Η γεωργική πολιτική της ΕΕ σε μεταβατικό στάδιο: Η συνέχεια είναι απαραίτητη, καθώς και σαφείς κανόνες, λένε οι ελεγκτές 

Υπάρχουν καθυστερήσεις στη συμφωνία για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027 και την Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΓΠ) μετά το 2020. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε μεταβατικούς κανόνες για την ΚΓΠ το 2021, για να συνεχιστεί η χρηματοδότηση των αγροτών της ΕΕ και αγροτικής ανάπτυξης μετά τη λήξη της τρέχουσας πολιτικής το 2020 και μέχρι να τεθεί σε ισχύ μια νέα ΚΓΠ. Αυτές οι καθυστερήσεις θα βάλουν πίσω τους δυνητικά πιο φιλόδοξους Η γεωργική πολιτική της ΕΕ κατά τουλάχιστον ένα χρόνο, προειδοποιεί το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο σε νέα γνώμη. Αυτός ο πρόσθετος χρόνος θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την αντιμετώπιση των κλιματικών και περιβαλλοντικών προκλήσεων που ορίζονται στην Πράσινη Συμφωνία, για τη διασφάλιση της ισχυρής διακυβέρνησης της μελλοντικής ΚΓΠ και για τη στήριξη του πλαισίου επιδόσεών της, λένε οι ελεγκτές.

Η Επιτροπή πρότεινε την επέκταση του υφιστάμενου νομικού πλαισίου και τη συνέχιση της χρηματοδότησης της πολιτικής με βάση τα ποσά που έχει προτείνει για το ΠΔΠ για την περίοδο μετά το 2020. Αυτός ο προτεινόμενος μεταβατικός κανονισμός αποσκοπεί στην παροχή βεβαιότητας και συνέχειας στη χορήγηση στήριξης και στην εξομάλυνση της μετάβαση από την τρέχουσα περίοδο στην επόμενη. Οι προτεινόμενοι μεταβατικοί κανόνες για το 2021 προϋποθέτουν ότι η νέα ΚΓΠ –που αρχικά είχε προγραμματιστεί να ξεκινήσει την 1η Ιανουαρίου 2021– θα καθυστερήσει κατά ένα έτος. Οι ελεγκτές ανέλυσαν εάν οι προτεινόμενοι κανόνες είναι νομικά σαφείς και συνετοί από οικονομική άποψη, καθώς και τις επιπτώσεις τους για την ΚΓΠ μετά το 2020.

«Η κατάσταση των συνομιλιών μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου υποδηλώνει ότι η εφαρμογή του νέου νομικού πλαισίου και των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ από το 2022 θα μπορούσε να είναι προκλητική», δήλωσε ο Joao Figueiredo, μέλος του ΕΕΣ που είναι υπεύθυνος για τη γνωμοδότηση. «Αυτό το χρονικό κενό θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που έχουμε θέσει, ειδικά σε σχέση με τις κλιματικές και περιβαλλοντικές προκλήσεις».

Η πρόταση της Επιτροπής δίνει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να παρατείνουν τα προγράμματά τους αγροτικής ανάπτυξης κατά ένα χρόνο έως το τέλος του 2021. Οι ελεγκτές τονίζουν ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να επιδιώκουν τουλάχιστον τις ίδιες ή υψηλότερες περιβαλλοντικές και κλιματικές φιλοδοξίες όπως μέχρι τώρα με κάθε «νέο χρήματα» που χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τους παλιούς κανόνες. Οι ελεγκτές σημειώνουν επίσης την αυξανόμενη προσοχή στις πληρωμές σε μη γνήσιους αγρότες που αποκτούν γεωργική γη για να λάβουν πληρωμές της ΚΓΠ και καλούν την Επιτροπή και τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής να χρησιμοποιήσουν το επιπλέον έτος για να αξιολογήσουν τους σχετικούς κινδύνους και την ανάγκη αναθεώρησης των κριτηρίων που ορίζονται στην ανάρτηση - Νομοθετικές προτάσεις ΚΓΠ 2020. Επισημαίνουν επίσης ότι η εκ των υστέρων αξιολόγηση της τρέχουσας περιόδου επαναφέρεται στα τέλη του 2026, πράγμα που σημαίνει ότι η Επιτροπή θα προετοιμάσει την πρότασή της για την ΚΓΠ μετά το 2027 χωρίς να έχει αξιολογήσει πλήρως τις επιδόσεις της ΚΓΠ 2014-2020.

Το 2018, η Επιτροπή πρότεινε μια νέα ΚΓΠ για την περίοδο μετά το 2020 –με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2021– βάσει της οποίας οι πληρωμές δεν θα πραγματοποιούνται πλέον απλώς για την τήρηση των κανόνων, αλλά θα βασίζονται επίσης στην απόδοση σε σχέση με τους στόχους που καθορίζονται στα κράτη μέλη». στρατηγικά σχέδια. Το ίδιο έτος, το ΕΕΣ εξέδωσε τη γνώμη 7/2018 σχετικά με την προτεινόμενη μεταρρύθμιση, σημειώνοντας ότι δεν ανταποκρίνεται στις φιλοδοξίες της ΕΕ για μια πιο πράσινη και πιο ισχυρή προσέγγιση βασισμένη στις επιδόσεις.

Σύμφωνα με τις νομοθετικές προτάσεις της Επιτροπής για την ΚΓΠ μετά το 2020, τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλουν τα στρατηγικά τους σχέδια στην Επιτροπή έως την 1η Ιανουαρίου 2020. Εάν το νέο ΠΔΠ δεν συμφωνηθεί το 2020, τα τρέχοντα δημοσιονομικά ανώτατα όρια θα ισχύουν το 2021. ο μεταβατικός κανονισμός αφορά τη στήριξη από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ), και επηρεάζει πολλές πτυχές της ΚΓΠ, συμπεριλαμβανομένων των πολυετών δεσμεύσεων, των περιβαλλοντικών και κλιματικών φιλοδοξιών, των χρονοδιαγραμμάτων πληρωμών και των ρυθμίσεων αξιολόγησης.

Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο συμβάλλει στη βελτίωση της νομοθεσίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, επίσης, δημοσιεύοντας γνωμοδοτήσεις για προτάσεις για νέα ή αναθεωρημένη νομοθεσία με δημοσιονομικό αντίκτυπο. Οι γνωμοδοτήσεις αυτές χρησιμοποιούνται από τις νομοθετικές αρχές —το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο— στο νομοθετικό τους έργο.

The Γνώμη του ΕΕΣ 1/2020 σχετικά με τον προτεινόμενο μεταβατικό κανονισμό της Επιτροπής σχετικά με την ΚΓΠ το 2021 και το 2019 Συνοπτικές παρατηρήσεις του ΕΕΣ σχετικά με τις νομοθετικές προτάσεις της Επιτροπής για το επόμενο ΠΔΠ είναι διαθέσιμες στο Δικτυακό τόπο του ECA.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: