Η υγεία ως αρμοδιότητα της ΕΕ – η μελλοντική πορεία;

Καλησπέρα, συνάδελφοι στον τομέα της υγείας και καλωσορίσατε στην ενημέρωση της Ευρωπαϊκής Συμμαχίας για την Εξατομικευμένη Ιατρική (EAPM), η οποία σήμερα επικεντρώνεται στο κρίσιμο ζήτημα της υγειονομικής περίθαλψης ως αρμοδιότητας της ΕΕ, γράφει ο Εκτελεστικός Διευθυντής του EAPM Dr. Denis Horgan.

Πρέπει η υγεία να αποτελεί αρμοδιότητα της ΕΕ;

A screenshot ενός σχεδίου εγγράφου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, φαίνεται να δείχνει ότι η Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου επεξεργάζεται ένα ψήφισμα που ζητά μια σειρά αλλαγών στη Συνθήκη, συμπεριλαμβανομένης μιας αλλαγής στο άρθρο 4 για να γίνει η υγεία κοινή αρμοδιότητα της ΕΕ και των κρατών μελών. 

Αυτό ακολουθεί τα συμπεράσματα της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης, η οποία ζήτησε περισσότερες εξουσίες της ΕΕ στην υγειονομική περίθαλψη, η οποία μίλησε κατά την ακόλουθη γραμμή: «Η πανδημία δείχνει τη σημασία του συντονισμού μεταξύ των ευρωπαϊκών χωρών για την προστασία της υγείας των ανθρώπων, τόσο κατά τη διάρκεια κρίση και σε κανονικούς καιρούς που μπορούμε να αντιμετωπίσουμε υποκείμενες παθήσεις υγείας, να επενδύσουμε σε ισχυρά συστήματα υγείας και να εκπαιδεύσουμε το εργατικό δυναμικό της υγειονομικής περίθαλψης», ανέφερε η επιτροπή. «Η Ευρωπαϊκή Ένωση Υγείας θα βελτιώσει την προστασία, την πρόληψη, την ετοιμότητα και την ανταπόκριση σε επίπεδο ΕΕ έναντι των κινδύνων για την ανθρώπινη υγεία». 

Οι πραγματικές εξουσίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι περιορισμένες — σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να ξανανοίξει τις Συνθήκες το ίδιο. Πρόκειται για ένα επίπονο εγχείρημα που θα απαιτούσε τη συμφωνία των 27 χωρών μελών. Αλλά θα ήταν μια ακόμη φωνή που θα συμμετείχε στο να ζητήσει θεμελιώδεις αλλαγές στο σημερινό σύνταγμα της ΕΕ. 

Υγειονομική αρμοδιότητα της ΕΕ και αλληλεγγύη της ΕΕ 

Μία από τις προσπάθειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη βελτίωση της υγειονομικής περίθαλψης ήταν η οδηγία για τα δικαιώματα των ασθενών στη διασυνοριακή περίθαλψη από το 2013. Αυτή παρέχει μια γραφική απόδειξη του πόσο μακριά απέχει η Ευρώπη από οποιαδήποτε πραγματική συνοχή όσον αφορά την πολιτική υγείας και την καινοτομία.

Διαφήμιση

Σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ, οι πολίτες έχουν το δικαίωμα πρόσβασης σε υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης σε οποιαδήποτε χώρα του μπλοκ μέσω της διασυνοριακής οδηγίας περί υγειονομικής περίθαλψης. Στην πράξη, ωστόσο, υπόκεινται σε ορισμένους περιορισμούς και γραφειοκρατικά εμπόδια. Σε όλες τις χώρες μέλη εκτός από επτά, οι ασθενείς χρειάζονται προέγκριση από τη χώρα καταγωγής τους προτού μπορέσουν να έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες υγείας στο εξωτερικό.

Οι νέοι κανόνες σχεδιάστηκαν για να αποσαφηνίσουν και να ενισχύσουν τα δικαιώματα των πολιτών να επιλέγουν πού θα αναζητήσουν ιατρική περίθαλψη και σε ποιες συνθήκες. 

Η αποτελεσματικότητα της οδηγίας εξαρτάται από τη συνεργασία των κρατών μελών σε επίπεδο ΕΕ.

Ωστόσο, οι πολίτες της ΕΕ σπάνια εκμεταλλεύονται το δικαίωμά τους να λαμβάνουν θεραπεία σε νοσοκομεία άλλων χωρών εντός του μπλοκ, αποκαλύπτει έκθεση για το θέμα που δημοσίευσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η νομοθεσία θα μπορούσε να έχει επιτρέψει την απομάκρυνση από τον εθνικό απομονωτισμό στην υγεία. Οι νέοι κανόνες έχουν σκοπό να κάνουν τη διάσημη εσωτερική αγορά της ΕΕ να λειτουργήσει για την υγεία για πρώτη φορά, ενισχύοντας τις ελευθερίες που σχετίζονται με την κυκλοφορία αγαθών, ανθρώπων και υπηρεσιών. Το όραμα είναι ότι οι ασθενείς μπορούν να μετακινηθούν σε όλη την Ευρώπη για να έχουν πρόσβαση σε ασφαλή και υψηλής ποιότητας διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη, συνοδευόμενη από την ελεύθερη ροή των δεδομένων υγείας τους από τη μια χώρα στην άλλη.

Αν μόνο, αλλά ζούμε με την ελπίδα!

Έχουν περάσει σχεδόν 50 χρόνια από τότε που η ΕΕ υιοθέτησε την πρώτη της νομοθεσία για τα ναρκωτικά, αλλά παρά τις δεκάδες μεταγενέστερες οδηγίες, κανονισμούς και αποφάσεις, που καλύπτουν πολλές χιλιάδες σελίδες, το δίκαιο της ΕΕ παραμένει ένα συνονθύλευμα διακριτών πολιτικών για τις συνθήκες που στηρίζουν την καινοτομία και την πρόσβαση . 

Η ευθύνη δεν οφείλεται μόνο στις τρέχουσες οικονομικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη, αλλά και στην εθνική επιμονή στη διατήρηση των εθνικών μεθόδων.

Για να πραγματοποιηθεί η υπόσχεση της εξατομικευμένης ιατρικής, μια αλλαγή συνθήκης θα μπορούσε να είναι κρίσιμη για την πρόοδο. Ελεύθερη κυκλοφορία ασθενών και δεδομένων σε όλη την Ευρώπη. στενότερη συνεργασία σε δίκτυα αναφοράς και τράπεζες δεδομένων· ευρύτερη πρόσβαση σε πληροφορίες· θεσμοθετημένη διασταυρούμενη γονιμοποίηση μεταξύ παρόχων, πληρωτών και ρυθμιστικών αρχών· και η ενισχυμένη κοινή κατανόηση σχετικά με την αξιολόγηση της τεχνολογίας υγείας αποτελούν προϋποθέσεις για την επιτυχή εξέλιξη της εξατομικευμένης ιατρικής.  

Η ΕΕ έχει εργαστεί σε αυτά τα θέματα σε διάφορους βαθμούς τα τελευταία χρόνια, όπως αποδεικνύεται από την πρόσφατη πρόταση του EU Health Data Space. 

Είναι απαραίτητο ένα νέο επίπεδο συνοχής στην πολιτική της ΕΕ. 

Η επιτυχία ή η αποτυχία της εκπλήρωσης της υπόσχεσης της εξατομικευμένης ιατρικής είναι μια δοκιμαστική περίπτωση για την ικανότητα της Ευρώπης να εκμεταλλεύεται την ευκαιρία, καθώς και καθοριστικός παράγοντας για το πόσο μακριά και πόσο γρήγορα μπορεί η Ευρώπη να αναπτύξει πολύτιμες νέες θεραπευτικές και διαγνωστικές προσεγγίσεις.

Αλλά αν χαθεί η ευκαιρία —ή κακοχειριστεί— η ζημιά θα γίνει αισθητή όχι μόνο από τους σημερινούς ασθενείς, αλλά και από τους αυριανούς ασθενείς.

Εκδήλωση Εσθονίας - Πρωτοπορία στην εξατομικευμένη ιατρική

Το Πανεπιστήμιο του Tartu και το Εσθονικό Ερευνητικό Συμβούλιο διοργανώνουν ένα σεμινάριο δικτύωσης για τις 15-17 Ιουνίου, με τίτλο «Καθηγώντας τον δρόμο στην εξατομικευμένη ιατρική: Λύσεις για την Ευρώπη». 

Οι βασικές πρωτοβουλίες της ΕΕ, όπως το έργο 1M Genomes/MEGA και το Σχέδιο Καταπολέμησης του Καρκίνου οδηγούν τον δρόμο για την εξατομικευμένη και έγκαιρη πρόληψη και θεραπεία. Η Εσθονία, με τα προηγμένα ηλεκτρονικά αρχεία υγείας και τις μεγάλες βάσεις δεδομένων γονιδιώματος με βάση τον πληθυσμό, βρίσκεται σε ιδανική θέση για να αποδείξει την επεκτασιμότητα της ενσωμάτωσης της γονιδιωματικής με ένα εθνικό σύστημα υγειονομικής περίθαλψης. 

Το σεμινάριο υπογραμμίζει τις στρατηγικές προσεγγίσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και κορυφαίων οργανισμών στην εξατομικευμένη ιατρική, οι οποίες έχουν τη δυνατότητα να μεταμορφώσουν τον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης της ΕΕ. Για περισσότερες πληροφορίες και για εγγραφές, έως τις 26 Μαΐου, κλικ εδώ.

επιτροπή COVID-19

Η πρώτη συνεδρίαση της νέας επιτροπής COVID-19 (COVI) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου την Πέμπτη (12 Μαΐου) δεν έφερε συγκεκριμένα αποτελέσματα, αλλά αποκάλυψε το ευρύ φάσμα θεμάτων που επιθυμούν να αντιμετωπίσουν οι ευρωβουλευτές στην προσπάθεια συλλογής διδαγμάτων από την πανδημία.

Στην πρώτη συνεδρίαση για τον COVID, η Πρόεδρος Kathleen van Brempt καλωσόρισε την Επίτροπο Υγείας Στέλλα Κυριακίδη, διαβεβαιώνοντάς την ότι αυτή θα ήταν μόνο μία από τις πολλές προσκλήσεις για συζήτηση με τα μέλη της επιτροπής. «Είμαστε ακόμη πολύ κοντά στην κρίση, επομένως οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής και οι εμπειρογνώμονες που ήταν εκεί κατά τη διάρκεια της κρίσης, όπως εσείς, κυρία Επίτροπε, εξακολουθούν να βρίσκονται στη θέση τους. 

«Σήμερα υπάρχουν μόνο επτά υπουργοί υγείας στα κράτη μέλη μας που ήταν στην εξουσία στην αρχή της κρίσης. Θα χρειαστούμε όλη αυτή την τεχνογνωσία».

είπε η Brempt κατά την εναρκτήρια δήλωση της. Το Κοινοβούλιο έδωσε το πράσινο φως στη νέα ειδική επιτροπή τον Μάρτιο του 2022 που είχε ως αποστολή την επίβλεψη των διδαγμάτων από την πανδημία του COVID-19 και τη διατύπωση συστάσεων για το μέλλον. Όπως και με άλλες ειδικές επιτροπές, η επιτροπή COVID-19 έλαβε μια αρχική εντολή 12 μηνών, η οποία μπορεί να παραταθεί εάν οι ευρωβουλευτές το κρίνουν απαραίτητο.

Τα θεσμικά όργανα της ΕΕ δημοσιεύουν το τελικό κείμενο του νόμου για τις ψηφιακές αγορές

Η Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων των Κυβερνήσεων των κρατών μελών στην Ευρωπαϊκή Ένωση ενέκρινε και δημοσίευσε το τελικό κείμενο της προσωρινής συμφωνίας για τον νόμο για τις ψηφιακές αγορές. Η έγκριση της COREPER ήρθε χωρίς περαιτέρω αλλαγές σε σύγκριση με την τελευταία τροποποιημένη έκδοση του κειμένου DMA από τις 18 Απριλίου. Το DMA ρυθμίζει τον ανταγωνισμό στην ψηφιακή αγορά της ΕΕ, αλλά φέρει παρόμοιες υποχρεώσεις και παραπομπές στον Γενικό Κανονισμό για την Προστασία Δεδομένων της ΕΕ

Παγκόσμια χρηματοδότηση της ΕΕ για την υγεία

Η χρηματοδότηση της ΕΕ για παγκόσμιες πρωτοβουλίες υγείας όπως το COVAX ήταν το θέμα συζήτησης στην κοινή δημόσια ακρόαση της Τρίτης (17 Μαΐου) των επιτροπών προϋπολογισμού και ανάπτυξης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η ΕΕ έχει καταστήσει σαφή την υποστήριξή της για την αύξηση της περιφερειακής παραγωγικής ικανότητας, ιδίως στην Αφρική. Στην πραγματικότητα, αυτό ήταν ένα κεντρικό αποτέλεσμα της συνόδου κορυφής ΕΕ-ΑΕ τον Φεβρουάριο. Ωστόσο, τα πράγματα δεν φαίνονται καλά καθώς η πρώτη εγκατάσταση για την παραγωγή εμβολίου για την Αφρική δεν έχει λάβει ακόμη μία παραγγελία. 

Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας εξέτασε και τις επτά μελέτες παγκοσμίως σχετικά με τη χορήγηση ενός δεύτερου ενισχυτικού εμβολίου COVID-19 και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι υπάρχει κάποιο βραχυπρόθεσμο όφελος από έναν ενισχυτή mRNA στις ομάδες υψηλότερου κινδύνου. Αυτό περιλαμβάνει εργαζόμενους στον τομέα της υγείας, άτομα ηλικίας άνω των 60 ετών και ανοσοκατεσταλμένα άτομα. 

Υποστήριξη ψυχικής υγείας

Η ψυχική υγεία είναι αναπόσπαστο και ουσιαστικό συστατικό της υγείας. Είναι κρίσιμο για την ατομική ευημερία, καθώς και για την κοινωνική και οικονομική συμμετοχή. Πριν από την πανδημία του COVID-19, το συνολικό κόστος που προέκυψε από προβλήματα ψυχικής υγείας αντιπροσώπευε περισσότερο από το 4% του ΑΕΠ στα κράτη μέλη (Health at a Glance: Europe 2018). Τα βαριά ατομικά, οικονομικά και κοινωνικά βάρη της ψυχικής νόσου δεν είναι αναπόφευκτη. 

Αν και πολλά κράτη μέλη έχουν πολιτικές και προγράμματα για την αντιμετώπιση των ψυχικών ασθενειών σε διαφορετικές ηλικίες, η κατανομή αυτών των δράσεων είναι άνιση σε όλη τη διάρκεια της ζωής. Επιπλέον, η πανδημία COVID-19 έχει άμεσες και μακροπρόθεσμες συνέπειες, συμπεριλαμβανομένης της ψυχικής υγείας, οι οποίες απαιτούν δράση που επικεντρώνεται σε ευάλωτες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών, και των προσφύγων και των μεταναστών. Ως εκ τούτου, υπάρχει έντονη ανάγκη για αύξηση της ευαισθητοποίησης, της ανταλλαγής γνώσεων και της ανάπτυξης ικανοτήτων στον τομέα της ψυχικής υγείας.

Η Επιτροπή υποστηρίζει τα κράτη μέλη να μειώσουν το βάρος των μη μεταδοτικών ασθενειών προκειμένου να επιτύχουν τους ΣΒΑ του ΟΗΕ. Η Επιτροπή εργάζεται για μια νέα Πρωτοβουλία, «Πιο υγιείς μαζί», η οποία περιλαμβάνει πέντε σκέλη: καρδιαγγειακές παθήσεις, διαβήτη, χρόνιες αναπνευστικές παθήσεις, ψυχική υγεία και νευρολογικές διαταραχές και μια οριζόντια πτυχή για καθοριστικούς παράγοντες της υγείας. Σε κάθε ένα από αυτά τα σκέλη, θα αντιμετωπιστεί η μείωση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας. 

Και αυτό είναι το παν από την EAPM προς το παρόν. Μείνετε ασφαλείς και καλά και απολαύστε τη μέρα σας.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: