Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνιστά στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο #Article50 να διαπιστώσει ότι έχει σημειωθεί αποφασιστική πρόοδος στις διαπραγματεύσεις #Brexit

Όλες οι πτυχές της Συμφωνίας Αποχώρησης έχουν πλέον οριστικοποιηθεί και συμφωνηθεί σε επίπεδο διαπραγματευτών. Αυτή η συμφωνία σηματοδοτεί μια αποφασιστική στιγμή στις διαπραγματεύσεις. Ως εκ τούτου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνέστησε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (άρθρο 50) να διαπιστώσει ότι έχει σημειωθεί αποφασιστική πρόοδος στις διαπραγματεύσεις για την ομαλή αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση, επιτρέποντας την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τη συμφωνία αποχώρησης και την επόμενη βήμα της διαδικασίας που πρόκειται να ξεκινήσει. Οι διαπραγματευτές συμφώνησαν επίσης σε ένα περίγραμμα της πολιτικής δήλωσης σχετικά με τη μελλοντική σχέση ΕΕ-ΗΒ.

Η Συμφωνία Αποχώρησης καλύπτει όλα τα στοιχεία της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ: δικαιώματα των πολιτών, οικονομική διευθέτηση, μεταβατική περίοδος, διακυβέρνηση, Πρωτόκολλα για την Ιρλανδία, το Γιβραλτάρ και την Κύπρο, καθώς και μια σειρά από άλλα ζητήματα διαχωρισμού.

Η ΕΕ και οι διαπραγματευτές του Ηνωμένου Βασιλείου συμφώνησαν για τον τρόπο αποφυγής σκληρών συνόρων μεταξύ Ιρλανδίας και Βόρειας Ιρλανδίας. Και οι δύο θα καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για τη σύναψη μιας μελλοντικής συμφωνίας πριν από το τέλος της μεταβατικής περιόδου έως την 1η Ιουλίου 2020. Σε αντίθετη περίπτωση, η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο θα μπορούσαν από κοινού να παρατείνουν τη μεταβατική περίοδο. Εναλλακτικά, από τον Ιανουάριο του 2021, θα ισχύει η λύση backstop για την Ιρλανδία και τη Βόρεια Ιρλανδία, με την επιφύλαξη ενός κοινού μηχανισμού αναθεώρησης.

Αυτή η λύση backstop σημαίνει ότι θα δημιουργηθεί ένα ενιαίο τελωνειακό έδαφος ΕΕ-ΗΒ, το οποίο θα ισχύει από το τέλος της μεταβατικής περιόδου μέχρι τη στιγμή που θα τεθεί σε ισχύ μια επόμενη συμφωνία. Συνεπώς, η Βόρεια Ιρλανδία θα παραμείνει μέρος του ίδιου τελωνειακού εδάφους με το υπόλοιπο Ηνωμένο Βασίλειο. Το ενιαίο τελωνειακό έδαφος καλύπτει όλα τα εμπορεύματα με εξαίρεση τα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας.

Η δημιουργία του ενιαίου τελωνειακού εδάφους περιλαμβάνει τις αντίστοιχες δεσμεύσεις για ίσους όρους ανταγωνισμού και κατάλληλους μηχανισμούς επιβολής για τη διασφάλιση θεμιτού ανταγωνισμού μεταξύ της ΕΕ των 27 και του ΗΒ.

Το περίγραμμα της πολιτικής δήλωσης που δημοσιεύτηκε σήμερα καταγράφει την πρόοδο στην επίτευξη συνολικής κατανόησης σχετικά με το πλαίσιο για τη μελλοντική σχέση ΕΕ-ΗΒ. Οι διαπραγματευτές της ΕΕ και του ΗΒ θα συνεχίσουν το έργο τους με βάση το περίγραμμα.

Διαφήμιση

Τίποτα δεν συμφωνείται μέχρι να συμφωνηθούν όλα. Η παρούσα Συμφωνία Αποχώρησης – συμπεριλαμβανομένης της μεταβατικής περιόδου – πρέπει να λαμβάνει υπόψη το πλαίσιο της μελλοντικής σχέσης. Η πολιτική δήλωση πρέπει επομένως να αναπτυχθεί περαιτέρω και να συμφωνηθεί στην τελική της μορφή.

Παράλληλα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα συνεχίσει τις εργασίες ετοιμότητας και έκτακτης ανάγκης για όλα τα ενδεχόμενα.

Τα επόμενα βήματα

Οι διαπραγματευτές της ΕΕ και του ΗΒ θα συνεχίσουν τις εργασίες τους για την πολιτική δήλωση σχετικά με το πλαίσιο για τη μελλοντική σχέση με βάση το περίγραμμα που δημοσιεύτηκε σήμερα. Εναπόκειται στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να αποφασίσει εάν και πότε θα συγκαλέσει συνεδρίαση των 27 αρχηγών κρατών ή κυβερνήσεων. Εναπόκειται στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (άρθρο 50) να εγκρίνει τη Συμφωνία Αποχώρησης και την κοινή πολιτική δήλωση σχετικά με το πλαίσιο της μελλοντικής σχέσης.

Μόλις η Συμφωνία Αποχώρησης εγκριθεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (άρθρο 50) και προτού τεθεί σε ισχύ, πρέπει να επικυρωθεί από την ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο. Για την ΕΕ, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να εξουσιοδοτήσει την υπογραφή της Συμφωνίας Αποχώρησης, πριν την αποστείλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τη συγκατάθεσή του. Το Ηνωμένο Βασίλειο πρέπει να επικυρώσει τη συμφωνία σύμφωνα με τις δικές του συνταγματικές ρυθμίσεις.

Ιστορικό

Η πρωθυπουργός Τερέζα Μέι πυροδότησε Άρθρο 50 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση στις 29 Μαρτίου 2017 (διαβάστε περισσότερα εδώ). Αυτήν επιστολή στον Ντόναλντ Τουσκ, ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, ξεκίνησε επίσημα τη διαδικασία αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ε.Ε. Οι διαπραγματεύσεις για τους όρους της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου ξεκίνησαν επίσημα στις 19 Ιουνίου 2017, μετά τις γενικές εκλογές στο Ηνωμένο Βασίλειο. Στις 8 Δεκεμβρίου 2017, η ΕΕ και το ΗΒ δημοσίευσαν μια κοινή έκθεση, καθορίζοντας τους τομείς συμφωνίας μεταξύ των δύο πλευρών για θέματα αποχώρησης. Αυτό συνοδευόταν από μια ανακοίνωση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τον Μάρτιο του 2018, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ηνωμένο Βασίλειο δημοσίευσαν ένα σχέδιο Συμφωνίας Αποχώρησης. Αυτό το έγγραφο τόνισε σημεία συμφωνίας και διαφωνίας χρησιμοποιώντας μια χρωματική κωδικοποίηση πράσινου, κίτρινου και λευκού. Η μελλοντική σχέση μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου θα περιγραφεί σε μια πολιτική δήλωση και θα αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης μόνο όταν το Ηνωμένο Βασίλειο γίνει τρίτη χώρα, δηλαδή εκτός ΕΕ, μετά τις 29 Μαρτίου 2019.

Απόσπασμα από την ομιλία του επικεφαλής διαπραγματευτή για το Brexit, Μισέλ Μπαρνιέ

Κυρίες και κύριοι,

Το τρίτο πρωτόκολλο αφορά την Ιρλανδία και τη Βόρεια Ιρλανδία.

Βρήκαμε τώρα μια λύση, μαζί με το Ηνωμένο Βασίλειο, για να αποφύγουμε τα σκληρά σύνορα στο νησί της Ιρλανδίας.

Πρώτον, θα καταβάλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια για να λύσουμε αυτό το ζήτημα μακροπρόθεσμα, μέσω μιας μελλοντικής συμφωνίας.

Εάν δεν είμαστε έτοιμοι μέχρι τον Ιούλιο του 2020, θα μπορούσαμε να εξετάσουμε από κοινού την παράταση της μετάβασης για να δώσουμε περισσότερο χρόνο.

Μόνο εάν στο τέλος της μετάβασης, παρατεταμένη ή όχι, δεν έχουμε ακόμη μια μελλοντική συμφωνία, η λύση backstop που συμφωνήσαμε σήμερα θα έμπαινε σε εφαρμογή.

Αυτή η λύση backstop έχει εξελιχθεί σημαντικά από την αρχική πρόταση της ΕΕ του Φεβρουαρίου του τρέχοντος έτους.

Τις τελευταίες εβδομάδες, συνεργαστήκαμε με το Ηνωμένο Βασίλειο βάσει της πρότασής τους.

Στο σενάριο backstop, συμφωνήσαμε να δημιουργήσουμε ένα ενιαίο τελωνειακό έδαφος ΕΕ-ΗΒ. Συνεπώς, η Βόρεια Ιρλανδία θα παραμείνει στο ίδιο τελωνειακό έδαφος με το υπόλοιπο Ηνωμένο Βασίλειο.

Επιπλέον:

• Η Βόρεια Ιρλανδία θα παραμείνει ευθυγραμμισμένη με τους κανόνες της ενιαίας αγοράς που είναι ουσιαστικοί για την αποφυγή σκληρών συνόρων. Αυτό αφορά τα αγροτικά αγαθά καθώς και όλα τα προϊόντα.
• Το ΗΒ θα εφαρμόσει τον Τελωνειακό Κώδικα της ΕΕ στη Βόρεια Ιρλανδία. Αυτό θα επέτρεπε στις επιχειρήσεις της Βόρειας Ιρλανδίας να εισάγουν αγαθά στην ενιαία αγορά χωρίς περιορισμούς, κάτι που είναι απαραίτητο για την αποφυγή σκληρών συνόρων.

Το κείμενο του Πρωτοκόλλου καθιστά επίσης σαφές ότι η οικονομία της Βόρειας Ιρλανδίας διατηρεί απεριόριστη πρόσβαση στην αγορά στο υπόλοιπο Ηνωμένο Βασίλειο.

Κατόπιν αιτήματος του ΗΒ, η Βόρεια Ιρλανδία θα εφαρμόσει όλους τους κανόνες της ενιαίας αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας.

Αυτό είναι προς το συμφέρον της οικονομίας της Βόρειας Ιρλανδίας και της Ιρλανδίας.

Κυρίες και κύριοι,

Αυτή η ενιαία τελωνειακή επικράτεια ΕΕ-ΗΒ θα σήμαινε ότι τα βρετανικά εμπορεύματα αποκτούν πρόσβαση χωρίς δασμούς και ποσοστώσεις στην αγορά της ΕΕ των 27.

Για να είναι ανοιχτός και δίκαιος ο ανταγωνισμός σε μια τέτοια ενιαία τελωνειακή επικράτεια, έχουμε συμφωνήσει διατάξεις σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις, τον ανταγωνισμό, τη φορολογία, τα κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα.

Αυτό θα εγγυηθεί ότι η μεταποίηση τόσο της ΕΕ όσο και του Ηνωμένου Βασιλείου θα ανταγωνίζονται σε ίσους όρους ανταγωνισμού.

Βασική προϋπόθεση για να καλύπτει αυτό το ενιαίο τελωνειακό έδαφος προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας θα είναι η συμφωνία μεταξύ της Ένωσης και του ΗΒ για την πρόσβαση στα ύδατα και τις αλιευτικές δυνατότητες.

Συνολικά, αυτό το backstop δείχνει ότι καταφέραμε να βρούμε κοινό έδαφος και να πετύχουμε τους κοινούς μας στόχους:

• Να προστατεύσουμε τη Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής σε όλες τις διαστάσεις της, τη συνεργασία Βορρά-Νότου και την παννησιωτική οικονομία.
• Να διατηρηθεί η ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς της ΕΕ – και η θέση της Ιρλανδίας σε αυτήν·
• Να σεβαστεί την εδαφική ακεραιότητα και τη συνταγματική τάξη του ΗΒ·
• Για την προστασία της Κοινής Ταξιδιωτικής Περιοχής μεταξύ Ιρλανδίας και ΗΒ.

Τέλος, επιτρέψτε μου να επαναλάβω ότι αυτό το backstop δεν προορίζεται για χρήση. Στόχος μας παραμένει η επίτευξη νέας συμφωνίας μεταξύ της ΕΕ και του ΗΒ πριν από το τέλος της μετάβασης.

Για περισσότερες πληροφορίες

Κείμενο της οριστικοποιημένης Συμφωνίας Αποχώρησης

Περίγραμμα της Πολιτικής Διακήρυξης για το Πλαίσιο της Μελλοντικής Σχέσης

Κοινή έκθεση

Ερωτήσεις & Απαντήσεις: Διαπραγματεύσεις για το Brexit: Τι περιλαμβάνει η Συμφωνία Αποχώρησης

Ερωτήσεις & Απαντήσεις: Πρωτόκολλο για την Ιρλανδία και τη Βόρεια Ιρλανδία

Περισσότερες πληροφορίες στη σελίδα ιστοσελίδα μας