Με την υποστήριξη της ΕΕ, το Ιράκ προχωρά αργά στην καταπολέμηση της διαφθοράς

Από την υπό την ηγεσία των ΗΠΑ εισβολή για την ανατροπή του μακροχρόνιου δικτάτορα Σαντάμ Χουσεΐν το 2003, η διαφθορά έχει γίνει η ακλόνητη μάστιγα του Ιράκ, με τις διαδοχικές κυβερνήσεις να προσπαθούν και να αποτυγχάνουν να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα. Τώρα, όμως, το δημοσίευση της Στρατηγικής της χώρας για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς για το 2021-24, η οποία εκπονήθηκε από την Αρχή Ακεραιότητας του Ιράκ (IIA) και εγκρίθηκε από τον Πρόεδρο Barham Salih, ελπίζεται ότι θα προσφέρει μια νέα ώθηση για συντονισμένη δράση κατά της διαφθοράς στο Ιράκ.

Το έγγραφο έρχεται λίγες εβδομάδες μετά την ΕΕ, τον ΟΗΕ και το Ιράκ ξεκίνησε μια εταιρική σχέση για την καταστολή της διαφθοράς στη χώρα. Το έργο των 15 εκατομμυρίων ευρώ επιδιώκει να «αναθεωρήσει τους νόμους του Ιράκ για την καταπολέμηση της διαφθοράς, να εκπαιδεύσει ανακριτές και δικαστές και να εργαστεί για την ενίσχυση του ρόλου της κοινωνίας των πολιτών», βελτιώνοντας το δικαστικό σύστημα ως τον τελικό στόχο. Υπό το πρίσμα του νέου έργου – μαζί με ένα νέο αντι-μοσχευτικό σχέδιο νόμου επί του παρόντος συζητείται ότι στοχεύει στην ανάκτηση κλεμμένων κεφαλαίων και την υποχρέωση των δραστών να λογοδοτήσουν – η στρατηγική του Ιράκ για την καταπολέμηση της διαφθοράς έρχεται σε μια εποχή που η διεθνής συνεργασία για τον περιορισμό των παράνομων δραστηριοτήτων βρίσκεται σε νέα υψηλά επίπεδα.

Καταδίωξη επιχειρηματιών και δικαστών

Αυτές οι πρωτοβουλίες αποτελούν μέρος μιας ευρύτερης ώθησης που υποστηρίζεται από την ΕΕ από τον Πρωθυπουργό Μουσταφά αλ-Καντίμι, του οποίου η επιθετική προσπάθεια κατά της διαφθοράς στοχεύει απατεώνες κυβερνητικούς και δικαστικούς αξιωματούχους σε μια προσπάθεια να σταματήσει τις τεράστιες δημοσιονομικές απώλειες που προκύπτουν από εγκληματικές δραστηριότητες. Άλλωστε, ο αλ-Καντίμι ήρθε στην εξουσία μετά από δημόσιες διαμαρτυρίες ενάντια στην ανικανότητα και την ανηθικότητα της προηγούμενης κυβέρνησης τον Οκτώβριο του 2019. Οι διαδηλώσεις ζητηθεί αναταραχή στο ιρακινό κοινοβούλιο, με τον αλ-Καντίμι να υπόσχεται ότι θα υιοθετήσει σκληρή γραμμή για τη διαφθορά μετά την άνοδό του στην καυτή έδρα.

Ο Αλ-Καντίμι μπορεί ήδη να διεκδικήσει μια σειρά από συλλήψεις υψηλού προφίλ, συμπεριλαμβανομένων πολλών επιφανών πολιτικών, ενός επιχειρηματία με καλές σχέσεις και ενός συνταξιούχου δικαστή. Τον Αύγουστο του 2020, ο ίδιος συσταθεί μια ειδική επιτροπή επιφορτισμένη με τη στόχευση ατόμων υψηλού προφίλ που είναι ένοχοι για δωροδοκία, με οι πρώτες συλλήψεις δύο αξιωματούχων και ενός επιχειρηματία τον επόμενο μήνα. Ο επικεφαλής του εθνικού ταμείου συνταξιοδότησης και ο επικεφαλής της Επιτροπής Επενδύσεων ήταν οι δύο δημόσιοι υπάλληλοι που συνελήφθησαν, αλλά είναι ο επιχειρηματίας – Bahaa Abdulhussein, ο Διευθύνων Σύμβουλος της εταιρείας ηλεκτρονικών πληρωμών Qi Card – που ίσως εκπροσωπεί το μεγαλύτερο ψάρι, αφού οι άφθονοι φίλοι του στο Οι υψηλές θέσεις αποδεικνύουν ότι ακόμη και οι απατεώνες με καλές σχέσεις δεν είναι πλέον ασφαλείς από το νόμο.

Η μεγαλύτερη υπόθεση μέχρι στιγμής φέτος είναι αυτή του συνταξιούχου δικαστή Jafar al Khazraji, ο οποίος ήταν πρόσφατα έδωσε μια πρόταση της «βαριάς φυλάκισης» για τον παράνομο πληθωρισμό της περιουσίας της συζύγου του κατά περίπου 17 εκατομμύρια δολάρια σε αδήλωτα περιουσιακά στοιχεία. Σύμφωνα με το IIA, ο Khazraji όχι μόνο διατάχθηκε να επιστρέψει το ποσό στο ακέραιο, αλλά επιβλήθηκε επιπλέον πρόστιμο 8 εκατομμυρίων δολαρίων. Η υπόθεση είναι ορόσημο δεδομένου ότι αντιπροσωπεύει την πρώτη φορά που η δικαστική εξουσία ασκεί δίωξη σε ένα άτομο βάσει νόμου κατά της παράνομης απόκτησης υλικού πλούτου σε βάρος του ιρακινού λαού.

Η ανάκτηση των 17 εκατομμυρίων δολαρίων είναι σίγουρα μια θετική εξέλιξη, αλλά αντιπροσωπεύει μια απλή σταγόνα στον ωκεανό σε σύγκριση με το 1 τρισεκατομμύριο δολάρια που ο αλ-Καντίμι εκτιμήσεις Το Ιράκ έχει χάσει από τη διαφθορά τα τελευταία 18 χρόνια. Ωστόσο, ο χαρακτήρας του προηγουμένου της ποινής θα μπορούσε να είναι πιο πολύτιμος για την εξάλειψη των αδικημάτων και την ενθάρρυνση των ΑΞΕ που τόσο απεγνωσμένα χρειάζεται το Ιράκ για να ξαναχτίσει την καταρρέουσα υποδομή του.

Διαφήμιση

Η οικονομία του Ιράκ στα σκαριά

Πράγματι, η δίωξη του al Khazraji είναι σημαντική και για έναν άλλο λόγο. Ο δικαστής είχε καταδικάσει τις διεθνείς εταιρείες Orange και Agility στην υπόθεσή τους κατά της ιρακινής εταιρείας τηλεπικοινωνιών Korek. Τα δύο ξένα συμφέροντα ισχυρίστηκαν ότι ο Κορέκ τους είχε απαλλοτριώσει επενδύσεις χωρίς τη δέουσα προσφυγή στο νόμο, μια στάση που διαψεύστηκε πρώτα από τον al Khazraji και μετά επιβεβαίωσε από το Διεθνές Κέντρο της Παγκόσμιας Τράπεζας για την Επίλυση Επενδυτικών Διαφορών (ICSID).

Η ετυμηγορία του ICSID ήταν αυστηρή επέκρινε ως «θεμελιωδώς ελαττωματικό» από το Agility, επειδή το ICSID ουσιαστικά παρέδωσε σε διεφθαρμένους αξιωματούχους στη χώρα καρτ λευκά για να κάνουν ό,τι τους αρέσει με τα χρήματα των επενδυτών, στέλνοντας έτσι μεγάλες κόκκινες σημαίες στην επενδυτική κοινότητα του εξωτερικού. Αυτή είναι μια εξέλιξη την οποία βεβαίως έχει σημειώσει η ΕΕ, ακόμη και αν η σύλληψη ενός δικαστή που εμπλέκεται στην υπόθεση μπορεί να συμβάλει σε κάποιο βαθμό προς την αποκατάσταση αυτής της εξασθενημένης πίστης στην ιρακινή δικαιοσύνη.

Ευρωπαϊκή υποστήριξη στον μακρύ δρόμο του Ιράκ μπροστά

Μια τέτοια αποκατάσταση είναι απολύτως απαραίτητη, κυρίως για την αναζωπύρωση της οικονομίας, η οποία συρρικνώθηκε κατά 10.4% το 2020, η μεγαλύτερη συρρίκνωση από την εποχή του Σαντάμ Χουσεΐν. Ο λόγος του ΑΕΠ προς το χρέος του Ιράκ αναμένεται να παραμείνει υψηλός, ενώ ο πληθωρισμός θα μπορούσε να φτάσει το 8.5% φέτος. Ο Αλ-Καντίμι σίγουρα αντιμετωπίζει αρκετά την πρόκληση, ακόμη και με τα δικά του μέλη του κόμματος δηλώνοντας ότι 17 χρόνια εδραιωμένης διαφθοράς θα πρέπει να εξαλειφθούν προκειμένου να δοθεί στη χώρα μια νέα αρχή.

Αυτά είναι μόνο τα πρώτα βήματα σε έναν μακρύ δρόμο για να φέρει το Ιράκ πίσω από το χείλος του γκρεμού, και το γεγονός ότι κάθε διαδοχική κυβέρνηση από την καθαίρεση του Χουσεΐν έχει ξεκινήσει τις δικές της πρωτοβουλίες κατά της διαφθοράς –και στη συνέχεια δεν τις ακολούθησε– μπορεί να κάνει τους Ιρακινούς επιφυλακτικούς να αναπτερώσουν τις ελπίδες τους. Ωστόσο, οι αρχικές συλλήψεις επιφανών προσώπων, παράλληλα με τη δημοσίευση μιας επίσημης στρατηγικής με στόχο την εξάλειψη του κουβάρι της διαφθοράς στα ανώτερα κλιμάκια της χώρας, είναι, τουλάχιστον σε τεχνικό επίπεδο, ενθαρρυντικές ενδείξεις ότι οι προσπάθειες της κυβέρνησης στέκονται σε στέρεο έδαφος. .

Ο ρόλος της ΕΕ είναι τώρα να βοηθήσει την κυβέρνηση να διατηρήσει τη θετική δυναμική. Οι Βρυξέλλες έκαναν καλά που παρέμειναν μέσα οικεία επαφή με βασικά στοιχεία προκειμένου να διασφαλιστεί η εφαρμογή της στρατηγικής της ΔΣ για την καταπολέμηση της διαφθοράς. Αν και είναι προφανές ότι ένας απότομος λόφος απομένει να αναρριχηθεί, αν πραγματοποιηθούν έστω και λίγες προτεινόμενες μεταρρυθμίσεις – συμπεριλαμβανομένης της μετάβασης στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση ή της αύξησης της συμμετοχής και της συνεργασίας των ομάδων της κοινωνίας των πολιτών – η κυβέρνηση μπορεί να προχωρήσει σε αυτό που κανένας από τους προκατόχους του δεν τα κατάφερε.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: