Η έκθεση μελέτησε τους επιχειρηματικούς κανονισμούς σε τέσσερις τομείς – έναρξη επιχείρησης, ενασχόληση με οικοδομικές άδειες, απόκτηση ηλεκτρικού ρεύματος και εγγραφή ιδιοκτησίας – σε Akmola (Kokshetau), Aktobe, Atyrau, Almaty (Taldykorgan), Ανατολικό Καζακστάν (Ust-Kamenogorsk), Karaganda, Kostanai , Kyzylorda, Mangistau (Aktau), Βόρειο Καζακστάν (Petropavlovsk), Pavlodar, Δυτικό Καζακστάν (Uralsk), Zhambyl (Taraz) καθώς και οι τρεις πόλεις εθνικής σημασίας – Almaty, Nur-Sultan και Shymkent.
Ο υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας Αρμάν Τζουμαμπέκοφ είπε ότι το Καζακστάν υιοθετεί άνευ προηγουμένου συστημικές μεταρρυθμίσεις με στόχο τη βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος και τη μείωση των διοικητικών φραγμών και του επιχειρηματικού κόστους.
«Από το 2014, επτά νομοθετικές τροποποιήσεις εισήχθησαν στον Κώδικα Επιχειρήσεων. Ως αποτέλεσμα, το Καζακστάν βρίσκεται μεταξύ των 30 κορυφαίων χωρών στην κατάταξη Doing Business της Παγκόσμιας Τράπεζας και κατατάσσεται στην 28η θέση μεταξύ 190 χωρών στον κόσμο. Αυτό είναι ένα καλό επίτευγμα. Αλλά πρέπει να προχωρήσουμε», είπε ο Dzhumabekov σχολιάζοντας την έκθεση.
Η δημιουργία ενός ευνοϊκού επιχειρηματικού περιβάλλοντος είναι «θεμελιώδης προϋπόθεση για την οικονομική ανάπτυξη και την ευημερία της χώρας», δήλωσε η επικεφαλής οικονομολόγος της Παγκόσμιας Τράπεζας Στέφκα Σλάβοβα.
«Οι τοπικές επιχειρήσεις δημιουργούν θέσεις εργασίας και παράγουν έσοδα, τα οποία συμβάλλουν στην ανάπτυξη της χώρας. Οι κυβερνήσεις δίνουν ιδιαίτερη προσοχή στους νόμους και τους κανονισμούς που επηρεάζουν την επιχειρηματική δραστηριότητα για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις», πρόσθεσε.
Η μελέτη Doing Business της Παγκόσμιας Τράπεζας επιτρέπει στις κυβερνητικές ρυθμιστικές αρχές να αξιολογούν και να συγκρίνουν τις δραστηριότητές τους για τη διατήρηση ενός φιλικού επιχειρηματικού περιβάλλοντος.
«Προσπαθούμε να προωθήσουμε την επιχειρηματικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας στον ιδιωτικό τομέα. Ο ιδιωτικός τομέας είναι ένας από τους σημαντικότερους μοχλούς ανάπτυξης σε κάθε χώρα. Η ύπαρξη των σωστών επιχειρηματικών κανονισμών το επιτρέπει. Η Έκθεση Subnational Doing Business μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως διαγνωστικό εργαλείο. Μετράμε πού οι επιχειρηματικοί κανονισμοί είναι καλοί ή λιγότερο καλοί σε μια χώρα. Βλέπουμε ότι αυτό είναι στην πραγματικότητα ένα πολύ ισχυρό μήνυμα, επειδή συχνά η σύγκριση της πρωτεύουσας με μια πρωτεύουσα σε άλλη χώρα έχει λιγότερο σημαντικό νόημα από τη σύγκριση πόλεων εντός της ίδιας χώρας», δήλωσε η Rita Ramalho, ανώτερη διευθύντρια της World Bank Global Indicators Group, στο παρουσίαση της έκθεσης στην πρωτεύουσα.
Είναι πιο εύκολο να ξεκινήσετε μια επιχείρηση στο Νουρ-Σουλτάν, να ασχοληθείτε με την έκδοση αδειών κατασκευής στο Αλμάτι και την περιοχή Kyzylorda. να αποκτήσει σύνδεση ηλεκτρικής ενέργειας στο Αλμάτι και στις περιοχές Mangistau και Aktobe· και καταχωρήστε ακίνητα στις περιοχές του Ανατολικού Καζακστάν και του Παβλοντάρ και στο Αλμάτι. Συνολικά στους τέσσερις ρυθμιστικούς τομείς που μετρήθηκαν, το Almaty έχει τον πιο φιλικό προς τις επιχειρήσεις κανονισμό και το Zhambyl τον λιγότερο.
«Το Αλμάτι κατά μέσο όρο είναι αυτό που αποδίδει καλύτερα. Όταν πρόκειται για την έναρξη μιας επιχείρησης, βρίσκεται στην εννέα θέση. Η Νουρ-Σουλτάν είναι μια πόλη που κατατάσσεται στην καλύτερη θέση για την έναρξη μιας επιχείρησης, αλλά όσον αφορά τα άλλα θέματα – που αφορούν τις οικοδομικές άδειες, την ιδιοκτησία και την ηλεκτρική ενέργεια – το Αλμάτι είναι το καλύτερο», είπε.
Οι περιφέρειες συνεχίζουν να σημειώνουν πρόοδο για τη διευκόλυνση της επιχειρηματικής δραστηριότητας, αλλά υπάρχει περιθώριο βελτίωσης.
Και οι οκτώ τοποθεσίες που παρουσιάζονται στην έρευνα Doing Business στο Καζακστάν το 2017 βελτίωσαν το επιχειρηματικό τους περιβάλλον, με τη Νουρ-Σουλτάν να προχωρά περισσότερο, σύμφωνα με την έκθεση. Αυτό υποδηλώνει μια τάση σε όλη τη χώρα προς παγκόσμιες καλές πρακτικές, με λιγότερη γραφειοκρατία για τους επιχειρηματίες. Η Νουρ-Σουλτάν, η οποία κατατάχθηκε τελευταία στην πρώτη μελέτη, έχει υιοθετήσει πολλαπλές μεταρρυθμίσεις από το 2016.
«Η Νουρ-Σουλτάν ήταν αυτή που βελτιώθηκε περισσότερο επειδή ήταν στην πραγματικότητα η τελευταία στην προηγούμενη έκθεση. Νομίζω ότι αυτό έδωσε πολλά κίνητρα. Μία από τις μεταρρυθμίσεις που εφαρμόστηκαν στο Νουρ-Σουλτάν ήταν η λήψη ηλεκτρικού ρεύματος και η προσπάθεια παρακολούθησης των διακοπών ρεύματος και η παροχή αυτών των πληροφοριών σε τακτική βάση. Αυτό ήταν μέρος της σημαντικής βελτίωσης», είπε.
Οι εθνικές μεταρρυθμίσεις που σχετίζονται με τις οικοδομικές άδειες είχαν θετικά αποτελέσματα. Ο χρόνος για τη λήψη οικοδομικών αδειών μειώθηκε λόγω της αυστηρής επίβλεψης από την κρατική εταιρεία της Κυβέρνησης για τους Πολίτες που λειτουργεί ως ενιαία υπηρεσία για περισσότερες από 750 δημόσιες υπηρεσίες… Το 2016 η διαφορά χρόνου μεταξύ του Αλμάτι ως η καλύτερη απόδοση όσον αφορά τις άδειες κατασκευής και το χειρότερο, ο Shymkent, ήταν 82 ημερών. Αυτή η διαφορά έχει πλέον κλείσει περισσότερο από το μισό, στις 39 ημέρες.
«Υπήρξαν κάποιες μεταρρυθμίσεις σε εθνικό επίπεδο. Ορισμένες πόλεις ωφελήθηκαν περισσότερο επειδή η εφαρμογή μπορεί να διέφερε στις διάφορες πόλεις. Αλλά, για παράδειγμα, κατά την έναρξη μιας επιχείρησης, ένα από τα πράγματα που συμβαίνουν σε όλη τη χώρα ήταν η πύλη ηλεκτρονικής διακυβέρνησης για την εγγραφή ΦΠΑ. Απλοποίησε τη διαδικασία έναρξης μιας επιχείρησης σε ολόκληρη τη χώρα. Στην απόκτηση ηλεκτρικού ρεύματος, καταργήθηκε η απαίτηση λήψης γνωμάτευσης εμπειρογνωμόνων μετά από εξωτερική εργασία», είπε.
«Όσον αφορά τον χρόνο και το κόστος της επιχειρηματικής δραστηριότητας και τον ρυθμό των βελτιώσεων σε σύγκριση με τις οικονομίες της Ευρώπης και της Κεντρικής Ασίας (ECA) και τις οικονομίες υψηλού εισοδήματος του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), το Καζακστάν τα πάει πολύ καλά, " είπε.
Η απόκτηση ηλεκτρικής ενέργειας στο Καζακστάν κοστίζει 46.7% του κατά κεφαλήν εισοδήματος, λιγότερο από το 15% του μέσου όρου σε όλες τις οικονομίες του ECA.
Το Καζακστάν έχει περισσότερα περιθώρια βελτίωσης σε σύγκριση με αυτές τις δύο ομάδες όσον αφορά τον αριθμό των διαδικασιών που απαιτούνται για την έναρξη και τη λειτουργία μιας επιχείρησης. Η πολυπλοκότητα της διαδικασίας παραμένει πρόκληση.
«Υπάρχει μεγαλύτερος αριθμός διαδικασιών στο Καζακστάν κατά μέσο όρο τόσο για την έναρξη επιχείρησης, όσο και για τη λήψη ηλεκτρικού ρεύματος και την άδεια κατασκευής», είπε.
Οι επιχειρηματίες χρειάζονται πολλές άδειες και εγκρίσεις πριν και μετά την κατασκευή. Ενώ απαιτούνται κατά μέσο όρο 13 διαδικασίες για τη διεκπεραίωση οικοδομικών αδειών σε οικονομίες υψηλού εισοδήματος του ΟΟΣΑ και 16 σε οικονομίες του ECA, απαιτούνται 18 διαδικασίες στο Καζακστάν. Στο Αλμάτι, όπου η διαδικασία είναι η λιγότερο επίπονη, οι επιχειρηματίες πρέπει να πληρούν 17 προϋποθέσεις για να λάβουν άδεια κατασκευής.
«Η μεταβλητότητα εντός του Καζακστάν θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί προς όφελός σας. Εάν εφαρμόσετε τις βέλτιστες πρακτικές που έχετε στο Καζακστάν, θα υπάρξει σημαντική βελτίωση για το ίδιο το Καζακστάν», είπε.
Εάν το Αλμάτι, το οποίο εκπροσωπεί το Καζακστάν στην παγκόσμια έκθεση Doing Business, παρείχε ηλεκτρική σύνδεση τόσο γρήγορα όσο το Petropavlovsk (46 ημέρες) και με το ίδιο κόστος με το Kyzylorda (27.9% του κατά κεφαλήν εισοδήματος), η παγκόσμια κατάταξη του Καζακστάν όσον αφορά την απόκτηση ηλεκτρικής ενέργειας θα πηδούσε 36 θέσεις , από 76 έως 40, όλα τα άλλα είναι ίσα.
«Υπάρχει σημαντική βελτίωση που μπορείτε να έχετε χρησιμοποιώντας τη γνώση που ήδη έχετε στις καλές πρακτικές που εφαρμόζονται ήδη στη χώρα. [Αυτό ισχύει και για] την αντιμετώπιση των οικοδομικών αδειών, όπου υπάρχουν επίσης σημαντικά περιθώρια βελτίωσης. Σε άλλα θέματα, η βελτίωση είναι λιγότερο σημαντική μόνο και μόνο επειδή η μεταβλητότητα είναι μικρότερη. Αλλά τότε αυτό θα μπορούσε επίσης να σημαίνει ότι συνολικά, το Καζακστάν θα ήταν, αντί να είναι το κορυφαίο 30, θα γίνει το κορυφαίο 25 εάν υπήρχε αυτή η βελτίωση στην επιλογή απλώς της βέλτιστης πρακτικής στο Καζακστάν», είπε.
