Σύνοδος Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης εξακολουθεί να κυριαρχεί πάνω από την Ουκρανία πολιτικής

Οι απόηχοι της Συνόδου Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης του Νοεμβρίου 2013 στο Βίλνιους μπορεί να έχουν ξεθωριάσει εδώ και καιρό, αλλά, με την Ουκρανία στο χείλος του γκρεμού, τα αποτελέσματα αυτής της συνάντησης συνεχίζουν να αντηχούν σε ολόκληρη την Ευρώπη, ειδικά στο ανατολικό τμήμα της. 

Με τους διπλωμάτες της ΕΕ να συνεδριάζουν στις 28 Απριλίου για να συμφωνήσουν για τη διεύρυνση των κυρώσεων λόγω διασυνδέσεων με αυτονομιστικές ενέργειες στην Ουκρανία, η συζήτηση για το μέλλον της πολιτικής της ΕΕ για την Ανατολική Εταιρική Σχέση (ΕΠΓ) τείνει να επισκιάζεται στην εκτυλισσόμενη κρίση.

Αξίζει να υπενθυμίσουμε ότι η ΕΠΓ είναι ένα εμβληματικό πολυμερές πρόγραμμα της ΕΕ που στοχεύει στην ανάπτυξη της περιφερειακής συνεργασίας με έξι πρώην σοβιετικές δημοκρατίες του Αζερμπαϊτζάν, της Αρμενίας, της Λευκορωσίας, της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας.

Η όλη πολιτική μπήκε σε σύγχυση όταν ο πρώην πρόεδρος της Ουκρανίας Βίκτορ Γιανουκόβιτς αρνήθηκε να υπογράψει μια συνθήκη σύνδεσης και ελεύθερου εμπορίου με την ΕΕ στη σύνοδο κορυφής της ΕΕ στο Βίλνιους τον Νοέμβριο του 2013 και τα επακόλουθα δραματικά γεγονότα στην Ουκρανία.

Το υποτιθέμενο «παράνομο» καθεστώς στο Κίεβο έχει χρησιμοποιηθεί από τη Ρωσία ως υπεράσπιση των τρεχουσών ενεργειών της και, ενώ οι προεδρικές εκλογές στην Ουκρανία στις 25 Μαΐου προσφέρουν νέες ελπίδες για ειρηνική επίλυση, η κρίση δεν δείχνει προς το παρόν σημάδια υποχώρησης.

Παρατηρητές αναφέρουν ότι, έξι μήνες αργότερα, η πτώση από το Βίλνιους εξακολουθεί να γίνεται αισθητή και ότι πρέπει να αντληθούν διδάγματα από την αντιληπτή αποτυχία της Λιθουανίας, η οποία ως κάτοχος της προεδρίας της ΕΕ το δεύτερο εξάμηνο του 2013 ανέλαβε το έργο επίβλεψη της υπογραφής της εμπορικής συμφωνίας με την Ουκρανία.

Κάποιοι μάλιστα υποστηρίζουν ότι η Λιθουανία έφερε την Ευρώπη σε αντιπαράθεση με τη Ρωσία και επίσης έφερε την Ουκρανία στον γκρεμό.

Διαφήμιση

Ο Justinas Valutis, με έδρα τη Μόσχα, έμπειρος σχολιαστής για τις υποθέσεις ΕΕ-Ρωσίας, συμφωνεί, λέγοντας: «Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η άρνηση της Ουκρανίας να υπογράψει τη συνθήκη ελεύθερων συναλλαγών με την ΕΕ στο Βίλνιους ήταν ένα σημαντικό πλήγμα στο κύρος της ΕΕ. Το ίδιο το γεγονός και Ο άμεσος επακόλουθος του αποκάλυψε επίσης την νοσηρή αλαζονεία, τα διπλά μέτρα και την περιορισμένη πολιτική επιρροή της ελίτ των Βρυξελλών.

"Κατά τη διάρκεια της προετοιμασίας της συνόδου κορυφής, η ΕΕ έκανε μεγάλες προσπάθειες για να στρέψει την κοινή γνώμη υπέρ της, δηλώνοντας πόσο καλός και γενναιόδωρος θα είναι αυτός ο υπερεθνικός οργανισμός για την Ουκρανία και τον λαό της. Αλλά υπήρχε ένα πρόβλημα επικοινωνίας από Όλα αυτά που υποσχέθηκαν τα «καλά πράγματα που θα έρθουν» ορίστηκαν με πολύ αφηρημένο τρόπο, ενώ η Ουκρανία, από την άλλη πλευρά, έπρεπε να προβεί σε πολύ συγκεκριμένα βήματα εάν ήθελε να συνεννοηθεί με τη «λέσχη των Βρυξελλών».

«Αλλά η σύνδεση της δεύτερης μεγαλύτερης χώρας της γηραιάς ηπείρου με την ΕΕ με τη βοήθεια της συνθήκης σύνδεσης που εισάγει διακρίσεις δεν θα ήταν ποτέ εύκολη υπόθεση».

Ο Valutis είναι ιδιαίτερα καυστικός για την Πρόεδρο της Λιθουανίας Dalia Grybauskaite, πρώην ευρωβουλευτή, η οποία προήδρευσε της συνόδου κορυφής του Βίλνιους και η οποία, όπως λέει, «κυκλοφόρησε ένα τυρί πικρών λέξεων καθώς συμμετείχε στην κοινή καταδίκη της απόφασης του Γιανούκοβιτς να μην υπογράψει τη συνθήκη.

«Αλλά η επικεφαλής της Λιθουανίας, που της αρέσει να παρουσιάζει τη χώρα της ως πρότυπο στους ανατολικούς γείτονές της, θα πρέπει να είναι το τελευταίο άτομο που θα κάνει διάλεξη σε άλλους για χαμένες ευκαιρίες, καθώς η ίδια κυβερνά μια δημοκρατία με διογκωμένο δημόσιο χρέος, στάσιμη οικονομία και μαζική μετανάστευση. Αντί να χρησιμοποιεί απεριόριστη ενέργεια και λιγοστούς πόρους για να ευχαριστήσει τους ισχυρούς στις Βρυξέλλες και να προκαλεί συναισθήματα αλλού, η Λιθουανία θα πρέπει να καθαρίσει το χάος και να αναζωογονήσει την οικονομία στο εσωτερικό, όπως ακριβώς Οι βόρειοι γείτονές της στη Φινλανδία και την Εσθονία το κάνουν με επιτυχία».

Ένας άλλος ένθερμος παρατηρητής του Κρεμλίνου, ο συγγραφέας Timothy Bancroft-Hinchey, ρωτά: "Ποιοι είναι αυτοί που αποσταθεροποίησαν την Ουκρανία; Δεν ήταν η Ρωσία, ήταν εκείνοι πίσω από το πραξικόπημα στο Κίεβο τον Φεβρουάριο. Ξεχνούν ότι ο Γιανούκοβιτς εξελέγη δημοκρατικά το 2010. ξεχνούν να αναφέρουν το αρχείο της Γιούλια Τιμοσένκο (η οποία φέρεται να ζήτησε τη δολοφονία Ρώσων σε πρόσφατο τηλεφώνημα) όταν ήταν πρωθυπουργός· ξεχνούν ότι μετά το πραξικόπημα το πρώτο σχέδιο νόμου που ψηφίστηκε από την Ουκρανική Ράντα (Κοινοβούλιο) ήταν αντι -Ρωσική νομοθεσία.

Ξεχνούν ότι το κάλεσμα «Θάνατος στον Μοσχοβίτη» αντηχούσε στο Μαϊντάν κατά τη διάρκεια των αντικυβερνητικών διαδηλώσεων που ενορχηστρώθηκαν από πολιτικούς οπορτουνιστές. Ξεχνούν ότι η εβραϊκή κοινότητα συμβουλεύτηκε να εγκαταλείψει το Κίεβο κατά τη διάρκεια των αναταραχών λόγω των εκκλήσεων για δολοφονίες Ρώσων και Εβραίων. ξεχάστε ότι ο μισός πληθυσμός στην Ουκρανία μιλάει ρωσικά ως μητρική γλώσσα και ξεχάστε ότι το ένα τρίτο των Ουκρανών θεωρούν τον εαυτό τους εθνοτικά Ρώσοι».

Η Bancroft-Hinchey προσθέτει: «Ας μην κατηγορούμε λοιπόν τη Ρωσία, η οποία καθόταν πίσω και ασχολείται με τις δικές της δουλειές. Ας μην κατηγορούμε τους Κριμαϊκούς, που κινδύνευσαν να γίνουν θύματα της φερόμενης σχεδίασης νομοθεσίας που κηρύσσει όλους τους υποστηρικτές της Ρωσίας «μη πολίτες» και τους καθιστά για το καθεστώς των αλλοδαπών μέσα στα σπίτια τους.

«Ας κατηγορήσουμε μια συμφωνία σύνδεσης με την ΕΕ που θα έβλεπε τα αγαθά της ΕΕ να πλημμυρίζουν την Ουκρανία, αλλά θα εμπόδιζε τη ροή των ουκρανικών αγαθών αντίθετα (ο Γιανούκοβιτς το πολεμούσε) και η οποία με τη σειρά της θα έβλεπε τη βιομηχανία, τη γεωργία, την αλιεία και τις θέσεις εργασίας της Ουκρανίας. καταστράφηκε μαζί με το μέλλον της νιότης της».

Ανησυχία για τον ρόλο των εξτρεμιστών στην τρέχουσα αναταραχή έχει εκφραστεί από το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το οποίο προέτρεψε την ΕΕ και τις ΗΠΑ να «πιέσουν την προσωρινή κυβέρνηση στο Κίεβο να διασφαλίσει ότι οι προσπάθειες αφοπλισμού μελών παραστρατιωτικών ομάδων που κατέχουν παράνομα όπλα περιλαμβάνουν τον ακραίο εθνικιστή παραστρατιωτική ομάδα Δεξιός Τομέας».

Ο Διευθυντής του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων για την Ευρώπη και την Κεντρική Ασία, Χιου Γουίλιαμσον, δήλωσε: «Η κυβέρνηση θα πρέπει να ζητήσει από τον Δεξιό Τομέα να λογοδοτήσει για όλες τις εγκληματικές πράξεις που αποδίδονται στα μέλη του».

Ο βρετανός σοσιαλιστής ευρωβουλευτής Richard Howitt, εκπρόσωπος εξωτερικών υποθέσεων του κόμματός του στις Βρυξέλλες, δήλωσε: «Πρώτα και κύρια, η ευθύνη για ό,τι συμβαίνει στην Ουκρανία ανήκει στην ίδια την πρώην ηγεσία της χώρας, τα επίπεδα διαφθοράς της και την έλλειψη συνδιαλλαγής μεταξύ των ομάδων εντός της. δικό του πληθυσμό».

Ο ευρωβουλευτής του UKIP Ρότζερ Χέλμερ δήλωσε: «Η ΕΕ αρχίζει να κατανοεί την ανοησία της στην προσπάθεια να προσφέρει χρηματοδότηση και ένταξη στην ΕΕ σε μια χώρα που σίγουρα θεωρείται από τη Ρωσία ως το «εγγύς εξωτερικό» της και κατά κάποιο τρόπο σχεδόν ως μέρος της ίδιας της Ρωσίας. Τώρα που η Ρωσία απάντησε, η ΕΕ βρίσκεται σε έντονη αμηχανία και δεν μπορεί να διατυπώσει μια αποτελεσματική απάντηση. Επιδοκιμάζεται ακόμη και από τον Πρόεδρο Ομπάμα για τη σκανδαλώδη αντίδρασή του. Η συμβουλή του Προέδρου Ρούσβελτ ήταν «να πατάς απαλά και να κουβαλάς ένα μεγάλο ραβδί». Η ΕΕ απέτυχε να πατήσει απαλά και στη συνέχεια διαπίστωσε ότι δεν είχε καθόλου ραβδί.

"Αυτό είναι ένα μάθημα και ένα κάλεσμα αφύπνισης για όσους εξακολουθούν να προσποιούνται ότι το ΗΒ αποκτά "επιρροή" από την ένταξη του στην ΕΕ. Σε αυτήν την κατάσταση, η ΕΕ δεν έχει καμία απολύτως επιρροή."

Ο Ιγκόρ Ιβάνοφ, υπουργός Εξωτερικών της Ρωσίας από το 1998 έως το 2004 και πρόεδρος του Συμβουλίου Διεθνών Υποθέσεων της Ρωσίας, δήλωσε: «Δυστυχώς, είναι προφανές ότι η Ουκρανία είναι τώρα μια κουβέρτα έτοιμη να εκραγεί και οι συνέπειες θα είναι σοβαρές για όλους».

Περαιτέρω σχόλιο προήλθε από τον Michael Emerson με έδρα τις Βρυξέλλες, έναν συνεργάτη ανώτερο ερευνητή στο Κέντρο Μελετών Ευρωπαϊκής Πολιτικής. Ο πολύ σεβαστός σχολιαστής λέει ότι η ΕΕ θα πρέπει να δεχτεί κάποια ευθύνη για το "φιάσκο" του Βίλνιους επειδή συνέταξε συμφωνίες με "ανεπαρκή ισορροπία μεταξύ κινήτρων και υποχρεώσεων". «Θα απαιτήσει μια μεγάλη αναβαθμονόμηση των πολιτικών για να επαναφέρουμε το ασταθές νέο status quo σε υγιείς στρατηγικές γραμμές».

Αυτό, προτείνει, πρέπει να περιλαμβάνει μια «ανοικοδόμηση των υπολειμμάτων της πολιτικής γειτονίας της ΕΕ» και «την προώθηση μιας έννοιας της Ευρύτερης Ευρασίας κατάλληλης για τον 21ο αιώνα που θα περιλάμβανε ολόκληρη την ευρωπαϊκή και ασιατική στεριά».

Ο Έμερσον λέει ότι η κρίση μπορεί στην πραγματικότητα να σημάδεψε το θάνατο για την ΕΠΓ, προσθέτοντας: «Από την αρχή της ΕΠΓ το 2004, σχεδόν πριν από μια δεκαετία, ασκήθηκαν επικρίσεις από πολλούς ανεξάρτητους παρατηρητές ότι τα προτεινόμενα «σχέδια δράσης» έβλεπαν ανεπαρκή αντιστοίχιση κίνητρα από την ΕΕ παράλληλα με τις μεταρρυθμιστικές υποχρεώσεις που αναμενόταν να ακολουθήσουν τα κράτη-εταίροι, κάτι που δεν άλλαξε όσο περνούσαν τα χρόνια.

«Η τεράστια φόρτωση της νομοθεσίας της ΕΕ στο AA/DCFTA με την Ουκρανία, το οποίο ήταν το πρώτο κείμενο που αποτέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης και χρησιμοποιήθηκε ως πρότυπο για τα αρμενικά, γεωργιανά και μολδαβικά κείμενα, φαίνεται να είναι απλώς μια ελαφριά εκδοχή αυτού που δέχεται η Νορβηγία ως μέρος του του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ).

"Το φταίξιμο πρέπει να μοιράζονται οι πολιτικοί ηγέτες των κρατών μελών της ΕΕ και οι τεχνοκράτες στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Οι πολιτικοί φταίνε πρωτίστως που δεν μπόρεσαν να ξεπεράσουν τη διαφωνία σχετικά με το αν θα πρέπει να δοθεί στους Ανατολικοευρωπαίους "προοπτική μέλους".

Λοιπόν, τι γίνεται με το μέλλον; Αν και δεν απαλλάσσει τη Ρωσία από την κριτική, ο Έμερσον λέει ότι η ΕΕ και η Ουκρανία έχουν δημιουργήσει ένα «νέο στρατηγικό status quo που είναι μεγάλο χάος».

Και πρόσθεσε: «Η πολιτική γειτονίας της ΕΕ είναι σε ρήξη. Η Ουκρανία βρίσκεται σε κατάσταση βαθιάς πολιτικής και οικονομικής κρίσης, καθώς και έχει παραδώσει την ανεξαρτησία της.

«Οι σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και της Ρωσίας καταλήγουν στην πιο σοβαρή αντιπαράθεση και δυσπιστία από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, με πιθανή εξαίρεση τον πόλεμο του 2008 στη Γεωργία».

Και συνέχισε: «Αλλά από αυτήν την άσχημη κατάσταση θα έπρεπε να κατασκευαστεί ένα νέο ξεκίνημα, και μια νέα στρατηγική σκέψη από την πλευρά της ΕΕ ειδικότερα. Το γενικό πολιτικό πλαίσιο στην ΕΕ το καθιστά αυτό πρόσφορο.

«Με την οικονομία να ανακάμπτει από την κρίση του ευρώ και μια νέα πολιτική περίοδο να ξεκινά με την ανανέωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της ηγεσίας της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, με την στροφή προς τον ευρωσκεπτικιστικό λαϊκισμό να είναι ευρέως διαδεδομένη, υπάρχει μια πολιτική αγορά για ιδέες για μια σημαντική πρόοδος στην εξωτερική πολιτική της ΕΕ».

Martin Τράπεζες

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: