Ιστορία της ΕΕ: ​​Δήλωση Schuman

Η Διακήρυξη Schuman παρουσιάστηκε από τον Γάλλο υπουργό Εξωτερικών Robert Schuman στις 9 Μαΐου 1950. Πρότεινε τη δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα, της οποίας τα μέλη θα συγκεντρώνουν την παραγωγή άνθρακα και χάλυβα.

Τα ιδρυτικά μέλη της ΕΚΑΧ: η Γαλλία, η Δυτική Γερμανία, η Ιταλία, οι Κάτω Χώρες, το Βέλγιο και το Λουξεμβούργο ήταν τα πρώτα από μια σειρά υπερεθνικών ευρωπαϊκών θεσμών που τελικά θα γινόταν η σημερινή «Ευρωπαϊκή Ένωση».

Το 1950, τα έθνη της Ευρώπης αγωνίζονταν ακόμη να ξεπεράσουν την καταστροφή που υπέστη ο Β 'Παγκόσμιος Πόλεμος, η οποία είχε τελειώσει 5 χρόνια νωρίτερα.

Αποφασισμένοι να αποτρέψουν έναν άλλο τόσο τρομερό πόλεμο, οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι η συγκέντρωση της παραγωγής άνθρακα και χάλυβα - με τα λόγια της Διακήρυξης - θα κάνει πόλεμο μεταξύ ιστορικών αντιπάλων Γαλλίας και Γερμανίας "όχι απλώς αδιανόητο, αλλά ουσιαστικά αδύνατο".

Θεωρήθηκε - σωστά - ότι η συγχώνευση οικονομικών συμφερόντων θα βοηθούσε στην αύξηση του βιοτικού επιπέδου και θα ήταν το πρώτο βήμα προς μια πιο ενωμένη Ευρώπη. Η συμμετοχή στην ΕΚΑΧ ήταν ανοιχτή σε άλλες χώρες.

«Η παγκόσμια ειρήνη δεν μπορεί να προστατευτεί χωρίς την καταβολή δημιουργικών προσπαθειών ανάλογων με τους κινδύνους που την απειλούν».

"Η Ευρώπη δεν θα δημιουργηθεί ταυτόχρονα ή σύμφωνα με ένα ενιαίο σχέδιο. Θα οικοδομηθεί μέσω συγκεκριμένων επιτευγμάτων που θα δημιουργήσουν πρώτα μια de facto αλληλεγγύη."

Διαφήμιση

"Η συγκέντρωση της παραγωγής άνθρακα και χάλυβα ... θα αλλάξει τη μοίρα εκείνων των περιοχών που έχουν από καιρό αφιερωθεί στην κατασκευή πυρομαχικών πολέμου, από τις οποίες υπήρξαν τα πιο σταθερά θύματα."

Η παγκόσμια ειρήνη δεν μπορεί να προστατευθεί χωρίς να καταστούν δημιουργικές προσπάθειες ανάλογες με τους κινδύνους που την απειλούν.

Η συμβολή που μπορεί να προσφέρει μια οργανωμένη και ζωντανή Ευρώπη στον πολιτισμό είναι απαραίτητη για τη διατήρηση ειρηνικών σχέσεων. Αναλαμβάνοντας τον εαυτό της για πάνω από 20 χρόνια το ρόλο του πρωταθλητή μιας ενωμένης Ευρώπης, η Γαλλία είχε πάντα ως βασικό της στόχο την υπηρεσία της ειρήνης. Δεν επιτεύχθηκε μια ενωμένη Ευρώπη και είχαμε πόλεμο.

Η Ευρώπη δεν θα δημιουργηθεί ταυτόχρονα ή σύμφωνα με ένα ενιαίο σχέδιο. Θα οικοδομηθεί μέσω συγκεκριμένων επιτευγμάτων τα οποία πρώτα δημιουργούν μια de facto αλληλεγγύη. Η ένωση των εθνών της Ευρώπης απαιτεί την εξάλειψη της παλιάς αντιπολίτευσης της Γαλλίας και της Γερμανίας. Οποιαδήποτε δράση πρέπει να ληφθεί κατά πρώτο λόγο αφορά αυτές τις δύο χώρες.

Ενόψει αυτού του στόχου, η Γαλλική Κυβέρνηση προτείνει την ανάληψη άμεσης δράσης σε ένα περιορισμένο αλλά αποφασιστικό σημείο.

Προτείνει η γαλλο-γερμανική παραγωγή άνθρακα και χάλυβα στο σύνολό της να τεθεί υπό κοινή Κοινή Αρχή, στο πλαίσιο ενός οργανισμού ανοικτού στη συμμετοχή των άλλων χωρών της Ευρώπης. Η συγκέντρωση της παραγωγής άνθρακα και χάλυβα θα πρέπει αμέσως να προβλέψει τη δημιουργία κοινών βάσεων για την οικονομική ανάπτυξη ως πρώτο βήμα στην ομοσπονδία της Ευρώπης και θα αλλάξει τις πεπρωμένες των περιοχών που έχουν από καιρό αφιερωθεί στην κατασκευή πυρομαχικών πολέμου. , από τα οποία υπήρξαν τα πιο συνεχή θύματα.

Η αλληλεγγύη στην παραγωγή που καθιερώνεται έτσι θα καταστήσει σαφές ότι οποιοσδήποτε πόλεμος μεταξύ Γαλλίας και Γερμανίας δεν γίνεται απλώς αδιανόητος, αλλά ουσιαστικά αδύνατος. Η δημιουργία αυτής της ισχυρής παραγωγικής μονάδας, ανοικτής σε όλες τις χώρες που επιθυμούν να συμμετάσχουν και τελικά δεσμεύεται να παρέχει σε όλα τα κράτη μέλη τα βασικά στοιχεία της βιομηχανικής παραγωγής με τους ίδιους όρους, θα θέσει μια πραγματική βάση για την οικονομική τους ενοποίηση.

Αυτή η παραγωγή θα προσφερθεί στον κόσμο συνολικά χωρίς διάκριση ή εξαίρεση, με σκοπό να συμβάλει στην αύξηση του βιοτικού επιπέδου και στην προώθηση ειρηνικών επιτευγμάτων. Με αυξημένους πόρους, η Ευρώπη θα είναι σε θέση να συνεχίσει την επίτευξη ενός από τα βασικά καθήκοντά της, δηλαδή την ανάπτυξη της αφρικανικής ηπείρου. Με αυτόν τον τρόπο, θα γίνει αντιληπτό απλώς και γρήγορα ότι η συγχώνευση συμφερόντων είναι απαραίτητη για τη δημιουργία ενός κοινού οικονομικού συστήματος. Μπορεί να είναι το ζύμη από το οποίο μπορεί να αναπτυχθεί μια ευρύτερη και βαθύτερη κοινότητα μεταξύ χωρών που αντιτίθενται εδώ και καιρό σε σαγκουανικές διαιρέσεις.

Συγκεντρώνοντας τη βασική παραγωγή και ιδρύοντας μια νέα Ύπατη Αρχή, της οποίας οι αποφάσεις θα δεσμεύσουν τη Γαλλία, τη Γερμανία και άλλες χώρες μέλη, η πρόταση αυτή θα οδηγήσει στην υλοποίηση του πρώτου συγκεκριμένου θεμέλιου μιας ευρωπαϊκής ομοσπονδίας απαραίτητης για τη διατήρηση της ειρήνης.

Για να προωθήσει την υλοποίηση των καθορισμένων στόχων, η γαλλική κυβέρνηση είναι έτοιμη να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις για τις ακόλουθες βάσεις.

Το καθήκον με το οποίο θα επιβαρυνθεί αυτή η κοινή Ανώτατη Αρχή θα είναι η εξασφάλιση, το συντομότερο δυνατό, του εκσυγχρονισμού της παραγωγής και της βελτίωσης της ποιότητάς της. την προμήθεια άνθρακα και χάλυβα με τους ίδιους όρους στις γαλλικές και γερμανικές αγορές, καθώς και στις αγορές άλλων κρατών μελών · την κοινή ανάπτυξη των εξαγωγών σε άλλες χώρες · την εξίσωση και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των εργαζομένων σε αυτές τις βιομηχανίες.

Για την επίτευξη αυτών των στόχων, ξεκινώντας από τις πολύ διαφορετικές συνθήκες στις οποίες βρίσκεται σήμερα η παραγωγή των κρατών μελών, προτείνεται η θέσπιση ορισμένων μεταβατικών μέτρων, όπως η εφαρμογή ενός σχεδίου παραγωγής και επενδύσεων, η δημιουργία μηχανισμών αποζημίωσης για την εξίσωση των τιμών και τη δημιουργία ενός ταμείου αναδιάρθρωσης για τη διευκόλυνση του εξορθολογισμού της παραγωγής. Η κυκλοφορία άνθρακα και χάλυβα μεταξύ των κρατών μελών θα απαλλαγεί αμέσως από κάθε δασμό και δεν θα επηρεαστεί από τους διαφορετικούς συντελεστές μεταφοράς. Θα δημιουργηθούν σταδιακά συνθήκες που θα προσφέρουν αυθόρμητα την πιο ορθολογική κατανομή της παραγωγής στο υψηλότερο επίπεδο παραγωγικότητας.

Σε αντίθεση με τα διεθνή καρτέλ, τα οποία τείνουν να επιβάλλουν περιοριστικές πρακτικές στη διανομή και την εκμετάλλευση των εθνικών αγορών, και να διατηρούν υψηλά κέρδη, ο οργανισμός θα διασφαλίσει τη συγχώνευση των αγορών και την επέκταση της παραγωγής.

Οι βασικές αρχές και δεσμεύσεις που ορίζονται παραπάνω θα αποτελέσουν το αντικείμενο συνθήκης που θα υπογραφεί μεταξύ των κρατών και θα υποβληθούν για επικύρωση των κοινοβουλίων τους. Οι διαπραγματεύσεις που απαιτούνται για τον διακανονισμό των λεπτομερειών των αιτήσεων θα διεξαχθούν με τη βοήθεια διαιτητή οριζόμενου με κοινή συμφωνία. Θα του ανατεθεί το καθήκον να διαπιστώσει ότι οι συμφωνίες που επιτεύχθηκαν συμμορφώνονται με τις προβλεπόμενες αρχές και, σε περίπτωση αδιεξόδου, θα αποφασίσει ποια λύση θα υιοθετηθεί.

Η κοινή Ύπατη Αρχή που είναι επιφορτισμένη με τη διαχείριση του συστήματος θα απαρτίζεται από ανεξάρτητα άτομα που διορίζονται από τις κυβερνήσεις, τα οποία θα έχουν ίση εκπροσώπηση. Ένας πρόεδρος θα επιλεγεί με κοινή συμφωνία μεταξύ των κυβερνήσεων. Οι αποφάσεις της Αρχής θα είναι εκτελεστές στη Γαλλία, τη Γερμανία και σε άλλες χώρες μέλη. Θα ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα για τα μέσα προσφυγής κατά των αποφάσεων της Αρχής.

Ένας εκπρόσωπος των Ηνωμένων Εθνών θα είναι διαπιστευμένος στην Αρχή και θα του ζητηθεί να υποβάλλει δημόσια έκθεση στα Ηνωμένα Έθνη δύο φορές ετησίως, αναφέροντας τη λειτουργία του νέου οργανισμού, ιδίως όσον αφορά τη διαφύλαξη των στόχων του.

Ο θεσμός της Ύπατης Αρχής δεν προδικάζει σε καμία περίπτωση τις μεθόδους ιδιοκτησίας των επιχειρήσεων. Κατά την άσκηση των καθηκόντων της, η κοινή Ύπατη Αρχή θα λάβει υπόψη τις εξουσίες που έχουν ανατεθεί στη Διεθνή Αρχή Ρουρ και τις υποχρεώσεις κάθε είδους που επιβάλλονται στη Γερμανία, αρκεί να παραμείνουν σε ισχύ.