#UNESCO - Οικονομία της κληρονομιάς

| Ιούλιος 25, 2019

η 43rd συνεδρίαση της επιτροπής της Παγκόσμιας Κληρονομιάς της UNESCO στο Μπακού, υπό την προεδρία του υπουργού Πολιτισμού του Αζερμπαϊτζάν Abulfas Garayev, έληξε τον Ιούλιο του 10. Αντιπροσωπείες από τα κράτη μέλη της 21 που αποτελούν την Επιτροπή Παγκόσμιας Κληρονομιάς καθώς και από παρατηρητές από τα συμβαλλόμενα κράτη της Σύμβασης για την Προστασία της Παγκόσμιας Πολιτιστικής και Φυσικής Κληρονομιάς (1972) συμμετείχαν στη σύνοδο. Σχετικά με την 2.5, συμμετείχαν χιλιάδες εκπρόσωποι από περισσότερες από τις χώρες του 180 του κόσμου. Μετά τη συνάντηση, οι νέες τοποθεσίες του 10 προστέθηκαν στον κατάλογο της παγκόσμιας κληρονομιάς, ενώ αυτή τη στιγμή περιλαμβάνει τοποθεσίες 1102 σε χώρες του 67 του κόσμου.

Οι παραδοσιακοί λόγοι για τη συμπερίληψη χώρων που πληρούν τις απαιτήσεις της λίστας της παγκόσμιας κληρονομιάς της UNESCO είναι η εικόνα της κοινοτικής ενίσχυσης, οι πρόσθετες περιβαλλοντικές εγγυήσεις και η προσέλκυση υψηλής προτεραιότητας των πρόσθετων επενδυτικών ροών.

Τα οφέλη των εικόνων για τα κέντρα πολιτιστικής κληρονομιάς είναι προφανή - για παράδειγμα, ο δήμαρχος της Βενετίας Luigi Brugnaro προσκάλεσε πρόσφατα τον Οργανισμό να συμπεριλάβει την πόλη στον κατάλογο των τόπων παγκόσμιας κληρονομιάς που κινδυνεύουν να εξαφανιστούν. Αυτό θα είναι ένα σημαντικό επιχείρημα σε έναν διάλογο με την ιταλική κυβέρνηση για τη σταδιακή μείωση της ροής τουριστών που προκαλεί ατυχήματα παρόμοια με τη σύγκρουση που σημειώθηκε μεταξύ της κρουαζιερόπλοιου και της ποδηλασίας σε ένα από τα κεντρικά κανάλια της πόλης στις αρχές Ιουλίου.

Ωστόσο, τα οικονομικά οφέλη από την εγγραφή δεν είναι άμεσα εμφανή. Το καθεστώς μίας περιοχής παγκόσμιας κληρονομιάς χρησιμοποιείται μάλλον ως ένας απαγορευτικός μηχανισμός που αποσκοπεί στην αποτροπή της χρήσης του πραγματικού δυναμικού των ανθρώπινων μνημείων. Από την άποψη αυτή, είναι σχεδόν αδύνατο να καταργηθεί η λογική της αγοράς για την απόφαση απόσυρσης από την UNESCO από τις Ηνωμένες Πολιτείες, ανεξάρτητα από δήθεν πολιτικούς λόγους. Για παράδειγμα, το σωρευτικό όφελος του Εθνικού Πάρκου Yellowstone της UNESCO για την αμερικανική οικονομία ξεπέρασε τα $ 647 εκατομμύρια για το έτος, το οποίο, παρεμπιπτόντως, θα κάλυπτε τα υπόλοιπα χρέη μετά την αποχώρηση της χώρας από τον Οργανισμό. Την ίδια στιγμή, το συνολικό εισόδημα από τις δραστηριότητες όλων των εθνικών πάρκων στις Ηνωμένες Πολιτείες της 2018 ξεπέρασε τα δισεκατομμύρια δολάρια 1.5.

Ένας από τους τόπους που περιλαμβάνονται στον κατάλογο αυτό το έτος είναι ο Εθνικός Δρυμός Vatnajökull στην Ισλανδία, ο οποίος καλύπτει το 8% της επικράτειας του κράτους. Η στήριξη από την UNESCO θα είναι βολική υπό το πρίσμα της απόφασης που έλαβε η κυβέρνηση της χώρας τον Απρίλιο για την κατασκευή του αντιγράφου του "τείχους" όπως στη σειρά "Game of Thrones" για την αύξηση της τουριστικής ροής. Ωστόσο, το επίπεδο υποστήριξης και η ποιότητά του θα καθοριστούν επιπλέον.

Ουσιαστικά, ο Οργανισμός δεν διαθέτει γνήσια εργαλεία για να δώσει μια πρόσθετη ώθηση στη βιώσιμη ανάπτυξη της οικονομίας της περιοχής τοποθεσίας του ιστοτόπου. Το παράδειγμα των προαναφερθέντων εθνικών πάρκων το καθιστά προφανές. Όσον αφορά ένα αποτελεσματικό οικονομικό μοντέλο, που αποφέρει σημαντικά οφέλη στους περιφερειακούς προϋπολογισμούς, η UNESCO δεν έχει τίποτα να προσφέρει για να ενισχύσει το ρυθμό ανάπτυξης. Επιστρέφοντας στο Εθνικό Πάρκο του Yellowstone, τα τελευταία τρία χρόνια η κερδοφορία του δεν έχει πέσει κάτω από τα $ 630 εκατομμύρια, επιτρέποντάς του έτσι να δημιουργήσει περισσότερες από 7,000 θέσεις εργασίας και να εξασφαλίσει περισσότερα από $ 500 εκατομμύρια στο συνολικό προϋπολογισμό των δήμων. Εκτός από τα παραπάνω, οι επιχειρηματικές δραστηριότητες του πάρκου επικεντρώνονται στη βελτίωση της ευημερίας της τοπικής κοινότητας.

Η UNESCO θέτει την ίδια εστίαση, αλλά χρησιμοποιεί εντελώς διαφορετικά εργαλεία για την επίτευξη ευημερίας. Ο Οργανισμός επενδύει στη διατήρηση της βιωσιμότητας των οικοσυστημάτων των εθνικών πάρκων, ωστόσο θεωρεί ότι η οικονομική σταθερότητα της τοπικής κοινότητας αποτελεί ζήτημα που μπορεί να επιλυθεί μέσω της μακροπρόθεσμης παραδοσιακής βιοτεχνικής ανάπτυξης. Το γεγονός και μόνο ότι έρχεται σε αντίθεση με τη λογική της τεχνολογικής προόδου και την τρέχουσα ανάγκη για συνεχή αύξηση του προϋπολογισμού των πόλεων και των οικισμών που περιβάλλουν τα εθνικά πάρκα που βρίσκονται υπό την προστασία του Οργανισμού.

Για παράδειγμα, συζητείται επί του παρόντος η δυνατότητα κατασκευής του τουριστικού συμπλέγματος "Τρία ηφαίστεια" στη Kamchatka της Ρωσίας. Το έργο περιλαμβάνει επίσης ένα μέρος της τοποθεσίας κληρονομιάς Ηφαίστειων της Καμτσάτκα, το οποίο συνεπάγεται μακρά διαδικασία για τον συντονισμό της χρήσης τους. Από αυτή την άποψη, το έργο, το οποίο μπορεί να προσελκύσει κάθε χρόνο τους τουρίστες 400,000 σε απομακρυσμένη ρωσική περιφέρεια, γεμίζοντας έτσι τον τοπικό προϋπολογισμό και την περαιτέρω προώθηση της μάρκας UNESCO, θα μπορούσε να αναθεωρηθεί.

Ακόμη πιο κρίσιμη κατάσταση συνέβη στο Yugyd Va Εθνικό Πάρκο, η Δημοκρατία της Komi. Η ελβετική κυβέρνηση, το Γερμανικό Ίδρυμα Παγκόσμιας Κληρονομιάς και πολλοί άλλοι διεθνείς οργανισμοί επενδύουν στην ανάπτυξη του οικολογικού τουρισμού από το 1995. Παρ 'όλα αυτά, ο συνολικός αριθμός των τουριστών στο 2018 μόλις ξεπέρασε τους ανθρώπους του 7,000. Ο αριθμός των θέσεων εργασίας δεν επιστρέφει την κρίσιμη ανάγκη για εργασία στην περιοχή λόγω του κλεισίματος του ανθρακωρυχείου που παρέχει εργασία για τους ανθρώπους του 2,000 από την πλησιέστερη προς την πόλη πάρκο Inta. Η περιοχή έχει ένα ιστορικά σχηματισμένο σύμπλεγμα ορυκτών, το οποίο αναπτύχθηκε ενεργά κατά τη διάρκεια των Σοβιετικών χρόνων - μεγάλες ποσότητες χαλαζία, χρυσού, μολυβδαινίου, μαγγανίου, χαλκού, διαφόρων τύπων άνθρακα και ορυκτών περιέχονται στο σύμπλεγμα. Η τοπική κυβέρνηση είναι έτοιμη να προσφέρει μια λύση για να κλείσει αυτή τη δυσαναλογία με την επέκταση των ορίων του εθνικού πάρκου που απαριθμεί η UNESCO. Παρ 'όλα αυτά, ο Οργανισμός τηρεί μια τυπική απαγορευτική θέση, αγνοώντας τα επιχειρήματα σχετικά με την εσφαλμένη ένταξη των βιομηχανικών εγκαταστάσεων στο έδαφος του πάρκου κατά τη δημιουργία του πριν από είκοσι πέντε χρόνια.

Σήμερα, δεν υπάρχει συμφωνία μεταξύ των ρωσικών περιβαλλοντικών οργανώσεων - ορισμένοι υποστηρίζουν ενεργά την επέκταση του Εθνικού Πάρκου, πιστεύοντας ότι αυτό δεν θα βλάψει την περιφερειακή οικολογία και θα συμβάλει πλήρως στην ισορροπημένη ανάπτυξη της Δημοκρατίας και στη διατήρηση της φύσης. Άλλοι, ιδιαίτερα η Greenpeace, πιστεύει ότι τα σύνορα αλλάζουν, ακόμα και η επέκταση του εθνικού πάρκου μπορεί να είναι παράνομη. Πιστεύουν ότι η αποσαφήνιση των ορίων του εθνικού πάρκου Yugyd Va στη Δημοκρατία της Komi με στόχο την τετραπλή προσκόλληση των δασικών ζωνών στο πάρκο και την απόκτηση του ιστορικά βιομηχανικού ορυχείου Kozhim από την επικράτειά του, για κάποιο λόγο, θα είναι χειρότερη από τη διατήρηση τα σύνορα άθικτα.

Η έλλειψη ευελιξίας και η θέση της UNESCO εκτός σύνδεσης όσον αφορά την ανάπτυξη ιστοτόπων που αναφέρονται στην Παγκόσμια Κληρονομιά προκαλούν περισσότερες διαφωνίες και είναι απίθανο να καλύψουν ολόκληρα τα σχετικά πλεονεκτήματα της οικοδόμησης εικόνας ακόμη και σε προοπτική των ετών 10-15. Παρά την απόλυτη σημασία των ακριβών δραστηριοτήτων του Οργανισμού, το κύριο ζήτημα της ατζέντας για την ανάπτυξη, μετά την επιλογή των νέων χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς, θα πρέπει να είναι η εφαρμογή διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων με στόχο την αύξηση της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων που αποσκοπούν στη βελτίωση της ευελιξίας και της ισορροπίας συμφερόντων στην κατανομή κεφαλαίων και την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Σχόλια

Σχόλια στο Facebook

ετικέτες: , , , , , , , ,

Κατηγορία: Ένα Frontpage, Αζερμπαϊτζάν, Πολιτική, Ρωσία

Τα σχόλια είναι κλειστά.