Γνώμη: Καζακστάν σημασία για την Κεντρική Ασία, την ΕΕ, Κίνα και Ρωσία: Σχέσεις σε εξέλιξη

Από την πολιτική αναλυτή Vira Ratsiborynska, Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Η περιοχή της Κεντρικής Ασίας έχει στρατηγική γεωπολιτική θέση, τεράστιο οικονομικό και ενεργειακό δυναμικό και άφθονο πλούτο πόρων που αντιπροσωπεύουν σημαντικό παράγοντα ενδιαφέροντος για πολλές κορυφαίες οικονομικές παγκόσμιες δυνάμεις όπως η ΕΕ, η Ρωσία και η Κίνα.  

Η περιοχή της Κεντρικής Ασίας έχει πλούσια ιστορία ανάπτυξης εμπορικών και ενεργειακών σχέσεων με αυτές τις κορυφαίες δυνάμεις, γεγονός που εξηγεί γιατί αυτή η περιοχή είναι ελκυστική στις δυνατότητές της και ενδιαφέρουσα για την ανάπτυξή της. Η Κεντρική Ασία αποτελείται από πέντε δημοκρατίες της πρώην Σοβιετικής Ένωσης και συγκεκριμένα το Καζακστάν, το Κιργιστάν, το Τατζικιστάν, το Τουρκμενιστάν και το Ουζμπεκιστάν. Το Καζακστάν, με τη σημαντική γεωγραφική του θέση, το πλούσιο πολιτιστικό και ιστορικό υπόβαθρο και τους εκτεταμένους φυσικούς πόρους του αποτελεί σημαντικό γεωστρατηγικό πλεονέκτημα της περιοχής της Κεντρικής Ασίας.

Ως η καρδιά της Ευρασίας και ο γεωπολιτικός πυρήνας της περιοχής, το Καζακστάν διατηρεί και αναπτύσσει ταυτόχρονα ισχυρές εμπορικές, ενεργειακές και πολιτικές σχέσεις με την ΕΕ, την Κίνα και τη Ρωσία. Αυτές οι εξουσίες ασκούν οικονομική και πολιτική επιρροή στη μετασοβιετική δημοκρατία, η οποία συνδέει την αγορά της Κεντρικής Ασίας με τις αντίστοιχες εξαγωγικές αγορές τους.

Οι τομείς του εμπορίου και της ενέργειας αντιπροσωπεύουν τους στόχους προτεραιότητας στην ανάπτυξη στρατηγικών σχέσεων για αυτούς, καθώς παρέχουν σε κάθε χώρα πολλές δυνατότητες και περαιτέρω εμπορικές ευκαιρίες. Πολύ συχνά σε αυτούς τους τομείς προτεραιότητας τα συμφέροντα των προαναφερθέντων ηγετικών δυνάμεων αλληλοκαλύπτονται και η πολιτική τους επιρροή τείνει έτσι να επεκταθεί σημαντικά σε μια χώρα. Στο Καζακστάν με τη σημαντική γεωγραφική του θέση υπάρχει ένας συνδυασμός της κινεζικής ηγεσίας στον ενεργειακό τομέα με τη ρωσική πολιτική επιρροή σε πολλά άλλα στρατηγικά πεδία σχέσεων.

Η ΕΕ διαδραματίζει ρόλο μεσολαβητή και ήπιας δύναμης στη γενική πολιτική και οικονομική ανάπτυξη αυτής της χώρας, η οποία αντιπροσωπεύει σημαντικό γεωπολιτικό συμφέρον για τις δύο άλλες ανταγωνιστικές δυνάμεις στην περιοχή - τη Ρωσία και την Κίνα. Όσον αφορά τον εμπορικό τομέα της Ρωσίας, το Καζακστάν είναι εταίρος τρίτης χώρας στην Τελωνειακή Ένωση της Ρωσίας και της Λευκορωσίας, ένα έργο που αντιπροσωπεύει μόνο ένα βήμα στο φιλόδοξο σχέδιο της Ρωσίας για περαιτέρω υλοποίηση του έργου ευρασιατικής οικονομικής ολοκλήρωσης. Αυτό το σχέδιο εμπορικής ολοκλήρωσης βοηθά τη Ρωσία να διαμορφώσει την περιφερειακή ατζέντα της Κεντρικής Ασίας και βοηθά στη διατήρηση της χώρας στη γεωπολιτική της τροχιά.

Η Κίνα έχει επίσης επιρροή στον τομέα των εμπορικών σχέσεων με το Καζακστάν, καθώς η αγορά του Καζακστάν αντιπροσωπεύει μια πλεονεκτική και συμπληρωματική αγορά για την Κίνα. Αυτή η αγορά είναι χρήσιμη για την κινεζική αγορά καθώς μπορεί να ικανοποιήσει την αυξανόμενη κινεζική κατανάλωση πετρελαίου και φυσικού αερίου. Στον τομέα της ενέργειας και του εμπορίου, αυτές οι δύο αγορές είναι αλληλένδετες: το Καζακστάν είναι σημαντικός παραγωγός ενέργειας ενώ η Κίνα είναι σημαντικός καταναλωτής ενέργειας. Το Καζακστάν με τη σειρά του επωφελείται επίσης από καλούς οικονομικούς δεσμούς με την Κίνα, καθώς η Κίνα δημιουργεί πολλές επιχειρηματικές ευκαιρίες και προσελκύει ξένες επενδύσεις για κοινά εμπορικά και ενεργειακά έργα με το Καζακστάν. Τέτοιες σχέσεις καταλήγουν σε πολλά απτά οικονομικά οφέλη και είναι γεωπολιτικά ζωτικής σημασίας για το Καζακστάν για να αντισταθμίσει τη ρωσική επιρροή στην περιοχή της Κεντρικής Ασίας.

Διαφήμιση

Η ΕΕ ενδιαφέρεται επίσης για εμπορικές σχέσεις με το Καζακστάν, καθώς πάνω από το 40% των εξαγωγών του Καζακστάν προορίζονται για την αγορά της ΕΕ. Η αγορά του Καζακστάν είναι σημαντική για την ΕΕ λόγω της ανάγκης της ΕΕ να διαφοροποιήσει τις πηγές της για προμήθεια πετρελαίου και φυσικού αερίου. Το Καζακστάν εξάγει κυρίως πετρέλαιο και φυσικό αέριο στην ΕΕ, ενώ εισάγει μηχανήματα και προϊόντα μεταποίησης. Για το Καζακστάν, η αγορά της ΕΕ παραμένει ελκυστική επειδή η ΕΕ παραμένει ένας κρίσιμος επενδυτικός εταίρος. Αυτό περιλαμβάνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών που σχετίζονται με την ευρωπαϊκή τεχνογνωσία και τεχνογνωσία και ανταλλαγή τεχνολογίας. Η ΕΕ υποστηρίζει επίσης και αναπτύσσει τη διαφοροποίηση της οικονομίας του Καζακστάν.

Από γεωπολιτική άποψη, οι εμπορικές σχέσεις με την ΕΕ είναι επίσης πολύ σημαντικές για το Καζακστάν, διότι αντιπροσωπεύουν μια εναλλακτική λύση στις εμπορικές σχέσεις με τη Ρωσία και την Κίνα. Η ΕΕ διατηρεί επίσης καλές σχέσεις σε άλλους κρίσιμους τομείς στην περιοχή, όπως η ασφάλεια και η ανάπτυξη της χρηστής διακυβέρνησης. Καθώς η περιοχή της Κεντρικής Ασίας αντιπροσωπεύει πολλές προκλήσεις για την ΕΕ τις οποίες πρέπει να αντιμετωπίσει, το Καζακστάν παραμένει απαραίτητο για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων μέσω αμοιβαίων προσπαθειών μεταξύ των δύο εταίρων.

Η ασφάλεια της περιοχής της Κεντρικής Ασίας και η πολιτική σταθερότητα σε κάθε χώρα μέλος της περιοχής παραμένει η κύρια προτεραιότητα των σχέσεων της ΕΕ με αυτό το μέρος του κόσμου. Προκειμένου να επιτευχθεί ενεργειακή και εμπορική σταθερότητα και ασφάλεια σε ολόκληρη την περιοχή, η ΕΕ αντιμετωπίζει ζητήματα όπως το κράτος δικαίου, η δημοκρατία και η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων πρώτα με κάθε χώρα μέλος της περιοχής. Για τις σχέσεις Καζακστάν-ΕΕ, αυτά τα ερωτήματα αποτελούν προτεραιότητα καθώς συνδυάζουν τον διάλογο περιφερειακής πολιτικής με την προώθηση της ήπιας δύναμης.

Έργα όπως η προώθηση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου μπορούν να βοηθήσουν την ΕΕ να ενθαρρύνει την προσέγγιση του Καζακστάν στους κανόνες και τις αξίες της ΕΕ και να καταστήσει τη χώρα πιο σταθερή και ασφαλή στις προοπτικές ένταξης της ΕΕ. Αυτό μπορεί επίσης να βοηθήσει την ΕΕ στην αντιμετώπιση περιφερειακών απειλών για την ασφάλεια, όπως η τρομοκρατία, η διακίνηση ναρκωτικών, το οργανωμένο έγκλημα και η ασφαλής διαχείριση των συνόρων σε ολόκληρη την περιοχή της Κεντρικής Ασίας. Η δέσμευση του Καζακστάν σε έναν αμοιβαίο διάλογο είναι ζωτικής σημασίας για να μπορέσει η ΕΕ να χρησιμοποιήσει με επιτυχία τα εργαλεία και τις μεθόδους ήπιας ισχύος της στην Κεντρική Ασία.

Το Καζακστάν που σέβεται τα ανθρώπινα δικαιώματα, που αναπτύσσεται δημοκρατικά και είναι έτοιμο να δεσμευτεί σε διαφορετικούς τομείς αμοιβαίας συνεργασίας με την ΕΕ μπορεί να είναι ένας πολύτιμος εταίρος για κάθε χώρα στον κόσμο και για την ΕΕ συνολικά. Αυτή η αμοιβαία συνεργασία αποτελεί πρόκληση, καθώς το Καζακστάν εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές σοβαρές ελλείψεις όσον αφορά την τήρηση του κράτους δικαίου.

Το περιστατικό του 2011 στο Zhanaozen ήταν ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα που δείχνει ότι το Καζακστάν πρέπει να συνεχίσει τις προσπάθειές του για την αναβάθμιση των αρχών του κράτους δικαίου στη χώρα. Γενικά, οι κοινές προσπάθειες της ΕΕ και του Καζακστάν για την προώθηση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου θα πρέπει να συνεχιστούν προκειμένου να καταστεί το Καζακστάν ο καλύτερος αξιόπιστος εταίρος για την ΕΕ και τον κόσμο γενικότερα. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι διαπραγματεύσεις για μια ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας με την ΕΕ μπορούν να χρησιμεύσουν ως βάση για μια πιο σταθερή και αξιόπιστη εταιρική σχέση και διάλογο σχετικά με το κράτος δικαίου και τις δημοκρατικές εξελίξεις στη χώρα.

Η συμφωνία αυτή μπορεί επίσης να αναβαθμίσει τις οικονομικές σχέσεις με την ΕΕ, προωθώντας έτσι τις εμπορικές και επενδυτικές ανταλλαγές της. Η προτεραιότητα της ΕΕ στις σχέσεις της με το Καζακστάν είναι να επιτύχει τους κοινούς στόχους ασφάλειας και σταθερότητας μέσω της μετασχηματιστικής δύναμης της ΕΕ, να φέρει το Καζακστάν πιο κοντά στην ΕΕ και να ενισχύσει τα πεδία κοινής συνεργασίας. Για το σκοπό αυτό, η ΕΕ πρέπει να παραμείνει κανονιστικός παράγοντας που ξέρει πώς να εξισορροπεί τα οικονομικά συμφέροντα με την προώθηση κανόνων και αξιών στην περιοχή. Το Καζακστάν θα πρέπει με τη σειρά του να οικοδομήσει τις σχέσεις του με την ΕΕ σε μια πραγματική βάση δέσμευσης που θα πρέπει να παραμείνει επωφελής για όλα τα εμπλεκόμενα μέρη. Το Καζακστάν πρέπει να παραμείνει προσηλωμένο στη διαδικασία εκδημοκρατισμού και στο κράτος δικαίου, διότι μια πολιτικά σταθερή χώρα σημαίνει επίσης μια οικονομικά ευημερούσα χώρα.

Ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η καταπολέμηση της διαφθοράς μπορεί να αποφέρει καλά αποτελέσματα στις εμπορικές σχέσεις με την ΕΕ και μπορεί να ενθαρρύνει τις ξένες επενδύσεις στο Καζακστάν. Η προώθηση των δημοκρατικών διαδικασιών εντός μιας χώρας μπορεί να είναι το κλειδί για την επιτυχία για την επίτευξη περισσότερων οικονομικών οφελών με την ΕΕ. Όσον αφορά τη Ρωσία και την Κίνα, το Καζακστάν πρέπει να παραμείνει ενεργό στην πολυδιάστατη προσέγγιση των σχέσεών του και να προωθήσει αποτελεσματικά την ανάπτυξη περαιτέρω ενισχυμένων σχέσεων με τους εταίρους του.

Η διαφοροποίηση των εμπορικών και επενδυτικών δυνατοτήτων και η ισχυρή εμπορική και ενεργειακή συνεργασία με όλους αυτούς τους βασικούς εταίρους θα πρέπει να παραμείνουν ουσιαστικές για την πολιτική και οικονομική ανάπτυξη της χώρας. Η οικονομική συνεργασία πρέπει να συμβαδίζει με την πολιτική δέσμευση του Καζακστάν στην επιδίωξη της εσωτερικής δημοκρατικής ανάπτυξης. Όπως αυτό, το Καζακστάν μπορεί να γίνει αξιόπιστος εταίρος όχι μόνο στις εμπορικές και ενεργειακές σχέσεις αλλά και σε πολλές άλλες πτυχές βασικής περιφερειακής σημασίας για την ΕΕ, τη Ρωσία και την Κίνα.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: