από τον Νοέμβριο του 2019 (όταν το GNA υπέγραψε 2 συμφωνίες με τον Ερντογάν): Η Λιβύη θεωρείται μέρος της νεο-οθωμανικής αυτοκρατορίας.

Απειλή για την ΕΕ

Το αρνητικό αποτέλεσμα της νεο-οθωμανικής ατζέντας στη Λιβύη είναι η απειλή της νέας μεταναστευτικής κρίσης, η οποία μπορεί να συμβεί στην ΕΕ. Τον Μάρτιο του 2020 ο Τούρκος ηγέτης Ρετζέπ Ταγίπ Ταγίπ Ερντογάν, δήλωσε, ότι η Τουρκία δεν θα κλείσει τα σύνορα για τους πρόσφυγες έως ότου η ΕΕ εκπληρώσει τις υποσχέσεις της προς την Άγκυρα. Πρόσφατα ο Τούρκος υπουργός Εξωτερικών Mevlüt Çavuşoğlu σημείωσε το κύμα ενός νέου κύματος προσφύγων στην Ευρώπη εν μέσω της σταθεροποίησης της κατάστασης COVID-19. Εάν η Τουρκία ανταποκριθεί σε αυτήν την πρόκληση, η Ευρώπη θα αντιμετωπίσει μια νέα κρίση μετανάστευσης και οι κοινωνικές της υπηρεσίες θα αισθανθούν το κύριο πλήγμα από το νέο κύμα προσφύγων.

Το άλλο μέτωπο της απειλής είναι το κόστος της Λιβύης, το σημείο εκκίνησης για το ταξίδι των μεταναστών στην Ευρώπη. Σχεδόν 2,000 Τούρκοι υποστηριζόμενοι από τη Συρία μαχητές που μεταφέρθηκαν στη Λιβύη τους τελευταίους πέντε μήνες εγκατέλειψαν το έθνος της Βόρειας Αφρικής για την Ευρώπη, σύμφωνα με το Συριακό Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (SOHR).

Οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις λαμβάνουν μέτρα για να αντιμετωπίσουν ενεργά την τουρκική πολιτική στη Λιβύη: η Γαλλία έχει ήδη αντιμετωπίσει το ΝΑΤΟ σε αυτό το θέμα. Ο Γάλλος πρόεδρος έχει ήδη συζητήσει το θέμα με τον Πρόεδρο των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ και αναμένονται περισσότερες ανταλλαγές για το θέμα τις επόμενες εβδομάδες.

Προκειμένου να προστατευθούν τα ευρωπαϊκά συμφέροντα, είναι σημαντικό να προστατευθεί η Λιβύη από την τουρκική επέκταση και να αποτραπεί ο Ερντογάν να αποκτήσει τον έλεγχο των περιουσιακών στοιχείων της χώρας.

Συνέχισε να διαβάζεις
Διαφήμιση
Διαφήμιση
Διαφήμιση

Τάσεις