Οι κυρώσεις της ΕΕ κατά των ασφαλιστικών εταιρειών και του κινδύνου περιβαλλοντικών καταστροφών

Ο Alessandro Bertoldi, Εκτελεστικός Διευθυντής του Ινστιτούτου Milton Friedman, καλεί την ΕΕ να αναθεωρήσει το καθεστώς κυρώσεων κατά των ασφαλιστικών εταιρειών για να μειώσει τους κινδύνους περιβαλλοντικής καταστροφής υπό το φως ενός πρόσφατου ναυτικού συμβάντος και πετρελαιοκηλίδας στα ανοιχτά του Τομπάγκο.

Στις 7 Φεβρουαρίου, ένα κρίσιμο περιστατικό εκτυλίχθηκε στη νότια ακτή του Τομπάγκο, όταν το σκάφος με το όνομα Gulfstream προσάραξε και ανατράπηκε, οδηγώντας σε σημαντική πετρελαιοκηλίδα στη γύρω θάλασσα. Αυτό το γεγονός κλιμακώθηκε γρήγορα στη μεγαλύτερη περιβαλλοντική καταστροφή στην ιστορία του Τρινιντάντ και Τομπάγκο, με τη διαρροή να επηρεάζει περίπου 15 χιλιόμετρα της ακτογραμμής του νησιού και να προκαλεί εκτεταμένες ζημιές στους κοραλλιογενείς υφάλους του. Η σοβαρότητα της κατάστασης ώθησε τον πρωθυπουργό Κιθ Ρόουλι να κηρύξει κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Οι δύτες αγωνίστηκαν για μια εβδομάδα για να περιορίσουν τη διαρροή, υπογραμμίζοντας την έλλειψη ετοιμότητας και τεχνικής ικανότητας της χώρας να χειριστεί τέτοιες καταστροφές.

Η κατάσταση περιπλέχθηκε ακόμη περισσότερο από την αποκάλυψη ότι το Gulfstream ήταν ανασφάλιστο, με αποτέλεσμα να υπάρχει αβεβαιότητα για το ποιος θα επωμιζόταν το οικονομικό βάρος για τον καθαρισμό και την αποζημίωση για τις ζημιές που προκλήθηκαν. Η απουσία ασφάλισης προήλθε από την έλλειψη επίσημης νηολόγησης του σκάφους. Αυτό το περιστατικό ρίχνει φως στο ευρύτερο ζήτημα εντός της ναυτιλιακής βιομηχανίας όπου τα πλοία, ειδικά εκείνα που μεταφέρουν επικίνδυνα για το περιβάλλον φορτία, αναμένεται να φέρουν ασφάλιση. Τέτοια ασφαλιστήρια συμβόλαια, συνήθως Προστασία και Αποζημίωση (P&I), είναι ζωτικής σημασίας καθώς καλύπτουν υποχρεώσεις, συμπεριλαμβανομένης της περιβαλλοντικής ρύπανσης και το κόστος που σχετίζεται με τη διάσωση ενός ναυαγίου. Συνεπώς, η ασφάλιση διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο στην προστασία όχι μόνο των συμφερόντων τρίτων αλλά και του περιβάλλοντος διασφαλίζοντας τη διαθεσιμότητα κεφαλαίων για την αντιμετώπιση τυχόν ζημιών.

Αυτή η περιβαλλοντική καταστροφή στα ανοιχτά του Τομπάγκο υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη για όλα τα θαλάσσια σκάφη να είναι κατάλληλα ασφαλισμένα. Η αυξανόμενη τάση των ανασφάλιστων πλοίων μπορεί να αποδοθεί στις διεθνείς κυρώσεις που επιβλήθηκαν από τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ευρωπαϊκή Ένωση στο εμπόριο πετρελαίου από χώρες όπως η Βενεζουέλα, το Ιράν και η Ρωσία. Παρά το γεγονός ότι αυτές οι κυρώσεις δεν εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, οδήγησαν σε αυστηρότερες ασφαλιστικές διατάξεις, με τους ασφαλιστές να πιέζονται να αρνηθούν την κάλυψη με βάση απλές υποψίες.

Αυτό οδήγησε σε μια παράδοξη κατάσταση όπου οι πλοιοκτήτες βρίσκονται υποχρεωμένοι να εξασφαλίσουν ασφάλιση αλλά δεν μπορούν να το κάνουν λόγω των κυρώσεων. Η δύσκολη κατάσταση μοιάζει με μια κυβέρνηση που απαιτεί από τους ιδιοκτήτες αυτοκινήτων να έχουν ασφάλιση, ενώ ταυτόχρονα απαγορεύει στις ασφαλιστικές εταιρείες να προσφέρουν συμβόλαια σε ορισμένες κατηγορίες οδηγών. Αυτή η προσέγγιση όχι μόνο αποτυγχάνει να τιμωρήσει τους επιδιωκόμενους στόχους αλλά επίσης επηρεάζει αρνητικά τα ευρύτερα κοινωνικά συμφέροντα.

Παρά αυτές τις προκλήσεις, τα πλοία συνεχίζουν να μεταφέρουν φορτία που υπόκεινται σε κυρώσεις εκμεταλλευόμενοι κενά, όπως η εγγραφή σε δικαιοδοσίες με χαλαρούς κανονισμούς ή η χρήση απαρχαιωμένων εγγράφων για παράκαμψη περιορισμών. Αυτό οδήγησε σε αύξηση του λεγόμενου «σκιώδους στόλου» των πλοίων που λειτουργούν χωρίς κατάλληλη ασφάλιση ή υπό αμφίβολες πολιτικές, θέτοντας έτσι σε κίνδυνο τη ναυτιλιακή βιομηχανία, το περιβάλλον και την παγκόσμια ασφάλεια.

Πρόσφατες αναλύσεις, συμπεριλαμβανομένης μιας έκθεσης του Atlantic Council, εκτιμούν ότι υπάρχουν περίπου 1,400 πλοία που λειτουργούν επί του παρόντος υπό ελάχιστη ρυθμιστική εποπτεία, κυρίως πετρελαιοφόρα που χρησιμοποιούν διάφορες τακτικές για να κρύψουν την τοποθεσία και την προέλευση του φορτίου τους. Η κατάσταση είχε ως αποτέλεσμα έναν στόλο από «δεξαμενόπλοια-φαντάσματα», τα οποία, μέσω πρακτικών όπως η απενεργοποίηση των συστημάτων αυτόματης αναγνώρισης (AIS), αυξάνουν σημαντικά τον κίνδυνο ναυτικών ατυχημάτων. Αυτά τα πλοία όχι μόνο αποφεύγουν τα πρωτόκολλα ασφαλείας που έχουν σχεδιαστεί για την πρόληψη συμβάντων στη θάλασσα, αλλά συμβάλλουν επίσης στην πιθανότητα περιβαλλοντικών καταστροφών παρόμοιων με αυτή που συνέβη στα ανοιχτά του Τρινιντάντ και Τομπάγκο.

Διαφήμιση

Η αυξανόμενη συχνότητα των «δεξαμενόπλοιων φαντασμάτων» και οι αντίστοιχοι περιβαλλοντικοί κίνδυνοι και κίνδυνοι για την ασφάλεια υπογραμμίζουν τη συστημική αποτυχία της διεθνούς ναυτιλιακής βιομηχανίας να διαχειριστεί αποτελεσματικά αυτές τις προκλήσεις. Η απροθυμία των ασφαλιστών να καλύψουν πλοία που θεωρούνται «αμφίβολα» λόγω της πίεσης των κυρώσεων δεν αποτρέπει αυτά τα πλοία από τη μεταφορά φορτίων, με αποτέλεσμα συχνά να πλέουν χωρίς ασφάλιση. Αυτό το σενάριο υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη για μια συνολική αναθεώρηση των κανονισμών για το θαλάσσιο εμπόριο και των ασφαλιστικών πρακτικών. Χωρίς σημαντικές αλλαγές, η ναυτιλιακή βιομηχανία είναι έτοιμη για περαιτέρω περιβαλλοντικές καταστροφές, τονίζοντας την κρίσιμη ανάγκη για πιο υπεύθυνη διακυβέρνηση και εποπτεία για την προστασία τόσο του περιβάλλοντος όσο και των ανθρώπινων συμφερόντων.

Η ΕΕ θα πρέπει να εμβαθύνει στο θέμα και να αξιολογήσει τη δυνατότητα αλλαγής του καθεστώτος κυρώσεων κατά των ασφαλιστικών εταιρειών. Μια πετρελαιοκηλίδα στη Μεσόγειο θα ήταν μια περιβαλλοντική καταστροφή για την οποία οι Ευρωπαίοι θα έπρεπε να αναλάβουν την ευθύνη και να επωμιστούν το πλήρες κόστος.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: