Η πρόσθετη βοήθεια 6 δισεκατομμυρίων ευρώ για τα Δυτικά Βαλκάνια χρειάζεται καλύτερη προστασία

Η προτεινόμενη διευκόλυνση μεταρρυθμίσεων και ανάπτυξης 6 δισεκατομμυρίων ευρώ για τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων υποτίθεται ότι θα τις βοηθήσει να εκπληρώσουν τις προϋποθέσεις για την ένταξη στην ΕΕ. Σε γνώμη που δημοσιεύτηκε σήμερα, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο προτείνει ότι αυτά τα πρόσθετα χρήματα της ΕΕ θα πρέπει να προστατεύονται καλύτερα.

Η οικονομική σύγκλιση μεταξύ των έξι χωρών των Δυτικών Βαλκανίων (Αλβανία, Βοσνία-Ερζεγοβίνη, Κοσσυφοπέδιο, Μαυροβούνιο, Βόρεια Μακεδονία και Σερβία) και της ΕΕ θεωρείται ανεπαρκής εδώ και πολλά χρόνια. Σε απάντηση, τον περασμένο Νοέμβριο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε τη θέσπιση ενός ειδικού χρηματοδοτικού μέσου, του Μηχανισμού Μεταρρύθμισης και Ανάπτυξης για τα Δυτικά Βαλκάνια, ως μέρος ενός νέου σχεδίου ανάπτυξης για την περιοχή. Η διευκόλυνση προορίζεται να τονώσει την οικονομική ανάπτυξη, να αυξήσει την κοινωνικοοικονομική σύγκλιση με τις χώρες της ΕΕ και να επιταχύνει την ευθυγράμμιση με τις αξίες και τους νόμους της ΕΕ ενόψει της μελλοντικής προσχώρησης στην ΕΕ.

Οι ελεγκτές της ΕΕ χαιρετίζουν τη θέσπιση αυστηρότερων όρων χρηματοδότησης, συνδέοντας τις πληρωμές με την εκπλήρωση των όρων που θα τεθούν στα προγράμματα μεταρρυθμίσεων για τις διάφορες χώρες. "Υπάρχει, ωστόσο, ο κίνδυνος οι όροι εκταμίευσης να μην είναι αρκετά φιλόδοξοι και οι δείκτες να μην είναι επαρκώς σαφείς και μετρήσιμοι. Παραμένει επίσης δύσκολο να διασφαλιστεί ότι οι μεταρρυθμίσεις θα είναι βιώσιμες, ιδίως λόγω της αδύναμης διοικητικής ικανότητας της περιοχής», δήλωσε η Laima Liucija Andrikienė, μέλος του ΕΕΣ που είναι αρμόδια για τη γνωμοδότηση. "Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν θα πρέπει μόνο να κάνει παρατηρήσεις, αλλά και να μπορεί να απαιτεί από τις κυβερνήσεις των Δυτικών Βαλκανίων να επανεξετάσουν και να τροποποιήσουν ανάλογα τα μεταρρυθμιστικά τους προγράμματα.Οι ελεγκτές της ΕΕ προτείνουν επίσης την ανάπτυξη σχετικών οδηγιών για την αξιολόγηση της ικανοποιητικής εκπλήρωσης των όρων πληρωμής που ορίζονται στα προγράμματα μεταρρυθμίσεων.

Στο πλαίσιο της διευκόλυνσης για την περίοδο 6-2 προβλέπεται στήριξη έως και 4 δισ. ευρώ (2024 δισ. ευρώ σε μη επιστρεπτέα στήριξη και 2027 δισ. ευρώ σε δάνεια). Λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από 14 δισεκατομμύρια ευρώ έχουν ήδη διατεθεί σε προενταξιακές χώρες (συμπεριλαμβανομένης της Τουρκίας) στον τρέχοντα προϋπολογισμό της ΕΕ, οι ελεγκτές υπογραμμίζουν ότι τα ποσά που θα παρασχεθούν μέσω της διευκόλυνσης αντιπροσωπεύουν μια σημαντική αύξηση (πάνω από 40%) της προβλεπόμενης χρηματοδότησης για τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων έως το 2027. Οι ελεγκτές σημειώνουν ότι τόσο η πρόταση για τη σύσταση της διευκόλυνσης όσο και το σχέδιο ανάπτυξης εξηγούν γιατί οι οικονομίες των Δυτικών Βαλκανίων πρέπει να συγκλίνουν περαιτέρω με την ΕΕ. Το σχέδιο υπογραμμίζει επίσης διάφορα οφέλη που θα αποφέρουν τα προτεινόμενα μέτρα στην περιοχή. Ωστόσο, ελλείψει εκτίμησης επιπτώσεων ή αναλυτικού εγγράφου, οι ελεγκτές της ΕΕ δεν μπόρεσαν να εκτιμήσουν τον βαθμό στον οποίο τα προβλεπόμενα 6 δισεκατομμύρια ευρώ για στήριξη είναι πιθανό να συμβάλουν στην επίτευξη των κύριων στόχων της διευκόλυνσης. Τέλος, οι ελεγκτές προτείνουν τη διευκρίνιση ορισμένων διατάξεων της πρότασης σχετικά με τα δικαιώματα ελέγχου του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου και την πρόσβαση σε δεδομένα και τεκμηρίωση προκειμένου να διασφαλιστεί η κατάλληλη εποπτεία.

Γενικές πληροφορίες

Το όνομα «Κόσοβο» δεν κάνει υποθέσεις σχετικά με το καθεστώς και είναι σύμφωνο με την απόφαση 1244/1999 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και τη γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου για τη διακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου.

Στις 8 Νοεμβρίου 2023, η Επιτροπή πρότεινε τη δημιουργία Μηχανισμού Μεταρρύθμισης και Ανάπτυξης για τα Δυτικά Βαλκάνια ως μέρος ενός νέου σχεδίου ανάπτυξης για την περιοχή. Τόσο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο ζήτησαν από το ΕΕΣ να γνωμοδοτήσει σχετικά με την πρόταση, στην περίπτωση του Συμβουλίου έως τις 9 Φεβρουαρίου 2024.

Η γνώμη αριθ. 01/2024 είναι διαθέσιμη στο Δικτυακό τόπο του ECA Στα Αγγλικά; θα ακολουθήσουν σύντομα και άλλες γλώσσες της ΕΕ.

Διαφήμιση

Βλέπε επίσης ειδική έκθεση του ΕΕΣ για Υποστήριξη της ΕΕ για το κράτος δικαίου στα Δυτικά Βαλκάνια.

Φωτογραφία Κατάλογος σκέψης on Unsplash

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: