#EUOmbudsman λέει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να ανοίξουν αδιαφανείς διαπραγματεύσεις για τους νόμους της ΕΕ

| Φεβρουάριος 13, 2018

Μετά από λεπτομερή έρευνα, ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής Emily O'Reilly (φωτό) διαπίστωσε ότι το Συμβούλιο της ΕΕ - μέσω πρακτικών που παρεμποδίζουν την εξέταση του σχεδίου νομοθεσίας της ΕΕ - υπονομεύει το δικαίωμα των πολιτών να εκπροσωπούν τους εκλεγμένους αντιπροσώπους τους. Αυτό συνιστά κακή διοίκηση.

Ο Διαμεσολαβητής επικρίνει συγκεκριμένα την αδυναμία του Συμβουλίου να καταγράφει συστηματικά την ταυτότητα των θέσεων που λαμβάνουν τα κράτη μέλη κατά τις συζητήσεις σχετικά με τα σχέδια νομοθετικών πράξεων και την ευρέως διαδεδομένη πρακτική της δυσανάλογης σήμανσης των εγγράφων ως μη κυκλοφορίας ή του LIMITE.

Η προσέγγιση δεν ανταποκρίνεται στις προβλέψεις του Συμβουλίου όσον αφορά τη νομοθετική διαφάνεια. Ο Διαμεσολαβητής ζητά τώρα από το Συμβούλιο συστηματική καταγραφή των θέσεων των κρατών μελών στις ομάδες εργασίας του Συμβουλίου και στις συνεδριάσεις του πρεσβευτή της COREPER και, κατ 'αρχήν, την έγκαιρη διάθεση αυτών των εγγράφων στο κοινό.

Ο O'Reilly ζητεί επίσης σαφή κριτήρια για τη χρήση του καθεστώτος «LIMITE» και την επανεξέταση της κατάστασης πριν από την έγκριση ενός νόμου.

"Είναι σχεδόν αδύνατο για τους πολίτες να παρακολουθήσουν τις νομοθετικές συζητήσεις στο Συμβούλιο μεταξύ εκπροσώπων των εθνικών κυβερνήσεων. Αυτή η προσέγγιση "πίσω από κλειστές πόρτες" κινδυνεύει να αποξενώσει τους πολίτες και να τροφοδοτήσει αρνητικά αισθήματα ", δήλωσε ο O'Reilly. "Οι εκπρόσωποι των εθνικών κυβερνήσεων που συμμετέχουν στο νομοθετικό έργο είναι νομοθέτες της ΕΕ και πρέπει να λογοδοτούν ως τέτοιοι. Εάν οι πολίτες δεν ξέρουν ποιες αποφάσεις παίρνουν οι κυβερνήσεις τους και έχουν πάρει, ενώ διαμορφώνουν τους νόμους της ΕΕ, η κουλτούρα «κατηγορεί τις Βρυξέλλες» θα συνεχιστεί. Οι πολίτες της ΕΕ έχουν δικαίωμα συμμετοχής στη θέσπιση νόμων που τους επηρεάζουν, αλλά για να το κάνουν, χρειάζονται περισσότερη διαφάνεια από τις κυβερνήσεις τους στις Βρυξέλλες.

"Η μεγαλύτερη λογοδοσία της νομοθετικής διαδικασίας της ΕΕ έναντι του κοινού, με το να είναι πιο ανοικτή, θα στείλει ένα σημαντικό μήνυμα πριν από τις ευρωπαϊκές εκλογές στο 2019", δήλωσε ο Διαμεσολαβητής.

Ο Διαμεσολαβητής αναμένει από το Συμβούλιο να απαντήσει από το 9 May 2018. Ιστορικό Το Συμβούλιο είναι συννομοθέτης μαζί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Προτού οι εθνικοί υπουργοί που συνέρχονται στο Συμβούλιο καταλήξουν σε επίσημη θέση σχετικά με ένα σχέδιο νόμου, προπαρασκευαστικές συζητήσεις λαμβάνουν χώρα στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου των εθνικών πρεσβευτών και στις ομάδες εργασίας του Συμβουλίου 150 στις οποίες συμμετέχουν εθνικοί δημόσιοι υπάλληλοι.

Κατά τη διάρκεια της έρευνάς της, ο Διαμεσολαβητής έθεσε το 14 συγκεκριμένες ερωτήσεις στο Συμβούλιο και το γραφείο της εξέτασε τα έγγραφα τριών φακέλων του Συμβουλίου για να αποκτήσει μια εικόνα για τον τρόπο παραγωγής, κυκλοφορίας και δημοσίευσης των εγγράφων. Το γραφείο διοργάνωσε επίσης δημόσια διαβούλευση, η οποία έλαβε υποψηφιότητες από το 21, μεταξύ άλλων από μέλη του κοινού, εθνικά κοινοβούλια, κοινωνία των πολιτών και ακαδημαϊκούς.

Η έρευνα του Διαμεσολαβητή απέδειξε, για παράδειγμα, ότι για να υπάρξει πλήρης εικόνα όλων των εγγράφων που αφορούν ένα νομοθετικό κείμενο απαιτούνται τέσσερις διαφορετικές έρευνες στο μητρώο εγγράφων του Συμβουλίου για διαπραγματεύσεις σε προπαρασκευαστικά όργανα και δύο αναζητήσεις σε άλλα τμήματα του δικτυακού τόπου για συζητήσεις σε επίπεδο Συμβουλίου.

Ο Διαμεσολαβητής διερευνά καταγγελίες σχετικά με κακοδιοίκηση στα θεσμικά όργανα, οργανισμούς και φορείς της ΕΕ. Κάθε πολίτης της ΕΕ, κάτοικος ή επιχείρηση ή ένωση στην ΕΕ, μπορεί να υποβάλει καταγγελία στον Διαμεσολαβητή. Οι εξουσίες του Διαμεσολαβητή περιλαμβάνουν το δικαίωμα να επιθεωρούν τα έγγραφα της ΕΕ, να καλούν υπαλλήλους να καταθέτουν και να ανοίγουν στρατηγικές έρευνες με δική της πρωτοβουλία. Για περισσότερες πληροφορίες, κάντε κλικ εδώ.

ετικέτες: ,

Κατηγορία: Ένα Frontpage, EU, Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής, Προτεινόμενα άρθρο