Συνέδριο έκκληση για περισσότερη διαφάνεια στην παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας

Οι διεθνείς ελεγκτές έχουν ξεκινήσει μια πρωτοβουλία για να καταστήσουν την ανθρωπιστική βοήθεια πιο διαφανή, υπεύθυνη και αποτελεσματική. Ο Διεθνής Οργανισμός Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου, INTOSAI, παρουσίασε τις προτάσεις μετά από ανθρωπιστικές καταστροφές, όπου η λογοδοσία αποδείχθηκε αόριστη. Μετά το τσουνάμι του 2004, περίπου 14 δισεκατομμύρια δολάρια δόθηκαν σε χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας, αλλά οι ελεγκτές δυσκολεύτηκαν να λογοδοτήσουν για πολλά από αυτά τα κεφάλαια. Η INTOSAI προτείνει οι δωρητές και οι παραλήπτες να δημοσιεύουν ανθρωπιστική βοήθεια ως ανοιχτά δεδομένα, ανεξάρτητα ελεγμένα και διαθέσιμα στο Διαδίκτυο.

Το Ολοκληρωμένο Πλαίσιο Χρηματοοικονομικής Ευθύνης της INTOSAI (IFAF) θα διευκολύνει την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της ενίσχυσης. Θα μειώσει επίσης τη γραφειοκρατία για τις οργανώσεις εκταμίευσης βοήθειας. Το Πλαίσιο χαιρετίστηκε από την Παγκόσμια Τράπεζα ως «ένας ισχυρός μηχανισμός για την ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας». Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ένας κορυφαίος χορηγός ανθρωπιστικής βοήθειας, δήλωσε ότι θα ακολουθήσει το IFAF και άλλα πρότυπα INTOSAI και θα τα προωθήσει.

«Τα θύματα καταστροφών θέλουν η βοήθεια να είναι διαφανής και αποτελεσματική. Το ίδιο κάνουν και οι φορολογούμενοι στις χώρες δωρητές. Αυτή η πρωτοβουλία τους δίνει τη δυνατότητα να ακολουθήσουν τα χρήματα », δήλωσε ο Gijs de Vries, μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου και πρόεδρος της ομάδας εργασίας INTOSAI που συνέταξε την πρωτοβουλία.

Περισσότερες από 160 κυβερνήσεις και οργανισμοί δημοσιεύουν ήδη πληροφορίες σχετικά με την αναπτυξιακή βοήθεια μέσω της Διεθνούς Πρωτοβουλίας Διαφάνειας Βοήθειας (IATI). Το Ολοκληρωμένο Πλαίσιο Οικονομικής Ευθύνης της INTOSAI έχει σχεδιαστεί για να συμπεριλαμβάνεται ως ενότητα στο IATI.

Τα Ηνωμένα Έθνη έχουν εκτιμήσει ότι από το 1992 έως το 2011, οι καταστροφές σκότωσαν 1.3 εκατομμύρια ανθρώπους, επηρέασαν 4.4 δισεκατομμύρια ανθρώπους και είχαν ως αποτέλεσμα οικονομικές απώλειες 2 τρισεκατομμυρίων δολαρίων. Οι κυβερνήσεις αντιδρούν σε καταστροφές δωρίζοντας βοήθεια στα θύματα. Η συνολική ανθρωπιστική απάντηση το 2012 ήταν 17.9 δισεκατομμύρια δολάρια, εκ των οποίων οι κυβερνήσεις συνεισέφεραν 12.9 δισεκατομμύρια δολάρια.

Η πρόταση INTOSAI έχει σχεδιαστεί για να βοηθήσει τους παρόχους (δωρητές και πολυμερείς οργανισμούς που συμμετέχουν στη διοχέτευση κεφαλαίων) και τους αποδέκτες ανθρωπιστικής βοήθειας να εντοπίσουν, να διευκρινίσουν και να απλοποιήσουν τη ροή βοήθειας μεταξύ τους. Κάθε πάροχος και αποδέκτης («ενδιαφερόμενος») ανθρωπιστικής βοήθειας καλείται να συντάξει έναν πίνακα χρησιμοποιώντας άμεσα διαθέσιμα δεδομένα που να δείχνουν την προέλευση των κεφαλαίων και σε ποιον και σε τι πληρώνονται. Αυτοί οι πίνακες Ολοκληρωμένου Πλαισίου Οικονομικής Ευθύνης (IFAF) θα πρέπει να ελέγχονται μαζί με τις άλλες οικονομικές εκθέσεις. Όταν χρησιμοποιείται από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, αυτό επιτρέπει τη συμφιλίωση των ισορροπιών μεταξύ των ενδιαφερομένων μερών και τη δημιουργία μιας συνολικής εικόνας των ροών ανθρωπιστικής βοήθειας από τη δωρεά προς τις οντότητες υποδοχής. Μόλις ελεγχθούν, τα ενδιαφερόμενα μέρη καθιστούν τους πίνακες IFAF και τις δηλώσεις ελεγκτών τους διαθέσιμες στο Διαδίκτυο ως ανοιχτά δεδομένα. Με την υποστήριξη της Διεθνούς Πρωτοβουλίας Διαφάνειας Βοήθειας (IATI), της κορυφαίας πρωτοβουλίας διαφάνειας στον κόσμο, οι πίνακες IFAF μπορούν να μετατραπούν σε μορφή αναγνώσιμη από μηχανή και να εγγραφούν σε αυτούς. Οι ελεγμένες πληροφορίες θα διευκολύνουν την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της βοήθειας. Θα μειώσει επίσης τη γραφειοκρατία καθώς οι αποδέκτες της βοήθειας δεν θα χρειάζεται πλέον να παρέχουν ξεχωριστές εκθέσεις σε κάθε πάροχο βοήθειας. Το Πλαίσιο δοκιμάστηκε από διάφορους οργανισμούς του ΟΗΕ, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μια εθνική κυβέρνηση και ΜΚΟ.

Η πρόταση της IFAF έχει προγραμματιστεί για έγκριση από το παγκόσμιο συνέδριο INTOSAI στο Πεκίνο (21-26 Οκτωβρίου).

Οι κανόνες και οι οδηγίες που πρέπει να υιοθετηθούν και περισσότερες πληροφορίες είναι διαθέσιμο εδώ.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: