Το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο συνάπτουν συμφωνία για την απαγόρευση προϊόντων που κατασκευάζονται με καταναγκαστική εργασία

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατέληξαν σε προσωρινή συμφωνία σχετικά με τον κανονισμό που απαγορεύει στην αγορά της ΕΕ τα προϊόντα καταναγκαστικής εργασίας. Η προσωρινή συμφωνία που επιτεύχθηκε σήμερα μεταξύ των δύο συννομοθετών υποστηρίζει τον κύριο στόχο της πρότασης να απαγορεύσει τη διάθεση και διάθεση στην αγορά της ΕΕ ή την εξαγωγή από την αγορά της ΕΕ οποιουδήποτε προϊόντος που κατασκευάζεται με καταναγκαστική εργασία. Η συμφωνία εισάγει σημαντικές τροποποιήσεις στην αρχική πρόταση που διευκρινίζουν τις ευθύνες της Επιτροπής και των εθνικών αρμόδιων αρχών στη διαδικασία έρευνας και λήψης αποφάσεων.

"Είναι αποτρόπαιο το γεγονός ότι στον 21ο αιώνα, η δουλεία και η καταναγκαστική εργασία εξακολουθούν να υπάρχουν στον κόσμο. Αυτό το αποτρόπαιο έγκλημα πρέπει να εξαλειφθεί και το πρώτο βήμα για να επιτευχθεί αυτό συνίσταται στο σπάσιμο του επιχειρηματικού μοντέλου των εταιρειών που εκμεταλλεύονται εργαζόμενους. Με αυτόν τον κανονισμό, εμείς θέλουν να διασφαλίσουν ότι δεν υπάρχει θέση για τα προϊόντα τους στην ενιαία αγορά μας, είτε κατασκευάζονται στην Ευρώπη είτε στο εξωτερικό».
Pierre-Yves Dermagne, Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης του Βελγίου και Υπουργός Οικονομίας και Απασχόλησης

Η βάση δεδομένων των περιοχών και προϊόντων κινδύνου καταναγκαστικής εργασίας

Οι συννομοθέτες συμφώνησαν ότι, για να διευκολυνθεί η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή θα δημιουργήσει μια βάση δεδομένων που θα περιέχει επαληθεύσιμες και τακτικά επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους καταναγκαστικής εργασίας, συμπεριλαμβανομένων εκθέσεων από διεθνείς οργανισμούς (όπως η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας). Η βάση δεδομένων θα πρέπει να υποστηρίζει το έργο της Επιτροπής και των εθνικών αρμόδιων αρχών για την αξιολόγηση πιθανών παραβιάσεων του παρόντος κανονισμού.

Προσέγγιση βασισμένη στον κίνδυνο

Η προσωρινή συμφωνία ορίζει σαφή κριτήρια που πρέπει να εφαρμόζονται από την Επιτροπή και τις αρμόδιες εθνικές αρχές κατά την αξιολόγηση της πιθανότητας παραβίασης του παρόντος κανονισμού. Τα κριτήρια αυτά είναι:

• την κλίμακα και τη σοβαρότητα της ύποπτης καταναγκαστικής εργασίας, συμπεριλαμβανομένου του εάν η καταναγκαστική εργασία που επιβάλλεται από το κράτος μπορεί να αποτελεί ανησυχία
• την ποσότητα ή τον όγκο των προϊόντων που διατίθενται ή διατίθενται στην αγορά της Ένωσης
• το μερίδιο των μερών του προϊόντος που είναι πιθανό να κατασκευαστούν με καταναγκαστική εργασία στο τελικό προϊόν
• την εγγύτητα των οικονομικών φορέων στους ύποπτους κινδύνους καταναγκαστικής εργασίας στην αλυσίδα εφοδιασμού τους καθώς και τη μόχλευση τους για την αντιμετώπισή τους

Η Επιτροπή θα εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές για τους οικονομικούς φορείς και τις αρμόδιες αρχές για να τους βοηθήσει να συμμορφωθούν με τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων των βέλτιστων πρακτικών για τον τερματισμό και την αποκατάσταση διαφορετικών τύπων καταναγκαστικής εργασίας. Αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές θα περιλαμβάνουν επίσης συνοδευτικά μέτρα για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, τα οποία μπορούν να είναι διαθέσιμα μέσω της Ενιαίας Πύλης Καταναγκαστικής Εργασίας.

Ποιος θα ηγηθεί των ερευνών;

Η συμφωνία που επιτεύχθηκε από τους δύο συννομοθέτες καθορίζει τα κριτήρια για να καθοριστεί ποια αρχή θα πρέπει να ηγηθεί των ερευνών. Η Επιτροπή θα ηγείται των ερευνών εκτός της επικράτειας της ΕΕ. Όταν οι κίνδυνοι βρίσκονται στην επικράτεια ενός κράτους μέλους, η αρμόδια αρχή αυτού του κράτους μέλους θα διευθύνει τις έρευνες. Εάν οι αρμόδιες αρχές, κατά την αξιολόγηση της πιθανότητας παραβίασης του παρόντος κανονισμού, βρουν νέες πληροφορίες για την ύποπτη καταναγκαστική εργασία, πρέπει να ενημερώσουν την αρμόδια αρχή άλλων κρατών μελών, υπό την προϋπόθεση ότι η ύποπτη καταναγκαστική εργασία λαμβάνει χώρα στην επικράτεια αυτού του κράτους μέλους . Ομοίως, πρέπει να ενημερώσουν την Επιτροπή εάν η ύποπτη καταναγκαστική εργασία συμβαίνει εκτός της ΕΕ.

Η συμφωνία που επιτεύχθηκε σήμερα διασφαλίζει ότι οι οικονομικοί φορείς μπορούν να ακουστούν σε όλα τα στάδια της έρευνας, ανάλογα με την περίπτωση. Εξασφαλίζει επίσης ότι θα ληφθούν υπόψη και άλλες σχετικές πληροφορίες.

Διαφήμιση

Τελικές αποφάσεις

Η τελική απόφαση (δηλαδή η απαγόρευση, η απόσυρση και η απόρριψη ενός προϊόντος που κατασκευάστηκε με καταναγκαστική εργασία) θα ληφθεί από την αρχή που ηγήθηκε της έρευνας. Η απόφαση που λαμβάνεται από μια εθνική αρχή θα ισχύει σε όλα τα άλλα κράτη μέλη βάσει της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης.

Σε περιπτώσεις κινδύνων εφοδιασμού κρίσιμων προϊόντων που κατασκευάζονται με καταναγκαστική εργασία, η αρμόδια αρχή μπορεί να αποφασίσει να μην επιβάλει τη διάθεσή του και αντ' αυτού να διατάξει τον οικονομικό φορέα να παρακρατήσει το προϊόν μέχρι να αποδείξει ότι δεν υπάρχει πλέον καταναγκαστική εργασία στις δραστηριότητές του ή σε αντίστοιχα εφοδιαστικές αλυσίδες.

Η προσωρινή συμφωνία διευκρινίζει ότι, εάν ένα μέρος του προϊόντος που διαπιστώνεται ότι παραβιάζει τον παρόντα κανονισμό μπορεί να αντικατασταθεί, η εντολή απόρριψης ισχύει μόνο για το σχετικό μέρος. Για παράδειγμα, εάν ένα μέρος ενός αυτοκινήτου είναι κατασκευασμένο με καταναγκαστική εργασία, αυτό το μέρος θα πρέπει να απορριφθεί, αλλά όχι ολόκληρο το αυτοκίνητο. Ο κατασκευαστής αυτοκινήτων θα πρέπει να βρει έναν νέο προμηθευτή για αυτό το ανταλλακτικό ή να βεβαιωθεί ότι δεν κατασκευάζεται με καταναγκαστική εργασία. Ωστόσο, εάν οι ντομάτες που χρησιμοποιούνται για την παρασκευή μιας σάλτσας παράγονται με καταναγκαστική εργασία, όλη η σάλτσα θα πρέπει να απορριφθεί.

Τα επόμενα βήματα

Η προσωρινή συμφωνία που επιτεύχθηκε με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει τώρα να εγκριθεί και να εγκριθεί επίσημα και από τα δύο θεσμικά όργανα.

Ιστορικό

Περίπου 27.6 εκατομμύρια άνθρωποι βρίσκονται σε καταναγκαστική εργασία σε όλο τον κόσμο, σε πολλές βιομηχανίες και σε κάθε ήπειρο. Το μεγαλύτερο μέρος της καταναγκαστικής εργασίας γίνεται στον ιδιωτικό τομέα, ενώ ένα μέρος επιβάλλεται από τις δημόσιες αρχές.

Η Επιτροπή πρότεινε τον κανονισμό για την απαγόρευση προϊόντων καταναγκαστικής εργασίας στην ΕΕ στις 14 Σεπτεμβρίου 2022. Το Συμβούλιο ενέκρινε τη διαπραγματευτική του θέση στις 26 Ιανουαρίου 2024.

Πρόταση της Επιτροπής

Γενική συμφωνία / εντολή διαπραγμάτευσης του Συμβουλίου

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: