Οι περιφερειακές και τοπικές #broadcasting στην Ευρώπη - μπορεί ακόμα να ακουστεί η φωνή των περιφερειών;

Τα περιφερειακά και τοπικά ραδιοτηλεοπτικά μέσα στην Ευρώπη μπορεί να εμφανίζονται για πολλούς ως το τελευταίο προπύργιο της πολυφωνίας, του vox populi και της δημοκρατίας. Το Ευρωπαϊκό Οπτικοακουστικό Παρατηρητήριο, μέρος του Συμβουλίου της Ευρώπης στο Στρασβούργο, μόλις δημοσίευσε μια ολοκαίνουργια ανάλυση IRIS Special για την τρέχουσα κατάσταση των περιφερειακών και τοπικών ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών στην Ευρώπη. Οι καλοί δημοσιογράφοι μπορούν να ζητήσουν αντίγραφο του Τύπου από [προστασία μέσω email]

Αυτή η νέα έκθεση προσφέρει μια τόσο αναγκαία επισκόπηση των περιφερειακών οπτικοακουστικών μέσων στην Ευρώπη σε τρεις ενότητες. Το πρώτο παρέχει μια ευρεία επισκόπηση των τρεχουσών εθνικών εξελίξεων και μεταρρυθμίσεων τα τελευταία χρόνια. Το δεύτερο σκάβει βαθύτερα σε επιμέρους εθνικές περιπτωσιολογικές μελέτες περιφερειακών και τοπικών μέσων ενημέρωσης – τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά τους και οι ρυθμιστικές προσεγγίσεις τους. και το τρίτο εξετάζει το μέλλον των περιφερειακών και τοπικών ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών.

Η έκθεση ξεκινά με μια κοινωνική ανάλυση των περιφερειακών μέσων ενημέρωσης και της σημασίας τους ως φόρουμ για δημόσιο διάλογο, κανάλια επικοινωνίας για την περιφερειακή ταυτότητα ή για περιφερειακές ειδήσεις που δεν καλύπτονται από τα εθνικά ρεπορτάζ. Οι διάφορες συμβάσεις και συνθήκες του Συμβουλίου της Ευρώπης που στοχεύουν στην υποστήριξη της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης και της περιφερειακής ταυτότητας περιγράφονται καλά σε αυτό το πλαίσιο.

Το δεύτερο κεφάλαιο περιγράφει τις εξελίξεις στο εθνικό δίκαιο και τις πολιτικές στα περιφερειακά μέσα ενημέρωσης σε όλη την Ευρώπη. Η έκθεση σημειώνει τάσεις όπως η μεγαλύτερη ευελιξία των κανόνων και των κανονισμών σε χώρες όπως το Ηνωμένο Βασίλειο, η Ελβετία και η Ισπανία. Για παράδειγμα, στην Ολλανδία και την Πορτογαλία πραγματοποιήθηκαν διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα στα περιφερειακά μέσα ενημέρωσης, ενώ στη Γερμανία και τη Ρωσία σημειώθηκαν εξελίξεις στη διαφήμιση και την περιφερειακή πολιτική για τα παράθυρα.

Στη συνέχεια, η έκθεση περιγράφει το Media Pluralism Monitor (MPM). Παρέχει ένα εμπειρικό μέσο αξιολόγησης των κινδύνων για τον πλουραλισμό και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης σε οποιαδήποτε χώρα της ΕΕ. Έχοντας χρησιμοποιηθεί το 2015 για την ανάλυση των συστημάτων μέσων 19 χωρών της ΕΕ, το MPM εξάγει μερικά πολύτιμα και ενδεικτικά συμπεράσματα. Ορίζει ότι οι αποτελεσματικές διασφαλίσεις για τον περιφερειακό πλουραλισμό θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τόσο εσωτερικούς, ενδογενείς παράγοντες όπως ο ποικίλος προγραμματισμός, για παράδειγμα, όσο και εξωτερικούς παράγοντες όπως ο αυξανόμενος συγκεντρωτισμός σε εθνική κλίμακα. Είναι εντυπωσιακό το γεγονός ότι το MPM σημειώνει ότι σχεδόν όλες οι χώρες αντιμετωπίζουν προβλήματα σε αυτόν τον τομέα.

Η πρώτη ενότητα της έκθεσης ολοκληρώνεται με μια πολύτιμη σύνοψη του αριθμού των περιφερειακών ραδιοτηλεοπτικών φορέων και των δομών τους που δραστηριοποιούνται επί του παρόντος στην Ευρώπη. ο Βάση δεδομένων MAVISE του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου Οπτικοακουστικών μέσων περιέχει δεδομένα για τα 13,000 τηλεοπτικά κανάλια που είναι διαθέσιμα επί του παρόντος στην Ευρώπη – σχεδόν το 60% των οποίων είναι τοπικά ή περιφερειακά.

Η δεύτερη ενότητα αυτής της νέας έκθεσης, βασισμένη στην πρώτη, παρέχει μια πιο εις βάθος μελέτη ανά χώρα των περιφερειακών μέσων ενημέρωσης στην Ευρώπη: τη λειτουργική τους δομή και τους κανονισμούς. Εξετάζεται η Γερμανία και η δομή «Länder» που βασίζεται σε μεγάλο βαθμό σε περιφερειακό επίπεδο. Εννέα ανεξάρτητοι περιφερειακοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς λειτουργούν στο γερμανικό σύστημα ARD και η έκθεση επισημαίνει ότι «η λεπτομερής νομοθεσία και η νομολογία που ασχολούνται με τη χρήση περιφερειακών παραθύρων» έχουν επιρροή στη διαμόρφωση των γερμανικών περιφερειακών μέσων ενημέρωσης. Η έκθεση διερευνά επίσης τη δημιουργία ενός νέου ολλανδικού κεντρικού φορέα - του RPO - με αποκλειστική παραχώρηση 10 ετών για την παροχή περιφερειακών δημόσιων ραδιοτηλεοπτικών υπηρεσιών. Το ισπανικό σύστημα αναλύεται σε σχέση με την ικανότητά του να επιτρέπει τη συνύπαρξη δημόσιων και ιδιωτικών περιφερειακών ραδιοτηλεοπτικών φορέων, χάρη στη δύναμη των αυτόνομων κοινοτήτων να ελέγχουν τη δραστηριότητα των περιφερειακών μέσων ενημέρωσης. Το ελβετικό σύστημα μόλις αύξησε το μερίδιο των εσόδων που δημιουργείται από το τέλος αδειών εκπομπής που κατανέμεται στα περιφερειακά μέσα ενημέρωσης. Η Ιταλία είναι αξιοσημείωτη ως προς τη σημασία της που αποδίδεται στην κατανομή εθνικών συχνοτήτων για την τοπική τηλεόραση, καθώς η ιταλική ρυθμιστική αρχή επικοινωνιών, Agcom, εξέτασε το εθνικό σχέδιο για την κατανομή συχνοτήτων τον Ιούνιο του 2015. Μια ιδιαίτερη πρόκληση αντιμετωπίζουν τα γαλλικά περιφερειακά μέσα ενημέρωσης καθώς η Γαλλία επανασχεδιάζει τα περιφερειακά της όρια. συγχώνευση μικρότερων περιοχών σε μεγαλύτερες διοικητικές οντότητες, το 2015. Έργο της καθιερωμένης περιφερειακής δομής μέσων ενημέρωσης θα είναι να ασχολείται με την κάλυψη μεγαλύτερων περιοχών και ειδικότερα να προωθεί τον πολιτισμό και την ταυτότητα των πρώην μικρότερων περιοχών σε ολόκληρη τη νέα μεγαλύτερη περιοχή. Το περιφερειακό περιβάλλον των μέσων ενημέρωσης του Ηνωμένου Βασιλείου έχει από καιρό υπερηφανευθεί για μια πολύ ισχυρή περιφερειακή δομή, που μεταφέρεται τόσο από το BBC με περιφερειακά παράθυρα όσο και από τις 13 περιοχές ITV. Η τύχη των περιφερειακών εκπομπών στο Ηνωμένο Βασίλειο συνδέεται στενά με τη χρηματοδότηση του BBC και την τρέχουσα αναθεώρηση του Βασιλικού Χάρτη.

Διαφήμιση

Το τελευταίο τμήμα της έκθεσης τολμά να ατενίσει το μέλλον των περιφερειακών και τοπικών ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών. Το τρέχον οικονομικό πλαίσιο είναι σαφώς εχθρικό προς τα περιφερειακά μέσα ενημέρωσης, καθώς οι περικοπές προκαλούν το κλείσιμο περιφερειακών καναλιών σε όλη την Ευρώπη. Το ολοένα και πιο κατακερματισμένο κοινό και τα πρότυπα κατανάλωσης κατά ζήτηση επηρεάζουν τα παραδοσιακά μοντέλα κατανάλωσης, με προφανείς συνέπειες για τις περιφερειακές ραδιοτηλεοπτικές εκπομπές. Καταλήγοντας σε μια αισιόδοξη νότα, οι συγγραφείς δηλώνουν ότι δεν υπάρχει ξεκάθαρα «ενιαία λύση για όλους» στις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα περιφερειακά μέσα ενημέρωσης, δεδομένων των δομών και των κανονισμών που ισχύουν για κάθε χώρα. Ωστόσο, επισημαίνουν «παράγοντες επιτυχίας» όπως ο εσωτερικός δημιουργικός και διαχειριστικός δυναμισμός, η εθνική και περιφερειακή πολιτική υποστήριξη και ρύθμιση για τον τομέα, η αποτελεσματική και αναγνωρισμένη τοπική κάλυψη ειδήσεων και τα νέα και καινοτόμα οικονομικά μοντέλα.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: