Γνώμη: Μπορεί η Ρωσία ίδια εξάγει ποτέ από τη διαφθορά;

Οι ισχυρισμοί για διαφθορά σε κολοσσιαία κλίμακα έχουν αποτελέσει μια από τις κύριες ιστορίες γύρω από τους Χειμερινούς Ολυμπιακούς Αγώνες στο Σότσι. Στελέχη της αντιπολίτευσης, όπως ο Μπόρις Νεμτσόφ και ο Αλεξέι Ναβάλνι, έχουν υποστηρίξει ότι οι αγώνες ήταν μια «κλέφτικη κάπαρη» με έως και το ήμισυ των συνολικών δαπανών 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων που χάθηκαν σε μίζες, ισοπεδώνοντας κατηγορίες συνενοχής σε εκείνους στα υψηλότερα επίπεδα. εξουσία. Ο Τζιαν Φράνκο Κάσπερ της Διεθνούς Ολυμπιακής Επιτροπής πρότεινε ότι το ένα τρίτο του προϋπολογισμού χάθηκε λόγω διαφθοράς και ότι τα συμβόλαια πήγαν σε μια «μαφία κατασκευών».

Ανώτεροι Ρώσοι αξιωματούχοι, συμπεριλαμβανομένου του Βλαντιμίρ Πούτιν, απέρριψαν αυτούς τους ισχυρισμούς, δηλώνοντας ότι τα στοιχεία είναι παραπλανητικά καθώς συγχέουν τη συνολική δαπάνη για την ανάπτυξη του Σότσι και τις συγκεκριμένες δαπάνες για τις Ολυμπιακές εγκαταστάσεις. Αντιτεθούν επίσης ότι εάν οι κατήγοροι έχουν σοβαρά στοιχεία, θα πρέπει να τα υποβάλουν στις αρχές επιβολής του νόμου.

Αλλά στο παρελθόν η ηγεσία έχει αναγνωρίσει ότι υπάρχει ένα πρόβλημα, κάτι που φαίνεται κυρίως από τις προσπάθειές της να το αντιμετωπίσει. Το 2010, ο τότε πρόεδρος Ντμίτρι Μεντβέντεφ διέταξε τον γενικό εισαγγελέα να ερευνήσει τη διαφθορά που σχετίζεται με το Σότσι. Ξεκίνησαν ποινικές διαδικασίες και αρκετοί εργολάβοι και αξιωματούχοι απολύθηκαν, ακόμη και από θέσεις στο Κρεμλίνο. Επικαλούμενο πηγές στο Κρεμλίνο, τα ρωσικά μέσα ενημέρωσης ανέφεραν ότι ο Νικολάι Μιχέεφ, επικεφαλής της Διεύθυνσης Κύριας Ελέγχου της Προεδρικής Διοίκησης, και ο αναπληρωτής του Σεργκέι Συσολιάτιν απολύθηκαν (αν και επισήμως διαψεύστηκε η σχέση με τη διαφθορά). Πιο πρόσφατα, τον Φεβρουάριο του 2013, κατά τη διάρκεια μιας επίσκεψης στο Σότσι, ο Βλαντιμίρ Πούτιν εξέδωσε μια σειρά από δημόσιες επιπλήξεις για καθυστερήσεις και υπερβάσεις κόστους και ο Αχμέντ Μπιλάλοφ, αντιπρόεδρος της Ρωσικής Ολυμπιακής Επιτροπής, απολύθηκε.

Το μέγεθος των καταγγελιών σχετικά με τους αγώνες στο Σότσι είναι πράγματι αξιοσημείωτο. Αλλά η διαφθορά ξεπερνά πολύ το Σότσι, και έτσι διαποτίζει τη ρωσική ζωή που ο συγγραφέας Ντμίτρι Μπίκοφ υποστήριξε ότι είναι μια «παράδοση». Οι αξιωματούχοι το αναγνωρίζουν επίσης, υποστηρίζοντας την ανάγκη να «δημιουργηθεί ένα δημόσιο κλίμα που απορρίπτει τη διαφθορά».

Υπάρχουν πολλά άλλα εξέχοντα συνεχιζόμενα σκάνδαλα διαφθοράς. Υπεξαιρέθηκαν μεγάλα ποσά, για παράδειγμα, από τον προϋπολογισμό των προετοιμασιών για τη σύνοδο κορυφής APEC που πραγματοποιήθηκε στη ρωσική Άπω Ανατολή το 2012. Ακολούθησαν έρευνες και συλλήψεις, συμπεριλαμβανομένου του Roman Panov, πρωθυπουργού της επικράτειας του Περμ και πρώην υπουργού περιφερειακής ανάπτυξης . Μια άλλη είναι η υπόθεση απάτης Oboronservis που αφορά την παράνομη πώληση περιουσίας του Υπουργείου Άμυνας, η έρευνα της οποίας έχει κατακλύσει τον Ανατόλι Σερντιούκοφ, μέλος της ηγετικής ομάδας του Πούτιν, οδηγώντας στην απόλυσή του από τον υπουργό Άμυνας και στη συνέχεια ποινικές διώξεις εναντίον του.

Αλλά η διαφθορά είναι πολύ ευρύτερη και μπορεί να ειπωθεί ότι χτυπά τον πυρήνα της στρατηγικής ατζέντας της ίδιας της ρωσικής ηγεσίας. Το 2009, ο Ντμίτρι Μεντβέντεφ δήλωσε ότι οι αξιωματούχοι κλέβουν «σχεδόν ανοιχτά» ένα σημαντικό μέρος των χρημάτων που διατίθενται στον Βόρειο Καύκασο και ο Γενικός Στρατιωτικός Εισαγγελέας Σεργκέι Φριντίνσκι πρότεινε ότι περίπου το 20 τοις εκατό του κρατικού προϋπολογισμού για τις προμήθειες όπλων καταχράται. Το πρόγραμμα ανάπτυξης στέγασης και κοινής ωφελείας είναι μια άλλη υψηλή προτεραιότητα που ο ίδιος ο Πούτιν αναγνωρίζει ότι παρεμποδίζεται από σημαντική διαφθορά.

Η αντιμετώπιση αυτού του ευρέως διαδεδομένου προβλήματος θα είναι επομένως κεντρικής σημασίας για την επίτευξη των στόχων που έθεσε ο Πούτιν στα διατάγματά του του Μαΐου 2012. Ειδικότερα, οι δαπάνες πρέπει να είναι πιο αποτελεσματικές για την κάλυψη του έκτακτου κόστους κατασκευής του φάσματος των υποδομών που χρειάζεται η χώρα, ενώ η οικονομική ανάπτυξη παραμένει πολύ πιο αργή από το απαιτούμενο πέντε τοις εκατό.

Διαφήμιση

Ο Πούτιν έχει επίσης επιδιώξει να αναζωογονήσει μια ευρύτερη, μακροχρόνια δράση κατά της διαφθοράς σε ολόκληρη τη χώρα. Αυτή η μονάδα δίσκου περιλαμβάνει τρία κύρια στοιχεία. Πρώτον είναι η αναδιοργάνωση των αρμόδιων επίσημων φορέων, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας μιας διεύθυνσης καταπολέμησης της διαφθοράς στην Προεδρική Διοίκηση, η οποία συγκεντρώνει το έργο που είχαν γίνει στο παρελθόν από πολλές διευθύνσεις.

Δεύτερον, μια πληθώρα νέων νομοθετικών πράξεων αύξησε τους μισθούς των υπουργών και άλλων αξιωματούχων, ενώ τους υποχρεώνει να δηλώνουν προσωπικά στοιχεία για τα εισοδήματα και την περιουσία και απαγορεύει τις διευθετήσεις ξένων τραπεζών. Η νέα νομοθεσία καλύπτει επίσης τους διαγωνισμούς για κρατικές συμβάσεις και δαπάνες.

Τρίτον, ανώτερα στελέχη όπως ο Σεργκέι Ιβάνοφ, ο Ιγκόρ Σετσίν και ο Αλεξάντερ Μπαστρίκιν έχουν ηγηθεί σημαντικών ελέγχων σε κυβερνητικές δομές, κρατικές εταιρείες και όργανα επιβολής του νόμου. Σχεδόν 3,000 δημόσιοι υπάλληλοι υπόκεινται τώρα σε νομική ευθύνη και 200 ​​έχουν απολυθεί, συμπεριλαμβανομένων πέντε από ομοσπονδιακούς εκτελεστικούς φορείς και περίπου 160 από περιφερειακά γραφεία της ομοσπονδιακής κυβέρνησης.

Μέχρι στιγμής, αυτή η προσπάθεια φαίνεται να έχει κάποια επιτυχία, όπως αναγνωρίζεται από τη βελτίωση των αξιολογήσεων της Διεθνούς Διαφάνειας. Αλλά η νομοθεσία, οι απολύσεις και οι συλλήψεις είναι άλλο πράγμα, ενώ η τιμωρία παραμένει άλλο. Ο Βιάτσεσλαβ Ντούντκο, πρώην περιφερειάρχης και μέλος της Ενωμένης Ρωσίας, καταδικάστηκε σε εννιάμισι χρόνια φυλάκιση, αλλά παραμένει σε μικρή μειοψηφία: μόλις το οκτώ τοις εκατό όσων κρίθηκαν ένοχοι για δωροδοκία βρίσκονται στη φυλακή.

Δεδομένης της κλίμακας του προβλήματος, η εκστρατεία κατά της διαφθοράς θα χρειαστεί μεγάλη επιμονή για να πετύχει. Θα απαιτήσει επίσης προσεκτική εξισορρόπηση με τρεις τρόπους. Πρώτον, θα απαιτήσει την εξισορρόπηση των πόρων, καθώς η (αναγκαστικά) μεγάλη κλίμακα της εκστρατείας απορροφά μεγάλο μέρος του χρόνου και των πόρων της ηγεσίας που απαιτούνται και αλλού. Δεύτερον, απαιτεί προσεκτική πολιτική εξισορρόπηση: όπως συμβαίνει συχνά με τέτοια έργα, προσφέρει ευκαιρίες για ξεκαθάρισμα λογαριασμών και οικοδόμηση γραφειοκρατικών αυτοκρατοριών.

Τέλος, η διαφθορά βρίσκεται στην καρδιά του ρωσικού πολιτικού σώματος. Προηγούμενες ενέργειες για την καταπολέμηση της διαφθοράς έχουν ναυαγήσει εν μέρει επειδή είχαν στενέψει τόσο πολύ την καρδιά αυτού του συστήματος που η οικονομία σταμάτησε: η επέμβαση ήταν επιτυχής, αλλά ο ασθενής πέθανε. Το πώς να χειρουργηθεί κανείς με επιτυχία και να κρατήσει τον ασθενή στη ζωή είναι το δύσκολο αλλά κεντρικό έργο της ρωσικής ηγεσίας.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: