Μια απάντηση στην ερώτηση Nagorno-Karabakh

Οι παγκόσμιες δυνάμεις έχουν παλέψει με το πρόβλημα του Ναγκόρνο-Καραμπάχ για δεκαετίες, αλλά ποτέ δεν άσκησαν συνεχή πίεση για να επιτύχουν μια σημαντική ανακάλυψη. Καθαρό αποτέλεσμα: μηδενική πρόοδος. Υπό αυτές τις συνθήκες, ήταν ίσως αναπόφευκτο η διευθέτηση της διαφοράς μεταξύ του Αζερμπαϊτζάν και της Αρμενίας στο πεδίο της μάχης και όχι στο τραπέζι της διάσκεψης. Αυτό είναι το αποτέλεσμα της ιστορικής ανακοίνωσης ειρήνης της περασμένης εβδομάδας, γράφει Καθηγητής Ivan Sascha Sheehan.

Οι γενικές γραμμές της τρέχουσας ειρηνευτικής συμφωνίας είναι σαφείς. Το Αζερμπαϊτζάν ανακτά το κυρίαρχο έδαφος του. Οι αρμενικές δυνάμεις κατοχής αποσύρονται πίσω από τα διεθνή τους σύνορα. εισέρχεται μια διεθνής ειρηνευτική δύναμη. Και η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες θα επιβλέπει την ειρηνική επιστροφή όσων από τους 700,000 Αζερμπαϊτζάνους πρόσφυγες από το Καραμπάχ που επιλέγουν να ασκήσουν αυτό το δικαίωμα. Αυτό είναι σχεδόν γραμμή προς γραμμή οι όροι που έθεσε πριν από μια δεκαετία η Ομάδα Μινσκ του ΟΑΣΕ.

Η δικαιοσύνη αποδόθηκε. Αλλά η διεθνής κοινότητα θα έπρεπε να ντρέπεται που χρειάστηκε αιματοχυσία για να φτάσει σε αυτό το σημείο. Ιδιαίτερα όταν η συντονισμένη διεθνής διπλωματική πίεση θα μπορούσε να είχε το ίδιο αποτέλεσμα.

Οι προπορευόμενες δυνάμεις του Αζερμπαϊτζάν δημιούργησαν μια νέα πραγματικότητα στο έδαφος, καθώς οι αρμενικές δυνάμεις αποσύρθηκαν από τα εδάφη που είχαν καταλάβει για πάνω από μια γενιά. Ενώ η αρμενική κυβέρνηση φώναζε γενοκτονία, ο πληθυσμός του Αζερμπαϊτζάν διεκδίκησε την απελευθέρωση. Η απελευθέρωση εδαφών παγκοσμίως αναγνωρισμένων ως του Αζερμπαϊτζάν ήταν προφανής στους αντικειμενικούς αναλυτές. Όμως, ενώ οι κραυγές εθνοκάθαρσης φαίνονται πλέον τραβηγμένες, ο δρόμος προς την ειρήνη δεν φαινόταν ούτε ξεκάθαρος ούτε εύκολος.

Το διακύβευμα σήμερα είναι μεγάλο: με τις περιφερειακές δυνάμεις της Τουρκίας (υπέρ του Αζερμπαϊτζάν), του Ιράν (υπέρ της Αρμενίας) και της Ρωσίας (ιστορικά να κλίνουν περισσότερο προς την Αρμενία αλλά στην τρέχουσα σύγκρουση λιγότερο θερμές), η σταθεροποίηση και η ειρήνη είναι ζητήματα παγκόσμιας σημασίας. Και το πιθανό μέρισμα ειρήνης σε περιφερειακούς και παγκόσμιους οικονομικούς όρους είναι σημαντικό.

Υπάρχει μια απροσδόκητη λεπτομέρεια των όρων που διαπραγματεύτηκαν σήμερα το πρωί στη Μόσχα. Όσοι έχουν μακριές μνήμες θα θυμούνται τον Σάιρους Βανς, ο οποίος διετέλεσε Υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ τη δεκαετία του 1990, όταν ξεκίνησαν για πρώτη φορά οι διεθνείς διπλωματικές προσπάθειες για την εξεύρεση λύσης στο ζήτημα του Καραμπάχ. Ο Βανς προσπάθησε να κερδίσει έδαφος για ένα σχέδιο που συνέταξε ένας δημιουργικά σκεπτόμενος πολιτικός στρατηγός των ΗΠΑ, ο Paul Goble. Το «Σχέδιο Goble» έλαβε υπόψη ένα πρόβλημα που μοιράζονται τόσο η Αρμενία όσο και το Αζερμπαϊτζάν, σχετικά με αυτό που και τα δύο μέρη αντιλαμβάνονταν ότι ήταν εγκλωβισμένοι θύλακες που περιβάλλονταν από το έδαφος του άλλου.

Το Ναγκόρνο-Καραμπάχ, μια περιοχή του Αζερμπαϊτζάν, έχει μεγάλο αρμενικό πληθυσμό, αλλά δεν έχει χερσαία σύνορα με την Αρμενία. Εν τω μεταξύ, το Nakchivan, μια αυτόνομη δημοκρατία με πληθυσμό του Αζερμπαϊτζάν, είναι ομοίως αποκομμένο από το κύριο σώμα του Αζερμπαϊτζάν, που συνορεύει κυρίως με την Αρμενία και το Ιράν, με μια μικρή απόκλιση με την Τουρκία. Ο Goble πρότεινε χερσαίους διαδρόμους και για τις δύο πλευρές, δημιουργώντας δίοδο για υλικοτεχνικές προμήθειες και ασφαλή ανθρώπινη μετακίνηση από την Αρμενία στο Καραμπάχ και από το κύριο σώμα του Αζερμπαϊτζάν στο Νακτσιβάν.

Διαφήμιση

Καταδικασμένες εδώ και καιρό να μαζεύουν σκόνη σε ένα ράφι, αυτές οι ιδέες επανήλθαν στη ζωή ξαφνικά. Η συμφωνία για την πρόβλεψη και για τους δύο διαδρόμους αναγράφεται στην κοινή δήλωση της Δευτέρας από τον Αρμένιο πρωθυπουργό Πασινιάν, τον Πρόεδρο του Αζερμπαϊτζάν Αλίεφ και τον Ρώσο Πρόεδρο Πούτιν.

Το ποια ακριβώς μορφή θα πάρουν αυτοί οι διάδρομοι μένει να φανεί. Εφόσον το επιτρέπει το έδαφος, οι σιδηροδρομικές συνδέσεις φαίνεται να είναι ένας λογικός δρόμος προς τα εμπρός: το Αζερμπαϊτζάν έχει αποδείξει την ικανότητά του στην κατασκευή νέων σιδηροδρομικών συστημάτων με τη γραμμή Μπακού-Τφλίδα-Καρς που άνοιξε πρόσφατα. Αλλά ο πραγματισμός που κρύβεται πίσω από τη συμφωνία του διαδρόμου υποδηλώνει πραγματική ελπίδα για την οικονομική συνεργασία που απαιτείται για την εδραίωση της ειρήνης.

Τους τελευταίους μήνες, υπενθύμισε στον κόσμο τόσο η αστάθεια όσο και η στρατηγική σημασία του Νότιου Καυκάσου. Χτισμένο μεταξύ του Ιράν στο Νότο και της Ρωσίας στο Βορρά, είναι μια λωρίδα γης που αποτελεί μια φυσική γέφυρα «μέσης οδού» μεταξύ Ασίας και Ευρώπης. Μέσω αυτής της λωρίδας διέρχεται όχι μόνο η νέα σιδηροδρομική σύνδεση, αλλά και αγωγοί πετρελαίου και φυσικού αερίου – που μεταφέρουν κυρίως καύσιμα από τα κοιτάσματα του Αζερμπαϊτζάν στην Κασπία, μια από τις σημαντικότερες πηγές ενέργειας της Ευρώπης.

Ένα βασικό σκηνικό πόστο τόσο για την αρχαία όσο και για το 21^st Οι Δρόμοι του Μεταξιού του αιώνα, αυτή η περιοχή θα πρέπει να είναι ένα από τα κεντρικά οικονομικά σημεία του κόσμου, σε θέση να μοιράζεται και να επωφελείται τόσο από την εμπορική της θέση στον χάρτη όσο και από τους δικούς της φυσικούς πόρους.

Η διεθνής διπλωματική κοινότητα απέτυχε σε αυτήν την περιοχή: τώρα ήρθε η ώρα η διεθνής επενδυτική κοινότητα να αποκαταστήσει αυτό το λάθος.

Καθηγητής Ivan Sascha Sheehan είναι εκτελεστικός διευθυντής της Σχολής Δημοσίων και Διεθνών Υποθέσεων στο Πανεπιστήμιο της Βαλτιμόρης. Οι απόψεις που εκφράζονται είναι δικές του. Ακολουθήστε τον στο Twitter @ProfSheehan.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: