Ο #EUOmbudsman λέει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να ξεκινήσουν αδιαφανείς διαπραγματεύσεις για τους νόμους της ΕΕ

Μετά από λεπτομερή έρευνα, η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια Emily O'Reilly (φωτό) διαπίστωσε ότι το Συμβούλιο της ΕΕ - μέσω πρακτικών που εμποδίζουν τον έλεγχο των σχεδίων νομοθεσίας της ΕΕ - υπονομεύει το δικαίωμα των πολιτών να ζητούν από τους εκλεγμένους αντιπροσώπους τους να λογοδοτούν. Αυτό συνιστά κακοδιοίκηση. 

Ο Διαμεσολαβητής επικρίνει συγκεκριμένα την αποτυχία του Συμβουλίου να καταγράφει συστηματικά την ταυτότητα των θέσεων των κρατών μελών κατά τις συζητήσεις για νομοθετικά σχέδια και τη διαδεδομένη πρακτική της δυσανάλογης σήμανσης των εγγράφων ως μη προς κυκλοφορία ή LIMITE.

Η προσέγγιση υπολείπεται των αναμενόμενων από το Συμβούλιο όσον αφορά τη νομοθετική διαφάνεια. Ο Διαμεσολαβητής ζητά τώρα από το Συμβούλιο να καταγράφει συστηματικά τις θέσεις των κρατών μελών στις ομάδες εργασίας του Συμβουλίου και στις συνεδριάσεις των πρεσβευτών της COREPER και, κατ' αρχήν, να διαθέσει έγκαιρα αυτά τα έγγραφα προληπτικά στο κοινό.

Ο O'Reilly ζητά επίσης σαφή κριτήρια για τη χρήση του καθεστώτος «LIMITE» και να επανεξεταστεί το καθεστώς πριν από την υιοθέτηση νόμου.

«Είναι σχεδόν αδύνατο για τους πολίτες να παρακολουθούν τις νομοθετικές συζητήσεις στο Συμβούλιο μεταξύ εκπροσώπων των εθνικών κυβερνήσεων. Αυτή η προσέγγιση «πίσω από τις πόρτες» κινδυνεύει να αποξενώσει τους πολίτες και να τροφοδοτήσει αρνητικά συναισθήματα», δήλωσε ο O'Reilly. «Οι εκπρόσωποι των εθνικών κυβερνήσεων που συμμετέχουν στο νομοθετικό έργο είναι νομοθέτες της ΕΕ και θα πρέπει να λογοδοτούν ως τέτοιοι. Εάν οι πολίτες δεν γνωρίζουν ποιες αποφάσεις παίρνουν οι κυβερνήσεις τους και έχουν λάβει, ενώ διαμορφώνουν τους νόμους της ΕΕ, η κουλτούρα της «κατηγορίας των Βρυξελλών» θα συνεχιστεί. Οι πολίτες της ΕΕ έχουν δικαίωμα να συμμετέχουν στη θέσπιση νόμων που τους επηρεάζουν, αλλά για να το πράξουν, χρειάζονται περισσότερη διαφάνεια από τις κυβερνήσεις τους στις Βρυξέλλες.

«Το να καταστεί η νομοθετική διαδικασία της ΕΕ πιο υπεύθυνη στο κοινό, με το να είναι πιο ανοιχτή, θα στείλει ένα σημαντικό μήνυμα ενόψει των ευρωπαϊκών εκλογών του 2019», δήλωσε ο Διαμεσολαβητής.

Ο Διαμεσολαβητής αναμένει από το Συμβούλιο να απαντήσει έως τις 9 Μαΐου 2018. Ιστορικό Το Συμβούλιο είναι συννομοθέτης μαζί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Πριν οι εθνικοί Υπουργοί που συνέρχονται στο Συμβούλιο καταλήξουν σε επίσημη θέση για ένα σχέδιο νόμου, πραγματοποιούνται προπαρασκευαστικές συζητήσεις στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου των εθνικών πρεσβευτών και στις περισσότερες από 150 ομάδες εργασίας του Συμβουλίου στις οποίες συμμετέχουν εθνικοί δημόσιοι υπάλληλοι.

Διαφήμιση

Κατά τη διάρκεια της έρευνάς της, η Διαμεσολαβήτρια υπέβαλε 14 συγκεκριμένες ερωτήσεις στο Συμβούλιο και το γραφείο της επιθεώρησε τα έγγραφα τριών φακέλων του Συμβουλίου για να αποκτήσει μια εικόνα σχετικά με τον τρόπο παραγωγής, κυκλοφορίας και δημοσίευσης των εγγράφων. Το γραφείο διοργάνωσε επίσης μια δημόσια διαβούλευση, η οποία έλαβε 21 υποβολές, μεταξύ των οποίων από μέλη του κοινού, εθνικά κοινοβούλια, κοινωνία των πολιτών και ακαδημαϊκούς.

Η έρευνα του Διαμεσολαβητή έδειξε επίσης, για παράδειγμα, ότι για να ληφθεί μια πλήρης εικόνα όλης της τεκμηρίωσης σχετικά με μια νομοθεσία, απαιτούνται τέσσερις διαφορετικές αναζητήσεις στο μητρώο εγγράφων του Συμβουλίου για διαπραγματεύσεις σε προπαρασκευαστικά όργανα και δύο αναζητήσεις σε άλλες ενότητες του ιστότοπου για συζητήσεις σε επίπεδο Συμβουλίου.

Ο Διαμεσολαβητής διερευνά καταγγελίες για κακοδιοίκηση στα θεσμικά όργανα, τους οργανισμούς και τους φορείς της ΕΕ. Οποιοσδήποτε πολίτης της ΕΕ, κάτοικος, ή επιχείρηση ή ένωση στην ΕΕ, μπορεί να υποβάλει καταγγελία στον Διαμεσολαβητή. Οι εξουσίες του Διαμεσολαβητή περιλαμβάνουν το δικαίωμα να επιθεωρεί έγγραφα της ΕΕ, να καλεί αξιωματούχους να καταθέσουν και να κινεί στρατηγικές έρευνες με δική της πρωτοβουλία. Για περισσότερες πληροφορίες, κάντε κλικ εδώ. 

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: