Ομιλία μεταρρύθμισης του David Cameron στην ΕΕ και επιστολή προς τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Donald Tusk

Ομιλία του πρωθυπουργού του Ηνωμένου Βασιλείου για την Ευρώπη στο Chatham House

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Πριν από σχεδόν τρία χρόνια, έκανα μια ομιλία για την Ευρώπη.

Υποστήριξα ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση χρειαζόταν μεταρρυθμίσεις για να ανταποκριθεί στις προκλήσεις του εικοστού πρώτου αιώνα.

Υποστήριξα ότι το καλύτερο μέλλον της Βρετανίας βρισκόταν σε μια μεταρρυθμισμένη Ευρωπαϊκή Ένωση, εάν μπορούσαν να συμφωνηθούν οι απαραίτητες αλλαγές.

Και υποσχέθηκα στον βρετανικό λαό ότι, αν επανεκλεγώ πρωθυπουργός, θα είχαμε δημοψήφισμα In-Out…

...και τον τελευταίο λόγο για το εάν η εθνική και οικονομική μας ασφάλεια προστατεύεται καλύτερα με την παραμονή στην Ευρωπαϊκή Ένωση ή με την αποχώρηση.

Διαφήμιση

Αυτή η υπόσχεση τηρείται τώρα.

Ο νόμος της χώρας θα απαιτήσει να διεξαχθεί δημοψήφισμα για την ένταξη μας στην ΕΕ έως το τέλος του 2017.

Η επαναδιαπραγμάτευση εισέρχεται πλέον στην επίσημη φάση της, μετά από αρκετούς γύρους τεχνικών συζητήσεων.

Σήμερα (10 Νοεμβρίου) επιγράφω στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου διευκρινίζοντας πώς θέλω να αντιμετωπίσω τις ανησυχίες του βρετανικού λαού…

...και γιατί πιστεύω ότι οι αλλαγές που επιδιώκει η Βρετανία θα ωφελήσουν όχι μόνο τη Βρετανία, αλλά την ΕΕ στο σύνολό της.

Αυτό φυσικά θα είναι για την ίδια τη διαπραγμάτευση για να ολοκληρωθούν οι ακριβείς νομικές αλλαγές που απαιτούνται για να επιφέρουν τις μεταρρυθμίσεις που χρειάζεται η Βρετανία.

Αλλά σήμερα θέλω να εξηγήσω με περισσότερες λεπτομέρειες γιατί θέλουμε να κάνουμε τις αλλαγές που έχουμε ορίσει -και πώς θα κάνουν τη διαφορά.

Αυτή είναι ίσως η πιο σημαντική απόφαση που θα πρέπει να λάβει ο βρετανικός λαός στις κάλπες στη διάρκεια της ζωής μας.

Θέλω λοιπόν να αναφέρω για τον βρετανικό λαό γιατί αυτό το δημοψήφισμα έχει σημασία, και ορισμένα από τα ζητήματα που πρέπει να σταθμίσουμε πολύ προσεκτικά καθώς τα επιχειρήματα πέφτουν και ρέουν καθώς πλησιάζουμε στο δημοψήφισμα.

Και θέλω να εξηγήσω στους Ευρωπαίους εταίρους μας γιατί διεξάγουμε αυτό το δημοψήφισμα…

...τι ζητάμε και γιατί.

BLOOMBERG – ΙΣΧΥΕΙ ΑΚΟΜΑ ΤΡΙΑ ΧΡΟΝΙΑ

Από τότε που έκανα αυτήν την ομιλία πριν από σχεδόν τρία χρόνια, οι προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχουν μειωθεί – πράγματι έχουν αυξηθεί.

Οι οικονομικές προοπτικές μπορεί να είναι κάπως πιο φωτεινές. Αλλά η κληρονομιά της κρίσης της ευρωζώνης παραμένει.

Οι απειλές για την ασφάλειά μας – και για την ασφάλεια κάθε ευρωπαϊκού έθνους – έχουν αυξηθεί πάρα πολύ τα τελευταία χρόνια…

...από τη ρωσική εισβολή στην Ανατολική Ουκρανία, μέχρι την εμφάνιση του ISIL και τις μεταναστευτικές ροές που προκλήθηκαν από τον πόλεμο στη Συρία.

Και σε ολόκληρη την Ευρώπη, η άνοδος των κομμάτων διαμαρτυρίας απαιτεί απάντηση.

Αλλά τίποτα δεν έχει συμβεί - τίποτα – υπονόμευσε ή κατέστησε ξεπερασμένο το κεντρικό επιχείρημα που εξέθεσα στην ομιλία μου στο Bloomberg.

Αν κάτι το έχει ενισχύσει.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να αλλάξει.

Πρέπει να γίνει πιο ανταγωνιστική για να αντιμετωπίσει την άνοδο οικονομιών όπως η Κίνα και η Ινδία.

Πρέπει να θέσει τις σχέσεις μεταξύ των χωρών εντός του ευρώ και εκείνων που βρίσκονται εκτός αυτού -όπως η Βρετανία- σε μια σταθερή, μακροπρόθεσμη βάση.

Χρειάζεται μεγαλύτερη δημοκρατική λογοδοσία στα εθνικά κοινοβούλια.

Πάνω από όλα, χρειάζεται, όπως είπα στο Bloomberg, να λειτουργεί με την ευελιξία ενός δικτύου και όχι με την ακαμψία ενός μπλοκ.

Μην ξεχνάτε ποτέ ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση περιλαμβάνει πλέον 28 αρχαία έθνη της Ευρώπης.

Αυτή ακριβώς η ποικιλομορφία είναι η μεγαλύτερη δύναμη της Ευρώπης.

Η Βρετανία λέει ας γιορτάσουμε αυτό το γεγονός.

Ας αναγνωρίσουμε ότι η απάντηση σε κάθε πρόβλημα δεν είναι πάντα η περισσότερη Ευρώπη.

Μερικές φορές είναι λιγότερη Ευρώπη.

Ας δεχτούμε ότι ένα μέγεθος δεν ταιριάζει σε όλα.

Αυτή η ευελιξία είναι αυτό που πιστεύω ότι είναι καλύτερο για τη Βρετανία. και, όπως συμβαίνει, το καλύτερο και για την Ευρώπη.

Το να κάνω ό,τι είναι καλύτερο για τη Βρετανία οδηγεί σε ό,τι κάνω ως πρωθυπουργός.

Αυτό σημαίνει να παίρνεις τις δύσκολες αποφάσεις και μερικές φορές να κάνεις επιχειρήματα που οι άνθρωποι δεν θέλουν και πολύ να ακούσουν.

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο λάβαμε τη δύσκολη, αλλά αναγκαία δράση για τη μείωση του ελλείμματος.

Αυτός είναι ο λόγος που εξετάζουμε το Μακροπρόθεσμο Οικονομικό Σχέδιό μας.

Γι' αυτό μεταρρυθμίζουμε την πρόνοια και την εκπαίδευση.

Επειδή γνωρίζουμε ότι το θεμέλιο της ασφάλειάς μας είναι μια ισχυρή οικονομία - και ότι αυτά είναι τα πράγματα που κάθε έθνος πρέπει να κάνει για να πετύχει στις 21^st αιώνας.

Αυτός είναι επίσης ο λόγος που, παρά τις πιέσεις στα δημόσια οικονομικά, έχουμε εγγυηθεί ότι θα δαπανήσουμε

Το 2% της οικονομίας μας στην άμυνα…

...Και γιατί ξοδεύουμε το 0.7 τοις εκατό του Ακαθάριστου Εθνικού μας Εισοδήματος σε βοήθεια στο εξωτερικό.

Με αυτά τα χρήματα μπορούμε να εξοπλίσουμε τις ένοπλες δυνάμεις μας με δύο ολοκαίνουργια αεροπλανοφόρα…

...διπλασιάστε τον στόλο των drones μας…

...αγοράστε νέα μαχητικά αεροσκάφη και νέα υποβρύχια…

...και επενδύουμε στις ειδικές μας δυνάμεις.

Όλα αυτά τα κάνουμε για να προστατεύσουμε τα οικονομικά και εθνικά μας συμφέροντα.

Και αυτό είναι το πρίσμα μέσα από το οποίο προσεγγίζω την ένταξη μας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Λαμβάνοντας τις δύσκολες αποφάσεις…

....προβάλλοντας τα δύσκολα επιχειρήματα…

...αντιμετώπιση των ζητημάτων για τα οποία κανείς δεν θέλει να μιλήσει…

...και την προστασία και την προώθηση της οικονομικής και εθνικής μας ασφάλειας.

Όπως οι περισσότεροι Βρετανοί, έρχομαι σε αυτήν την ερώτηση με ένα πλαίσιο μυαλού που είναι πρακτικό, όχι συναισθηματικό.

Κεφάλι, όχι καρδιά.

Γνωρίζω ότι ορισμένοι από τους Ευρωπαίους εταίρους μας μπορεί να το βρουν αυτό απογοητευτικό για τη Βρετανία.

Αλλά αυτό είμαστε.

Έτσι ήμασταν πάντα ως έθνος.

Είμαστε αυστηρά πρακτικοί.

Είμαστε πεισματικά προσγειωμένοι.

Είμαστε φυσικοί απομυθοποιητές.

Βλέπουμε την Ευρωπαϊκή Ένωση ως μέσο για έναν σκοπό και όχι ως αυτοσκοπό.

"Ευρώπη όπου χρειάζεται, εθνική όπου είναι δυνατόν», όπως το είπαν οι Ολλανδοί φίλοι μας.

Ένα όργανο για την ενίσχυση της ισχύος και της ευημερίας του έθνους μας – όπως το ΝΑΤΟ, όπως η συμμετοχή μας στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ ή στο ΔΝΤ.

Κατανοούμε ότι υπάρχει στενή σχέση μεταξύ της ασφάλειας και της ευημερίας της ηπείρου με την οποία είναι συνδεδεμένο γεωγραφικά το νησί μας…

...και τη δική μας ασφάλεια και ευημερία.

Την εβδομάδα που γιορτάζουμε το τέλος του Μεγάλου Πολέμου…

...και τη χρονιά που σηματοδοτήσαμε την εβδομήντα επέτειο της απελευθέρωσης της Ευρώπης, πώς να μην μπορούσαμε;

Η Βρετανία έχει συμβάλει πλήρως στην ελευθερία που απολαμβάνουν τα ευρωπαϊκά έθνη σήμερα.

Σε όλη την ήπειρο, από το Υπρ μέχρι το Μόντε Κασίνο, από το Μπαγιέ στο Άρνεμ,…

...στα πέτρινα κρύα νεκροταφεία βρίσκονται τα λείψανα Βρετανών στρατιωτών που διέσχισαν τη Μάγχη για να βοηθήσουν τα υποταγμένα έθνη να ρίξουν τον ζυγό του τυράννου…

...και να επιστρέψει την ελευθερία στη θέση που της αξίζει σε αυτό που ο Τσόρτσιλ αποκαλούσε «αυτή την ευγενή ήπειρο».

Και σήμερα, συνεχίζουμε να διαδραματίζουμε πλήρως τον ρόλο μας στην ευρωπαϊκή ασφάλεια και στην παγκόσμια ασφάλεια.

Καταπολέμηση του Έμπολα στη Δυτική Αφρική. Πετώντας αποστολές αστυνόμευσης πάνω από τα κράτη της Βαλτικής.

Συμβολή στις επιχειρήσεις του ΝΑΤΟ στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη.

Σώζοντας ζωές και εξοντώνοντας τα κυκλώματα λαθρεμπορίας στην Κεντρική Μεσόγειο.

Ξοδεύοντας 1.1 δισεκατομμύρια για βοήθεια στην περιοχή της Συρίας, του Λιβάνου και της Ιορδανίας – περισσότερα από οποιοδήποτε άλλο ευρωπαϊκό έθνος.

Η Βρετανία ήταν πάντα ένα δεσμευμένο έθνος, γιατί γνωρίζουμε ότι η δέσμευση είναι ο καλύτερος τρόπος για να προστατεύσουμε και να προωθήσουμε την οικονομική και εθνική μας ασφάλεια.

Σήμερα λοιπόν που αντιμετωπίζουμε νέες απειλές και κινδύνους για τη χώρα μας…

...Δεν έχω καμία αμφιβολία ότι για τη Βρετανία το ευρωπαϊκό ζήτημα δεν είναι μόνο θέμα οικονομικής ασφάλειας, αλλά και εθνικής ασφάλειας…

.. .όχι μόνο θέμα θέσεων εργασίας και εμπορίου, αλλά ασφάλειας και ασφάλειας του έθνους μας.

Ομοίως, όταν η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιπροσωπεύει σχεδόν το ήμισυ του εμπορίου μας…

...Είναι σημαντικό για την οικονομική μας ασφάλεια να είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση ανταγωνιστική και να καταφέρνει να προάγει την ευημερία των μελών της.

Ακριβώς όπως έχει σημασία για εμάς ότι - ενώ δεν είμαστε μέρος του ευρώ - και, κατά την άποψή μου, δεν θα γίνει ποτέ - η ευρωζώνη είναι σε θέση να αντιμετωπίσει τα προβλήματά της και να πετύχει.

Εάν δεν το κάνει, σίγουρα δεν θα είμαστε άτρωτοι από τις παρενέργειες.

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο, σχεδόν πριν από τρία χρόνια, ξεκίνησα την υπόθεση για μεταρρύθμιση – μεταρρύθμιση που θα ωφελούσε τη Βρετανία και κατά την άποψή μου ολόκληρη την ΕΕ.

Ήμουν ξεκάθαρος ότι η Βρετανία κερδίζει πλεονεκτήματα από την ένταξη της στην ΕΕ.

Αλλά ήμουν επίσης σαφής ότι υπάρχουν ορισμένα σημαντικά προβλήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν.

Πολιτική ηγεσία σημαίνει να αντιμετωπίζεις αυτά τα προβλήματα, όχι να τα ευχόμαστε.

Αν τους αγνοήσουμε, η ιστορία μας διδάσκει ότι μόνο χειρότερα θα γίνουν.

Επιτρέψτε μου να εξηγήσω τι εννοώ.

ΤΕΣΣΕΡΙΣ ΜΕΓΑΛΕΣ ΠΡΟΚΛΗΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΖΕΙ Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ

Στην ομιλία μου στο Bloomberg πριν από σχεδόν τρία χρόνια, είπα ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετώπισε τρεις μεγάλες προκλήσεις.

Πρώτον, τα προβλήματα στην ευρωζώνη: πρέπει να επιλυθούν - και αυτό θα απαιτήσει θεμελιώδεις αλλαγές.

Δεύτερον, μια κρίση ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας, καθώς άλλα έθνη σε όλο τον κόσμο προχωρούν στα ύψη και η Ευρώπη κινδυνεύει να μείνει πίσω.

Και τρίτον, ένα χάσμα μεταξύ της ΕΕ και των πολιτών της που έχει αυξηθεί δραματικά τα τελευταία χρόνια…

...και που αντιπροσωπεύει έλλειψη δημοκρατικής λογοδοσίας και συναίνεσης που γίνεται ιδιαίτερα αισθητή στη Βρετανία.

Αυτές οι τρεις προκλήσεις είναι τόσο κρίσιμες τώρα όσο ήταν όταν τις ξεκίνησα για πρώτη φορά.

Και σήμερα θα πρόσθετα ένα τέταρτο.

Όπως είδαμε τόσο θεαματικά σε όλη την Ευρώπη με τα ερωτήματα που θέτει η μεταναστευτική κρίση…

...Οι χώρες χρειάζονται μεγαλύτερους ελέγχους για να διαχειριστούν τις πιέσεις των ανθρώπων που έρχονται.

Και ενώ στη Βρετανία δεν είμαστε μέρος της συμφωνίας για τα ανοιχτά σύνορα του Σένγκεν και έτσι μπορέσαμε να καθορίσουμε τη δική μας προσέγγιση παίρνοντας πρόσφυγες απευθείας από τους καταυλισμούς…

...χρειαζόμαστε κάποια πρόσθετα μέτρα για την αντιμετώπιση ευρύτερων καταχρήσεων του δικαιώματος της ελεύθερης κυκλοφορίας εντός της Ευρώπης…

...και να μειώσει την πολύ υψηλή ροή ανθρώπων που έρχονται στη Βρετανία από όλη την Ευρώπη.

Άρα οι αλλαγές για τις οποίες επιχειρηματολογούμε είναι ουσιαστικές.

Αλλά έχουν έναν πολύ ξεκάθαρο σκοπό: να αντιμετωπίσουν αυτές τις τέσσερις βασικές προκλήσεις που είναι ζωτικής σημασίας για την επιτυχία της Ευρωπαϊκής Ένωσης…

...και να διατηρήσει και να προωθήσει την οικονομική και εθνική ασφάλεια του Ηνωμένου Βασιλείου σε αυτό.

Επιτρέψτε μου να εξηγήσω το καθένα με τη σειρά του.

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΚΑΙ ΕΥΡΩΖΩΝΗ

Πρώτον, είναι προς το συμφέρον όλων μας να έχει η Ευρωζώνη τη σωστή διακυβέρνηση και δομές για να εξασφαλίσει ένα επιτυχημένο νόμισμα μακροπρόθεσμα.

Η Βρετανία το κατανοεί αυτό και δεν θα σταθούμε εμπόδιο σε αυτές τις εξελίξεις, εφόσον μπορούμε να είμαστε βέβαιοι ότι υπάρχουν μηχανισμοί για να διασφαλίσουμε ότι τα δικά μας συμφέροντα προστατεύονται πλήρως.

Επιτρέψτε μου να εξηγήσω τι εννοώ.

Σήμερα υπάρχουν δύο είδη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Υπάρχουν μέλη του ευρώ και υπάρχουν μη μέλη του ευρώ.

Οι αλλαγές που θα χρειαστεί να εφαρμόσει η ευρωζώνη θα έχουν βαθιές επιπτώσεις και για τους δύο τύπους μελών.

Έτσι, τα μη μέλη του ευρώ, όπως η Βρετανία, που βρίσκονται εκτός της ευρωζώνης χρειάζονται ορισμένες διασφαλίσεις…

....προκειμένου να προστατεύσουμε την ενιαία αγορά και την ικανότητά μας να αποφασίζουμε τους κανόνες της…

...και να διασφαλίσουμε ότι δεν θα αντιμετωπίσουμε ούτε διακρίσεις ούτε πρόσθετο κόστος από την ενοποίηση της Ευρωζώνης.

Γιατί η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ευρωζώνη δεν είναι το ίδιο πράγμα.

Και όσοι είμαστε στην ΕΕ αλλά εκτός Ευρωζώνης χρειαζόμαστε να το αποδεχθούμε.

Χρειαζόμαστε ένα βρετανικό μοντέλο ιδιότητας μέλους που να λειτουργεί για τη Βρετανία και για κάθε άλλο μέλος εκτός του ευρώ.

Και αυτό θα πρέπει να είναι απολύτως εφικτό.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι μια οικογένεια δημοκρατικών εθνών των οποίων το αρχικό θεμέλιο ήταν –και παραμένει– μια κοινή αγορά.

Δεν υπάρχει κανένας λόγος για τον οποίο το ενιαίο νόμισμα και η ενιαία αγορά θα πρέπει να μοιράζονται τα ίδια όρια, περισσότερο από την ενιαία αγορά και το Σένγκεν.

Επομένως, η ΕΕ χρειάζεται ευελιξία για να φιλοξενήσει τόσο όσους βρίσκονται εντός όσο και εκτός της ευρωζώνης…

...τόσο εκείνοι που σκέφτονται πολύ στενότερη οικονομική και πολιτική ολοκλήρωση…

...και εκείνες τις χώρες όπως η Βρετανία που δεν θα αγκαλιάσουν ποτέ αυτόν τον στόχο.

Αυτό είναι ένα θέμα πρωταρχικής σημασίας για το Ηνωμένο Βασίλειο.

Διότι, εάν η Ευρωπαϊκή Ένωση εξελισσόταν σε μια λέσχη ενιαίου νομίσματος, όπου οι εκτός του ενιαίου νομίσματος παραγκωνίζονται και κυριαρχούνται, τότε δεν θα ήταν πλέον λέσχη για εμάς.

Χρειαζόμαστε να επιδιορθωθεί αυτό το ζήτημα – έτσι ώστε το Ηνωμένο Βασίλειο να μην είναι υποχρεωμένο να δώσει μια σειρά από συνεχείς μάχες που θα διαβρώσουν μόνο την εμπιστοσύνη μεταξύ των κρατών μελών.

Και πρέπει να διασφαλίσουμε ότι υπάρχει νόημα στο να είμαστε στην ΕΕ αλλά όχι στην ευρωζώνη, και ότι αυτή η θέση δεν μετατρέπει μια χώρα σε λήπτη κανόνων αντί σε διαμορφωτή κανόνων.

Τώρα είναι η ώρα να γίνει αυτό.

Ως μέρος της επαναδιαπραγμάτευσης, λοιπόν, ζητώ από τους ευρωπαίους ηγέτες να συμφωνήσουν σε σαφείς και δεσμευτικές αρχές που προστατεύουν τη Βρετανία και άλλες χώρες εκτός του ευρώ…

...και έναν μηχανισμό διασφάλισης για τη διασφάλιση του σεβασμού και της επιβολής αυτών των αρχών.

Αυτές οι αρχές πρέπει να περιλαμβάνουν τα ακόλουθα. Αναγνώριση ότι η ΕΕ είναι μια Ένωση με περισσότερα του ενός νομίσματα.

Δεν πρέπει να υπάρχουν διακρίσεις και κανένα μειονέκτημα για καμία επιχείρηση με βάση το νόμισμα της χώρας τους.

Η ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς πρέπει να προστατευθεί.

Καθώς η ευρωζώνη προχωρά, οποιεσδήποτε αλλαγές αποφασίσει να κάνει - όπως η δημιουργία μιας τραπεζικής ένωσης - πρέπει να είναι εθελοντικές για χώρες εκτός του ευρώ, ποτέ υποχρεωτικές.

Οι φορολογούμενοι σε χώρες εκτός του ευρώ δεν θα πρέπει ποτέ να επιβαρύνονται με το κόστος των πράξεων υποστήριξης του ευρώ ως νομίσματος.

Ακριβώς όπως η χρηματοπιστωτική σταθερότητα και η εποπτεία έχουν γίνει βασικός τομέας αρμοδιοτήτων για τα θεσμικά όργανα της Ευρωζώνης, όπως η ΕΚΤ…

...Επομένως, η χρηματοπιστωτική σταθερότητα και εποπτεία είναι βασικός τομέας αρμοδιοτήτων για εθνικά ιδρύματα όπως η Τράπεζα της Αγγλίας για τα μη μέλη του ευρώ.

Και όλα τα θέματα που αφορούν όλα τα κράτη μέλη πρέπει να συζητηθούν και να αποφασιστούν από όλα τα κράτη μέλη.

ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΣ

Δεύτερον, θέλουμε μια Ευρωπαϊκή Ένωση που ενισχύει την ανταγωνιστικότητά μας και δεν την υποβαθμίζει.

Έχουμε ήδη σημειώσει πρόοδο από την ομιλία μου στο Bloomberg.

Οι νομοθετικές προτάσεις στο πλαίσιο της νέας Επιτροπής έχουν μειωθεί κατά 80 τοις εκατό…

...με περισσότερους κανονισμούς που πρόκειται να καταργηθούν φέτος από ό,τι στο σύνολο της προηγούμενης Επιτροπής.

Έχουμε προτάσεις για μια Ένωση Κεφαλαιαγορών που θα βοηθήσει να έρθουν τα οικονομικά στα χέρια των επιχειρηματιών και των αναπτυσσόμενων επιχειρήσεων.

Τα νέα σχέδια για την εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών και ψηφιακής τεχνολογίας θα σημαίνουν νέες ευκαιρίες για εκατομμύρια βρετανικές επιχειρήσεις να λειτουργούν πιο εύκολα οπουδήποτε στην Ευρώπη.

Οι αλλαγές που εξασφαλίσαμε μόλις τον περασμένο μήνα θα σημαίνουν ότι οι Βρετανοί τουρίστες δεν θα επιβαρύνονται πλέον με χρεώσεις περιαγωγής όταν χρησιμοποιούν κινητά τηλέφωνα…

...ή πρέπει να πληρώσετε εκβιαστικά τέλη πιστωτικών καρτών.

Και μόλις τον περασμένο μήνα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε μια νέα εμπορική στρατηγική που αντικατοπτρίζει την ατζέντα που η Βρετανία υπερασπίζεται εδώ και χρόνια…

...συμπεριλαμβανομένης της επιδίωξης μαζικών εμπορικών συμφωνιών με την Αμερική, την Κίνα, την Ιαπωνία και την ASEAN.

Οι πρόσφατες συμφωνίες, συμπεριλαμβανομένης μιας με την Κορέα, εξοικονομούν ήδη 5 δισεκατομμύρια καταναλωτές στο Ηνωμένο Βασίλειο κάθε χρόνο…

...και έχουν βοηθήσει τις εξαγωγές αυτοκινήτων του Ηνωμένου Βασιλείου στην Κορέα να πενταπλασιαστούν.

Αλλά υπάρχουν πολλά περισσότερα που μπορούμε να κάνουμε.

Για όλα όσα έχουμε επιτύχει για τον περιορισμό της ροής νέων κανονισμών…

...η επιβάρυνση από την υπάρχουσα ρύθμιση εξακολουθεί να είναι πολύ υψηλή.

Πριν από δύο χρόνια εξασφαλίσαμε την πρώτη πραγματική περικοπή στον προϋπολογισμό της ΕΕ.

Είναι πλέον καιρός να κάνουμε το ίδιο με τους κανονισμούς της ΕΕ.

Χρειαζόμαστε λοιπόν έναν στόχο για να μειώσουμε τη συνολική επιβάρυνση των επιχειρήσεων

Και ταυτόχρονα, πρέπει να συγκεντρώσουμε όλες τις διαφορετικές προτάσεις, υποσχέσεις και συμφωνίες για την ενιαία αγορά, για το εμπόριο και για τη μείωση των ρυθμίσεων…

...σε μια σαφή δέσμευση που εγγράφει την ανταγωνιστικότητα στο DNA ολόκληρης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

ΚΥΡΙΑΡΧΙΑ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ

Τρίτον, πρέπει να αντιμετωπίσουμε την απογοήτευση που νιώθουν πολλοί από τους πολίτες της Ευρώπης έναντι της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως θεσμικού οργάνου.

Αυτές οι ανησυχίες δεν είναι μόνο στη Βρετανία.

Αλλά είναι ίσως μεγαλύτεροι εδώ από οπουδήποτε αλλού στην Ευρωπαϊκή Ένωση σήμερα.

Έχουμε ήδη εγκρίνει έναν νόμο που εγγυάται ότι καμία εξουσία δεν μπορεί να μεταφερθεί ξανά από τη Βρετανία στις Βρυξέλλες χωρίς τη ρητή συγκατάθεση του βρετανικού λαού σε δημοψήφισμα.

Αλλά εάν η Βρετανία πρόκειται να παραμείνει στην ΕΕ, πρέπει να κάνουμε περισσότερα.

Και πραγματικά συνοψίζεται σε αυτό.

Είμαστε ένα περήφανο, ανεξάρτητο έθνος.

Σκοπεύουμε να μείνουμε έτσι.

Πρέπει λοιπόν να είμαστε ειλικρινείς σε αυτό.

Η δέσμευση στη Συνθήκη για μια ολοένα στενότερη ένωση δεν είναι μια δέσμευση που θα πρέπει να ισχύει πλέον για τη Βρετανία.

Δεν πιστεύουμε σε αυτό.

Δεν προσυπογράφουμε σε αυτό.

Έχουμε διαφορετικό όραμα για την Ευρώπη.

Πιστεύουμε σε μια ευέλικτη ένωση ελεύθερων κρατών μελών που μοιράζονται συνθήκες και θεσμούς, συνεργαζόμενοι με πνεύμα συνεργασίας…

...για να προωθήσουμε την κοινή μας ευημερία…

...και να προστατεύσουμε τους ανθρώπους μας από απειλές για την ασφάλειά μας είτε προέρχονται από το εσωτερικό είτε από το εξωτερικό.

 

Και συνεχίζοντας, έγκαιρα και μόνο με ομόφωνη συμφωνία, να καλωσορίζουμε νέες χώρες στην Ε.Ε.

 

Αυτό το όραμα ευελιξίας και συνεργασίας δεν είναι το ίδιο με εκείνους που θέλουν να οικοδομήσουν μια ολοένα στενότερη πολιτική ένωση – αλλά είναι εξίσου έγκυρο.

 

 

Και αν δεν μπορούμε να πείσουμε τους Ευρωπαίους εταίρους μας να μοιραστούν αυτό το όραμα για όλους…

 

...Σίγουρα πρέπει να βρούμε έναν τρόπο να επιτρέψουμε σε αυτό το όραμα να διαμορφώσει τη συμμετοχή της Βρετανίας.

 

Μπορώ λοιπόν να σας πω σήμερα, ότι ως μέρος της επαναδιαπραγμάτευσής μας…

 

...Ζητώ από τους Ευρωπαίους ηγέτες μια σαφή, νομικά δεσμευτική και μη αναστρέψιμη συμφωνία για να τερματιστεί η υποχρέωση της Βρετανίας να εργαστεί προς μια ολοένα στενότερη ένωση.

 

Αυτό θα σημαίνει ότι η Βρετανία δεν μπορεί ποτέ να εμπλακεί σε μια πολιτική ένωση παρά τη θέλησή μας…

 

...ή να συρθεί σε οποιοδήποτε είδος Ηνωμένων Πολιτειών της Ευρώπης.

 

Πρέπει επίσης να διασφαλίσουμε ότι - ενώ το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διαδραματίζει σημαντικό ρόλο…

 

...υπάρχει πιο σημαντικός ρόλος για τα εθνικά κοινοβούλια, συμπεριλαμβανομένου του δικού μας κοινοβουλίου εδώ στο Westminster.

 

Τα εθνικά κοινοβούλια είναι, και θα παραμείνουν, η κύρια πηγή πραγματικής δημοκρατικής νομιμότητας και λογοδοσίας στην ΕΕ.

 

Στο βρετανικό κοινοβούλιο πρέπει να λογοδοτήσω για τις διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό της ΕΕ ή για τη διασφάλιση της θέσης μας στην ενιαία αγορά.

 

Αυτά είναι τα κοινοβούλια που εμφυσούν σεβασμό –ακόμα και φόβο– στους εθνικούς ηγέτες.

 

Είναι λοιπόν καιρός να δώσουμε σε αυτά τα εθνικά κοινοβούλια μεγαλύτερο λόγο όσον αφορά τη νομοθεσία της ΕΕ.

 

Δεν προτείνουμε βέτο για κάθε εθνικό κοινοβούλιο.

 

Αναγνωρίζουμε ότι σε μια Ευρωπαϊκή Ένωση των 28, αυτό θα σήμαινε αδιέξοδο.

 

Θέλουμε, όμως, να δούμε μια νέα ρύθμιση όπου ομάδες εθνικών κοινοβουλίων μπορούν να συγκεντρωθούν και να απορρίψουν ευρωπαϊκούς νόμους που δεν είναι προς το εθνικό τους συμφέρον.

 

Πρέπει επίσης να αντιμετωπίσουμε το ζήτημα της επικουρικότητας – το ερώτημα τι αποφασίζεται καλύτερα στις Βρυξέλλες και τι αντιμετωπίζεται καλύτερα στις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες.

 

 

 

Πιστεύουμε ότι εάν οι δυνάμεις δεν χρειάζεται να διαμένουν στις Βρυξέλλες, θα πρέπει να επιστραφούν στο Westminster.

 

Θέλουμε λοιπόν να δούμε τις δεσμεύσεις της ΕΕ για την επικουρικότητα να εφαρμόζονται πλήρως, με σαφείς προτάσεις για την επίτευξη αυτού.

 

Επιπλέον, το Ηνωμένο Βασίλειο θα χρειαστεί επιβεβαίωση ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα σεβαστούν πλήρως τον σκοπό πίσω από τα Πρωτόκολλα Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων σε οποιεσδήποτε μελλοντικές προτάσεις που αφορούν θέματα Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων…

 

...ιδίως για τη διατήρηση της ικανότητας του ΗΒ να επιλέξει να συµµετάσχει. 

 

 

 

Επιπλέον, η εθνική ασφάλεια είναι - και πρέπει να παραμείνει - αποκλειστική ευθύνη των κρατών μελών…

 

...αναγνωρίζοντας παράλληλα τα οφέλη της συνεργασίας σε θέματα που επηρεάζουν την ασφάλεια όλων μας.

 

Τέλος, σε αυτόν τον τομέα, οι άνθρωποι είναι επίσης απογοητευμένοι από ορισμένες νομικές αποφάσεις που εκδόθηκαν στην Ευρώπη που έχουν αντίκτυπο στη ζωή στη Βρετανία.

 

Φυσικά, αυτό σχετίζεται τόσο με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων όσο και με την Ευρωπαϊκή Ένωση.

 

Γι' αυτό πρέπει να δράσουμε και στα δύο μέτωπα.

 

Έτσι, θα μεταρρυθμίσουμε τη σχέση μας με την ΕΣΔΑ καταργώντας τον Νόμο για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα των Εργατικών και εισάγοντας μια νέα Βρετανική Διακήρυξη Δικαιωμάτων.

 

Θα διαβουλευτούμε -φυσικά- για το πώς θα γίνει αυτή η μεγάλη συνταγματική αλλαγή.

 

Η διαβούλευση που θα δημοσιεύσουμε θα καθορίσει το σχέδιό μας να παραμείνουμε συνεπείς με τις θεμελιώδεις αρχές της Σύμβασης,…

 

...αποκαθιστώντας παράλληλα τον σωστό ρόλο των δικαστηρίων του ΗΒ και του κοινοβουλίου μας.

 

Και καθώς μεταρρυθμίζουμε τη σχέση μεταξύ των δικαστηρίων μας και του Στρασβούργου,…

 

...Είναι σωστό να εξετάζουμε επίσης τον ρόλο του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου και του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων.

 

 

Έτσι - όπως είχε συμφωνηθεί κατά την εποχή της Συνθήκης της Λισαβόνας - θα κατοχυρώσουμε στο εσωτερικό μας δίκαιο ότι ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ δεν δημιουργεί νέα δικαιώματα.

 

Θα καταστήσουμε ρητό στα δικαστήρια μας ότι δεν μπορούν να χρησιμοποιήσουν τον Χάρτη της ΕΕ ως βάση για οποιαδήποτε νέα νομική αμφισβήτηση επικαλούμενη ψευδείς νέους λόγους για τα ανθρώπινα δικαιώματα.

 

Θα εξετάσουμε επίσης αν μπορούμε να πάμε ένα βήμα παραπέρα.

 

Πρέπει να εξετάσουμε τον τρόπο με τον οποίο η Γερμανία και άλλα έθνη της ΕΕ τηρούν το σύνταγμα και την κυριαρχία τους.  

 

 

Για παράδειγμα, το Συνταγματικό Δικαστήριο της Γερμανίας διατηρεί το δικαίωμα να ελέγχει εάν γίνονται σεβαστές οι βασικές συνταγματικές ελευθερίες κατά τη μεταβίβαση των εξουσιών στην Ευρώπη.

 

Επίσης, διατηρεί το δικαίωμα να επανεξετάζει νομικές πράξεις από ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και δικαστήρια για να ελέγχει ότι παραμένουν εντός του πεδίου των αρμοδιοτήτων της ΕΕ,…

 

...ή αν έχουν ξεπεράσει τα όρια.

 

Θα εξετάσουμε πώς θα μπορούσε να γίνει αυτό στο Ηνωμένο Βασίλειο.

ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ

Τέταρτον, πιστεύουμε σε μια ανοιχτή οικονομία. Αλλά πρέπει να είμαστε σε θέση να αντιμετωπίσουμε όλες τις πιέσεις που μπορεί να επιφέρει η ελεύθερη μετακίνηση – στα σχολεία, στα νοσοκομεία μας και στις δημόσιες υπηρεσίες μας.

Αυτή τη στιγμή οι πιέσεις είναι πολύ μεγάλες.

Εκτιμώ ότι σε μια εποχή που άλλες ευρωπαϊκές χώρες αντιμετωπίζουν τεράστια πίεση από τη μετανάστευση εκτός ΕΕ, αυτό μπορεί να είναι δύσκολο για κάποιες άλλες χώρες της ΕΕ να το καταλάβουν.

Όμως, κατά κάποιο τρόπο, αυτές οι πιέσεις είναι ένα παράδειγμα ακριβώς του σημείου που έχει κάνει το Ηνωμένο Βασίλειο τα τελευταία χρόνια.

Για εμάς, δεν είναι θέμα φυλής ή καταγωγής ή εθνότητας – η Βρετανία είναι μια από τις πιο ανοιχτές και κοσμοπολίτικες χώρες στο πρόσωπο της γης.

Άνθρωποι από όλο τον κόσμο μπορούν να βρουν μια δική τους κοινότητα εδώ στη Βρετανία.

Το θέμα είναι ένα ζήτημα κλίμακας και ταχύτητας, και οι πιέσεις στις κοινότητες που επιφέρει, σε μια εποχή που τα δημόσια οικονομικά βρίσκονται ήδη υπό σοβαρή πίεση ως συνέπεια της χρηματοπιστωτικής κρίσης.

Αυτό ήταν ένα θέμα τεράστιας ανησυχίας στην πρόσφατη εκστρατεία μας για τις γενικές εκλογές και έτσι παραμένει και σήμερα.

Σε αντίθεση με ορισμένα άλλα κράτη μέλη, ο πληθυσμός της Βρετανίας ήδη επεκτείνεται.

Ο πληθυσμός μας πρόκειται να φτάσει τα 70 εκατομμύρια τις επόμενες δεκαετίες και προβλέπεται να γίνουμε η πολυπληθέστερη χώρα της ΕΕ έως το 2050.

Ταυτόχρονα, η καθαρή μας μετανάστευση είναι πάνω από 300,000 ετησίως.

Αυτό δεν είναι βιώσιμο.

Έχουμε λάβει πολλά μέτρα για τον έλεγχο της μετανάστευσης από χώρες εκτός ΕΕ.

 

Ωστόσο, πρέπει να είμαστε σε θέση να ασκούμε μεγαλύτερο έλεγχο και στις αφίξεις από το εσωτερικό της ΕΕ.

 

Η αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων αποτελεί βασικό δικαίωμα της Συνθήκης και αποτελεί βασικό μέρος της ενιαίας αγοράς. 

 

Πάνω από ένα εκατομμύριο Βρετανοί επωφελούνται από το δικαίωμά τους να ζουν και να εργάζονται οπουδήποτε στην ΕΕ.

 

Δεν θέλουμε να καταστρέψουμε αυτή την αρχή, την οποία πράγματι πολλοί Βρετανοί θεωρούν δεδομένη.

 

Ωστόσο, η ελευθερία μετακίνησης δεν ήταν ποτέ δικαίωμα χωρίς επιφυλάξεις και τώρα πρέπει να της επιτρέψουμε να λειτουργεί σε πιο βιώσιμη βάση υπό το φως της εμπειρίας των τελευταίων ετών.

 

Η Βρετανία ήταν πάντα ένα ανοιχτό, εμπορικό έθνος και δεν θέλουμε να το αλλάξουμε αυτό.

 

Θέλουμε όμως να βρούμε ρυθμίσεις που θα επιτρέψουν σε ένα κράτος μέλος όπως το Ηνωμένο Βασίλειο να αποκαταστήσει το αίσθημα δικαιοσύνης στο μεταναστευτικό μας σύστημα…

 

...και να μειώσει το σημερινό πολύ υψηλό επίπεδο μετανάστευσης από την ΕΕ προς το Ηνωμένο Βασίλειο.

 

Αυτό σημαίνει πρώτα απ' όλα διόρθωση των λαθών του παρελθόντος διασφαλίζοντας ότι όταν νέες χώρες γίνονται δεκτές στην ΕΕ στο μέλλον…

 

...Η ελεύθερη κυκλοφορία δεν θα ισχύει για αυτά τα νέα μέλη έως ότου οι οικονομίες τους έχουν συγκλίνει πολύ στενότερα με τα υπάρχοντα κράτη μέλη.

 

Στη συνέχεια, πρέπει να δημιουργήσουμε το σκληρότερο δυνατό σύστημα για την αντιμετώπιση της κατάχρησης της ελεύθερης κυκλοφορίας.

 

Αυτό περιλαμβάνει αυστηρότερες και μακροχρόνιες απαγορεύσεις επανεισόδου για απατεώνες και άτομα που συνεργάζονται σε εικονικούς γάμους.

 

 

Σημαίνει αντιμετώπιση του γεγονότος ότι είναι ευκολότερο για έναν πολίτη της ΕΕ να φέρει στη Βρετανία σύζυγο εκτός ΕΕ παρά για έναν Βρετανό πολίτη να κάνει το ίδιο.

 

Σημαίνει ισχυρότερες εξουσίες για την απέλαση των εγκληματιών και την αποτροπή της επιστροφής τους, καθώς και την αποτροπή της εισόδου στην πρώτη θέση.

 

Και αυτό σημαίνει την αντιμετώπιση των αποφάσεων του ΔΕΚ που έχουν διευρύνει το πεδίο της ελεύθερης κυκλοφορίας με τρόπο που έχει καταστήσει πιο δύσκολη την αντιμετώπιση αυτού του είδους της κατάχρησης.

 

Αλλά τελικά, εάν πρόκειται να μειώσουμε τους αριθμούς που έρχονται εδώ, χρειαζόμαστε δράση που να δίνει μεγαλύτερο έλεγχο της μετανάστευσης από την ΕΕ.

 

Όπως είπα προηγουμένως, μπορούμε να το κάνουμε αυτό μειώνοντας την έλξη που μπορεί να ασκήσει το κοινωνικό μας σύστημα σε ολόκληρη την Ευρώπη.

 

Σε αυτούς που λένε ότι αυτό δεν θα κάνει τη διαφορά. Λέω κοιτάξτε τα στοιχεία.

 

Τώρα γνωρίζουμε ότι, ανά πάσα στιγμή, περίπου το 40 τοις εκατό όλων των πρόσφατων μεταναστών στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο υποστηρίζεται από το σύστημα παροχών του Ηνωμένου Βασιλείου…

 

...με κάθε οικογένεια να διεκδικεί κατά μέσο όρο περίπου 6,000 επιδόματα ετησίως μόνο…

 

...και περισσότερες από 10,000 οικογένειες που έφτασαν πρόσφατα και διεκδικούν πάνω από 10,000 το χρόνο.

 

Πρέπει να αποκαταστήσουμε την αίσθηση της δικαιοσύνης και να μειώσουμε αυτόν τον παράγοντα έλξης που επιδοτείται από τους φορολογούμενους.

 

Υποσχέθηκα λοιπόν τέσσερις ενέργειες στις εκλογές.

 

Δύο έχουν ήδη επιτευχθεί.

 

Οι μετανάστες της ΕΕ δεν θα μπορούν να διεκδικήσουν καθολική πίστωση ενώ αναζητούν εργασία.

 

Και αν όσοι προέρχονται από την ΕΕ δεν έχουν βρει δουλειά εντός έξι μηνών, μπορεί να τους ζητηθεί να φύγουν.

 

 

Αλλά πρέπει να προχωρήσουμε περισσότερο για να μειώσουμε τους αριθμούς που έρχονται εδώ.

 

Προτείναμε, λοιπόν, οι άνθρωποι που έρχονται στη Βρετανία από την ΕΕ να ζουν εδώ και να συνεισφέρουν για τέσσερα χρόνια προτού πληρούν τις προϋποθέσεις για επιδόματα εργασίας ή κοινωνική στέγαση.

 

Και ότι πρέπει να σταματήσουμε την πρακτική αποστολής επιδόματος τέκνων στο εξωτερικό.

 

Τώρα, καταλαβαίνω πόσο δύσκολα είναι ορισμένα από αυτά τα ζητήματα ευημερίας για άλλα κράτη μέλη.

 

Και είμαι ανοιχτός σε διαφορετικούς τρόπους αντιμετώπισης αυτού του ζητήματος.

 

 

Χρειάζεται όμως να εξασφαλίσουμε ρυθμίσεις που θα ανταποκρίνονται στον στόχο που ορίζεται στο μανιφέστο του Συντηρητικού Κόμματος για τον έλεγχο της μετανάστευσης από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

ΟΙ ΤΕΣΣΕΡΙΣ ΣΤΟΧΟΙ

Αυτοί λοιπόν είναι οι τέσσερις στόχοι που βρίσκονται στο επίκεντρο της επαναδιαπραγμάτευσης μας.

Στόχος πρώτος: προστασία της ενιαίας αγοράς για τη Βρετανία και άλλες χώρες εκτός της ευρωζώνης.

Αυτό που εννοώ με αυτό είναι ένα σύνολο δεσμευτικών αρχών που εγγυώνται τη δικαιοσύνη μεταξύ των χωρών του ευρώ και των χωρών εκτός ευρώ.

Στόχος δεύτερος: εγγραφή της ανταγωνιστικότητας στο DNA ολόκληρης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Και αυτό περιλαμβάνει τη μείωση της συνολικής επιβάρυνσης των επιχειρήσεων.

 

Στόχος τρίτος: απαλλαγή της Βρετανίας από μια «ολοένα στενότερη ένωση» και ενίσχυση των εθνικών κοινοβουλίων.

 

Όχι με θερμά λόγια αλλά με νομικά δεσμευτικές και μη αναστρέψιμες αλλαγές.

 

Και στόχος τέταρτος: να αντιμετωπίσουμε τις καταχρήσεις του δικαιώματος της ελεύθερης κυκλοφορίας και να μας επιτρέψει να ελέγξουμε τη μετανάστευση από την Ευρωπαϊκή Ένωση, σύμφωνα με το μανιφέστο μας.

 

 

Η ακριβής μορφή που θα λάβουν όλες αυτές οι αλλαγές θα είναι θέμα επαναδιαπραγμάτευσης.

 

Αλλά θέλω να είμαι πολύ σαφής: εάν είμαστε σε θέση να καταλήξουμε σε συμφωνία, θα πρέπει να είναι σε μια νομικά δεσμευτική και μη αναστρέψιμη βάση…

 

...και όπου χρειάζεται έχει ισχύ στις Συνθήκες.

 

 

Η ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗ

 

Τώρα θα υπάρξουν κάποιοι στη Βρετανία που θα πουν ότι αυτό που ζητάμε είναι πολύ λίγο.

 

Και θα υπάρξουν κάποιοι στις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες που θα πουν ότι αυτό που ζητάμε είναι πάρα πολύ.

 

Λέω ότι αυτό που ζητάω είναι αυτό που χρειάζεται για να διορθωθούν τα προβλήματα στη σχέση της Βρετανίας με την Ευρωπαϊκή Ένωση.

 

Και ότι αυτά τα μέτρα, εάν εγκριθούν, θα ωφελήσουν την Ευρωπαϊκή Ένωση συνολικά.

 

Είμαι πεντέμισι χρόνια πρωθυπουργός.

 

Έχω συμμετάσχει σε 39 συνεδριάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου με τους συναδέλφους μου Ευρωπαίους ηγέτες.

Έχω δει αυτή τη σχέση να λειτουργεί από κοντά. Βλέπω πόσα μπορεί να κερδίσει η Βρετανία από την ένταξη της στην ΕΕ.

Και έχω δει πού βρίσκονται τα προβλήματα.

Έχω σκεφτεί πολύ προσεκτικά τι χρειάζεται για να διορθώσω αυτά τα προβλήματα και έχω καταλήξει σε ένα προσεκτικά σχεδιασμένο πακέτο για να το κάνω.

Δεν είναι παράλογο ή παράλογο.

Είναι σωστό και είναι λογικό.

Αλλά πρέπει να είμαι πολύ, πολύ σαφής.

 

Δεν θέλω αυτή η λογική προσέγγιση να παρεξηγηθεί.

 

Λογικό δεν σημαίνει έλλειψη αποφασιστικότητας.

 

Καταλαβαίνω, φυσικά, ότι κάθε διαπραγμάτευση πρέπει να περιλαμβάνει ακριβώς αυτό - τη διαπραγμάτευση.

 

Αλλά η Βρετανία είναι η δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία στην ΕΕ.

 

Είμαστε ο δεύτερος μεγαλύτερος συνεισφέρων στον προϋπολογισμό της ΕΕ.

 

Μαζί με τη Γαλλία, είμαστε η κύρια στρατιωτική της δύναμη.

Κερδίζουμε από την Ένωση, αλλά φέρνουμε πολλά σε αυτήν.

Πιστεύουμε ακράδαντα ότι εάν ένα μεγάλο κράτος μέλος έχει μεγάλες ανησυχίες…

...ανησυχίες που έχει εκφράσει με μετρημένο και εποικοδομητικό τρόπο εδώ και πολλά χρόνια…

...τότε δικαιούται να αναμένει την αντιμετώπιση αυτών των ανησυχιών.

Στο επίκεντρο αυτής της διαπραγμάτευσης βρίσκεται στην πραγματικότητα ένα πολύ απλό ερώτημα: είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση αρκετά ευέλικτη ώστε να ανταποκρίνεται στις ανησυχίες των πολύ διαφορετικών κρατών μελών της;

Η απάντηση σε αυτό το ερώτημα πρέπει να είναι ναι, εάν η ΕΕ θέλει να επιβιώσει και να ευημερήσει στο μέλλον – όχι μόνο για τη Βρετανία σήμερα, αλλά και για άλλα κράτη μέλη, μεγάλα και μικρά, Βορρά και Νότο, ή Ανατολή ή Δύση. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει φτάσει σε μια αποφασιστική στιγμή.

 

Τώρα είναι η στιγμή να διασφαλίσουμε ότι η ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση λειτουργεί τόσο για τα μέλη του ευρώ όσο και για τα μη μέλη του ευρώ.

 

Νομίζω ότι οι περισσότεροι άνθρωποι θα θεωρούσαν ότι είναι μια εξαιρετικά λογική πρόταση.

 

Έχουν ήδη υπάρξει παραγωγικοί γύροι συνομιλιών με κάθε Ευρωπαίο Ηγέτη…

 

...με τους Προέδρους του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου…

 

...και φυσικά με τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που έχει θέσει αυτό το θέμα προτεραιότητα και υποσχέθηκε την υποστήριξή του για μια δίκαιη συμφωνία για τη Βρετανία.

 

Έχω λοιπόν κάθε εμπιστοσύνη ότι θα επιτύχουμε μια συμφωνία που θα λειτουργεί για τη Βρετανία και θα λειτουργεί για τους Ευρωπαίους εταίρους μας.

 

Και αν και όταν το κάνουμε, όπως είπα πριν από τρία χρόνια,…

 

...Θα κάνω εκστρατεία για να κρατήσω τη Βρετανία μέσα σε μια μεταρρυθμισμένη Ευρωπαϊκή Ένωση…

 

...Θα αγωνιστώ για αυτό με όλη μου την καρδιά και όλη μου την ψυχή,…

 

...γιατί αυτό θα είναι αναμφισβήτητα προς το εθνικό μας συμφέρον.

 

Αλλά αν δεν καταφέρουμε να καταλήξουμε σε μια τέτοια συμφωνία,…

 

...και αν οι ανησυχίες της Βρετανίας αντιμετωπισθούν με το κενό, κάτι που δεν πιστεύω ότι θα συμβεί,…

 

...τότε θα πρέπει να σκεφτούμε ξανά εάν αυτή η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι κατάλληλη για εμάς.

 

Όπως έχω ξαναπεί – δεν αποκλείω τίποτα.

 

 

 

ΚΑΛΥΤΕΡΑ ΑΠΟ ΤΙΣ ΔΥΟ ΚΟΣΜΟΙ

 

Και στον βρετανικό λαό το λέω αυτό.

 

Έχουμε μακρά ιστορία ενασχόλησης με τα καλύτερα μέρη του τι έχει να προσφέρει η ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση…

 

...τα μέρη που λειτουργούν για τη Βρετανία και τη δική μας ιστορία και παραδόσεις.

 

Ήδη, έχουμε διασφαλίσει ότι ως Βρετανοί μπορούμε να ταξιδεύουμε ελεύθερα σε όλη την Ευρώπη, αλλά ταυτόχρονα έχουμε διατηρήσει τους δικούς μας συνοριακούς ελέγχους.

 

Διατηρήσαμε το δικό μας νόμισμα ενώ έχουμε πλήρη πρόσβαση στην ενιαία αγορά.

 

Περικόψαμε τον προϋπολογισμό της ΕΕ για πρώτη φορά, προστατεύοντας παράλληλα τη βρετανική έκπτωση.

 

Βγάλαμε επιτυχώς τη Βρετανία από τον μηχανισμό διάσωσης της Ευρωζώνης – η πρώτη επιστροφή εξουσιών από τις Βρυξέλλες στο Γουέστμινστερ.

 

Μέσω της εξαίρεσης από τα θέματα δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων, πετύχαμε τον μεγαλύτερο επαναπατρισμό εξουσιών στη Βρετανία από τότε που προσχωρήσαμε στην ΕΕ.

 

Και όταν χρειάστηκε, χρησιμοποιήσαμε το βέτο μας – όπως έκανα για να εμποδίσω μια συνθήκη που δεν ήταν προς το εθνικό συμφέρον της Βρετανίας.

 

Με άλλα λόγια, έχουμε δείξει στο παρελθόν ότι είναι δυνατό η Βρετανία να βρει έναν τρόπο που να λειτουργεί για εμάς.

 

Και πιστεύω ότι μπορούμε να το κάνουμε ξανά και ότι μέσω αυτής της επαναδιαπραγμάτευσης μπορούμε να έχουμε το καλύτερο και των δύο κόσμων.

 

Δεν χρειάζεται να διαλέξουμε ανάμεσα στο να είμαστε μια φωνή περιθωριοποιημένη στην Ευρώπη…

 

...ή μια απομονωμένη φωνή έξω από αυτό.

 

Επιτρέψτε μου να εξηγήσω τι εννοώ.

 

 

ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ

 

Όσοι πιστεύουν ότι πρέπει να μείνουμε στην ΕΕ πάση θυσία πρέπει να εξηγήσουν γιατί η Βρετανία πρέπει να αποδεχθεί το status quo.

 

 

 

 

Υπάρχουν κάποιοι οικονομικοί κίνδυνοι, εάν επιτρέψουμε μια κατάσταση όπου οι χώρες της Ευρωζώνης θα μπορούσαν ενδεχομένως να ξοδέψουν τα χρήματά μας…

 

...ή όπου οι ευρωπαϊκοί κανονισμοί εμποδίζουν την ικανότητά μας να εμπορευόμαστε και να δημιουργούμε θέσεις εργασίας.

 

Και υπάρχουν επίσης σημαντικοί κίνδυνοι εάν επιτρέψουμε να διαβρωθεί η κυριαρχία μας από ολοένα και στενότερη ένωση…

 

...ή να καθίσετε και να μην κάνετε τίποτα για τον μη βιώσιμο ρυθμό μετανάστευσης στη χώρα μας.

 

 

 

 

Αλλά όπως αυτοί που υποστηρίζουν την παραμονή στην ΕΕ πάση θυσία πρέπει να απαντήσουν σε σοβαρά ερωτήματα…

 

...Επομένως, όσοι πιστεύουν ότι η Βρετανία πρέπει να φύγει τώρα, πρέπει επίσης να σκεφτούν σκληρά τις συνέπειες των επιχειρημάτων τους – και τους πιθανούς κινδύνους της πορείας που υποστηρίζουν.

 

Τι θα σήμαινε για την οικονομική μας ασφάλεια το να είμαστε εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης;

 

Και τι θα σήμαινε για την εθνική μας ασφάλεια;

 

Επιτρέψτε μου να κάνω εν συντομία αυτές τις ερωτήσεις με τη σειρά.

 

 

 

 

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑ

 

Πρώτον, η οικονομική μας ασφάλεια.

 

Όσοι πιστεύουν ότι πρέπει να φύγουμε από την ΕΕ, υποστηρίζουν κυρίως ότι θα συνεχίσουμε να επιζητούμε μια σχέση με την ενιαία αγορά…

 

....και ότι θα συνεχίσουμε να συνάπτουμε εμπορικές συμφωνίες με τον υπόλοιπο κόσμο.

 

Το ερώτημα λοιπόν είναι πώς ακριβώς θα λειτουργούσε αυτό;

 

Στην ενιαία αγορά, ορισμένοι πρότειναν ότι θα μπορούσαμε να είμαστε σαν την Ελβετία ή τη Νορβηγία.

 

Αυτές οι χώρες είναι μεγάλοι φίλοι μας – αλλά είναι επίσης πολύ διαφορετικές από εμάς.

 

Η Ελβετία χρειάστηκε να διαπραγματευτεί την πρόσβαση στην ενιαία αγορά ανά τομέα.

 

Η Νορβηγία είναι μέρος της ενιαίας αγοράς, αλλά δεν έχει λόγο στον καθορισμό των κανόνων της: πρέπει απλώς να εφαρμόσει τις οδηγίες της.

 

10,000 κανόνες και κανονισμούς τα τελευταία είκοσι χρόνια, πέντε για κάθε μέρα που συνεδριάζει το νορβηγικό κοινοβούλιο.

 

Επομένως, η ειρωνεία είναι ότι αν ακολουθούσαμε το μοντέλο της Νορβηγίας, η πολιτική παρέμβαση της Ευρώπης στη χώρα μας θα μπορούσε στην πραγματικότητα να αυξηθεί, αντί να συρρικνωθεί.

 

Γιατί εδώ είναι το τρίψιμο.

 

Η ενιαία αγορά έχει κανόνες.

 

Δεν θα παίρνουμε πάντα αυτό που θέλουμε από αυτούς τους κανόνες.

 

Αλλά έχουμε μεγαλύτερη επιρροή πάνω τους από το εσωτερικό της ΕΕ, όπου στην πραγματικότητα θεσπίζονται αυτοί οι κανόνες.

 

Και στο εμπόριο, όσοι υποστηρίζουν την αποχώρηση της Βρετανίας πρέπει να εξηγήσουν πώς θα συγκριθεί το πρωτάθλημα του ενός με το πρωτάθλημα των 28.

 

Η διαπραγμάτευση ως μέρος μιας οικονομίας με 500 εκατομμύρια ανθρώπους μας δίνει περισσότερη δύναμη ως χώρα, όχι λιγότερη.

 

Η συμμετοχή μας στην Ευρωπαϊκή Ένωση μας δίνει συμφωνίες ελεύθερου εμπορίου με περισσότερες από 50 χώρες σε όλο τον κόσμο.

 

Το να προσπαθήσουμε να δημιουργήσουμε ξανά όλες αυτές τις προσφορές από την αρχή μόνοι μας δεν θα ήταν μια γρήγορη ή εύκολη διαδικασία.

 

Επομένως, πρέπει να είμαστε σαφείς ότι η έξοδος από την ΕΕ δεν είναι κάποια αυτόματη γρήγορη διαδρομή προς μια χώρα με γάλα και μέλι.

 

 

ΕΘΝΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑ

 

Όπως ακριβώς υπάρχουν δύσκολα ερωτήματα για τη μελλοντική μας ευημερία εκτός ΕΕ…

 

...έτσι υπάρχουν επίσης σημαντικά ερωτήματα για τη μελλοντική μας ασφάλεια.

Το 2015, η συμμετοχή μας στην Ευρωπαϊκή Ένωση δεν είναι μόνο θέμα εμπορίου και εμπορίου, λιρών και πένες.

Αφορά την εθνική μας ασφάλεια καθώς και την οικονομική μας ασφάλεια.

Ο κόσμος είναι αναμφίβολα πιο επικίνδυνος από ό,τι όταν έκανα την ομιλία μου στο Bloomberg πριν από τρία χρόνια.

Τότε, το ISIL δεν υπήρχε. Τώρα ελέγχει σημαντικό έδαφος στο Ιράκ και τη Συρία και απειλεί άμεσα τη χώρα μας.

Τότε, η Ουκρανία ήταν σε ειρήνη. Τώρα βρίσκεται σε κρίση, μετά την εισβολή της Ρωσίας στην Κριμαία και την Ανατολική Ουκρανία.

Και φυσικά ο πόλεμος στη Συρία έχει εξαπολύσει ένα κύμα μετανάστευσης προς την Ευρώπη το οποίο βλέπουμε κάθε βράδυ στις τηλεοπτικές μας οθόνες.

Η Βρετανία δεν έχει ενταχθεί ποτέ στην ελεύθερη ζώνη Σένγκεν, επομένως διατηρούμε τους ελέγχους στα σύνορά μας.

Αυτό, και η γεωγραφική μας θέση ως νησί, σημαίνει ότι επηρεαζόμαστε λιγότερο άμεσα από άλλες ευρωπαϊκές χώρες από αυτήν την κρίση.

Η συμφωνία μας με τη Γαλλία, ως συνάδελφο μέλος της ΕΕ, σημαίνει ότι ο κύριος συνοριακός μας έλεγχος με την ηπειρωτική Ευρώπη λειτουργεί ουσιαστικά τώρα στο Καλαί και όχι στο Ντόβερ.

Και η απόφασή μας να δεχτούμε 20,000 Σύρους πρόσφυγες από τους καταυλισμούς ήταν μια βρετανική εθνική κυρίαρχη απόφαση.

Αλλά η συμμετοχή μας στην ΕΕ έχει σημασία για την εθνική μας ασφάλεια και για την ασφάλεια των συμμάχων μας…

...Αυτός είναι ένας λόγος για τον οποίο οι φίλοι μας στον κόσμο μας προτρέπουν σθεναρά να παραμείνουμε στην ΕΕ.

Δεν είναι μόνο θέμα δύναμης σε αριθμούς, σημαντικό όμως.

Η ΕΕ, όπως και το ΝΑΤΟ και η ιδιότητα μέλους μας στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, είναι ένα εργαλείο που χρησιμοποιεί ένας Βρετανός πρωθυπουργός για να κάνει τα πράγματα στον κόσμο και να προστατεύσει τη χώρα μας.

Όταν η Ρωσία εισέβαλε στην Ουκρανία και οι Ευρωπαίοι ηγέτες συναντήθηκαν, η Βρετανία ήταν αυτή που πίεσε τις κυρώσεις για να τιμωρήσει τη Ρωσία και να εξασφαλίσει μια ισχυρή απάντηση.

Στο Ιράν, ήταν η Βρετανία που βοήθησε στην επιβολή σκληρών κυρώσεων που έφεραν το Ιράν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων.

Αυτά έγιναν μέσω της Ε.Ε.

Το σημείο που αναφέρω είναι το εξής – εάν ο Βρετανός Πρωθυπουργός δεν ήταν πλέον παρών στις Ευρωπαϊκές Συνόδους Κορυφής, θα χάναμε αυτή τη φωνή και επομένως θα αλλάζαμε οριστικά την ικανότητά μας να κάνουμε τα πράγματα στον κόσμο.

Έχουμε κάθε δικαίωμα να το κάνουμε αυτό ως κυρίαρχο έθνος.

Αλλά πρέπει να το κάνουμε με τα μάτια μας ανοιχτά.

ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ ΤΗΣ ΒΡΕΤΑΝΙΑΣ

Δεν λέω ούτε μια στιγμή ότι η Βρετανία δεν θα μπορούσε να επιβιώσει εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Φυσικά και μπορούσαμε.

Είμαστε μια μεγάλη χώρα.

Η πέμπτη μεγαλύτερη οικονομία στον κόσμο.

Η ταχύτερα αναπτυσσόμενη οικονομία στο G7 πέρυσι.

Ο μεγαλύτερος προορισμός για Άμεσες Ξένες Επενδύσεις στην Ε.Ε.

Η πρωτεύουσά μας παγκόσμια εικόνα.

Ο κόσμος, κυριολεκτικά, μιλάει τη γλώσσα μας.

Τον περασμένο μήνα ο Πρόεδρος της Κίνας πέρασε μια εβδομάδα σε αυτή τη χώρα.

Αυτή την εβδομάδα θα επισκεφθεί ο πρωθυπουργός της Ινδίας.

Βλέπουν ένα μεγάλο μέλλον για αυτή τη χώρα που όλοι αγαπάμε.

Κανείς δεν αμφιβάλλει ότι η Βρετανία είναι μια περήφανη, επιτυχημένη ακμάζουσα χώρα.

Ένα έθνος που έχει γυρίσει τις τύχες του με τις δικές του προσπάθειες.

Πολύ μακριά από τον «άρρωστο άνθρωπο της Ευρώπης» την εποχή που μπήκαμε στην Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα πριν από τέσσερις δεκαετίες.

Το αν θα μπορούσαμε να έχουμε επιτυχία εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης – δεν είναι αυτό το ζήτημα.

Το ερώτημα είναι αν θα ήμασταν περισσότερο επιτυχημένη μέσα παρά έξω;

Εάν το να είμαστε στην Ευρωπαϊκή Ένωση προσθέτει στην οικονομική μας ασφάλεια ή την μειώνει;

Αν το να είμαστε στην Ευρωπαϊκή Ένωση μας κάνει ασφαλέστερους ή λιγότερο ασφαλείς;

Αυτό είναι θέμα κρίσης.

Και τελικά θα είναι η κρίση του βρετανικού λαού στο δημοψήφισμα που υποσχέθηκα και που θα πραγματοποιήσω.

Θα πρέπει να κρίνετε τι είναι καλύτερο για εσάς και την οικογένειά σας, για τα παιδιά και τα εγγόνια σας, για τη χώρα μας, για το μέλλον μας.

Θα είναι δική σας απόφαση εάν θα παραμείνετε στην ΕΕ με βάση τις μεταρρυθμίσεις που διασφαλίζουμε ή εάν θα αποχωρήσουμε.

Η απόφασή σου.

Κανενός άλλου.

Όχι των πολιτικών.

Όχι της Βουλής.

Όχι ομάδες λόμπι».

Δεν είναι δικό μου.

Μόνο εσύ.

Εσείς, ο βρετανικός λαός, θα αποφασίσετε.

Εκείνη τη στιγμή, θα κρατήσετε στα χέρια σας τη μοίρα αυτής της χώρας.

Αυτή είναι μια τεράστια απόφαση για τη χώρα μας, ίσως η μεγαλύτερη που θα πάρουμε στη ζωή μας.

Και θα είναι η τελική απόφαση.

Σε αυτούς λοιπόν που προτείνουν απόφαση στο δημοψήφισμα για αποχώρηση…

...θα παρήγαγε απλώς μια άλλη ισχυρότερη επαναδιαπραγμάτευση και στη συνέχεια ένα δεύτερο δημοψήφισμα στο οποίο η Βρετανία θα έμενε…

...Λέω να το ξανασκεφτώ.

Η επαναδιαπραγμάτευση γίνεται αυτή τη στιγμή. Και το δημοψήφισμα που θα ακολουθήσει θα είναι μια επιλογή μία φορά στη γενιά.

Ένα δημοψήφισμα εντός ή εκτός.

Όταν ο βρετανικός λαός μιλήσει, η φωνή του θα γίνεται σεβαστή – δεν θα αγνοηθεί.

Αν ψηφίσουμε υπέρ της αποχώρησης, τότε θα φύγουμε.

Δεν θα υπάρξει άλλη επαναδιαπραγμάτευση και άλλο δημοψήφισμα.

Λέω λοιπόν στους Ευρωπαίους ομολόγους μου με τους οποίους διαπραγματεύομαι.

Αυτή είναι η μόνη μας ευκαιρία να το κάνουμε σωστά – για τη Βρετανία και για ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Λέω σε όσους σκέφτονται να ψηφίσουν να φύγουν.

Σκεφτείτε πολύ προσεκτικά, γιατί αυτή η επιλογή δεν μπορεί να αναιρεθεί.

Και σε όσους κάνουν εκστρατεία για να φύγουν, αλλά στην πραγματικότητα ελπίζουν σε ένα δεύτερο δημοψήφισμα – λέω να αποφασίσετε σε τι πιστεύετε.

Εάν πιστεύετε ότι πρέπει να φύγουμε –και φύγουμε σημαίνει φύγουμε– τότε κάντε εκστρατεία για αυτό και ψηφίστε το.

Αλλά αν στην πραγματικότητα υποστηρίζετε μια καλύτερη σχέση μεταξύ της Βρετανίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τότε μην κάνετε εκστρατεία για να βγείτε έξω.

Συνεργαστείτε μαζί μου για να πετύχετε αυτή την καλύτερη συμφωνία για τη Βρετανία.

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

Και έτσι?

Έκανα σήμερα τις αλλαγές που θέλω να δω και τις οποίες πρέπει να δει η Βρετανία.

Θα υπάρξουν εκείνοι που θα πουν –εδώ και αλλού στην ΕΕ– ότι ξεκινάμε το Mission Impossible.

Λέω: γιατί;

Δεν αρνούμαι ότι η αναζήτηση αλλαγών που απαιτούν τη συμφωνία άλλων 27 δημοκρατιών, όλες με τις δικές τους ανησυχίες, είναι μεγάλο έργο.

Αλλά ένα αδύνατο;

Δεν το πιστεύω ούτε λεπτό.

Όταν εξετάζετε τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι Ευρωπαίοι ηγέτες σήμερα, οι αλλαγές που επιδιώκει η Βρετανία δεν εμπίπτουν στο πλαίσιο με την ένδειξη «αδύνατο».

Είναι κατεξοχήν επιλύσιμα, με την απαιτούμενη πολιτική βούληση και πολιτική φαντασία.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ιστορικό επίλυσης δυσεπίλυτων προβλημάτων. Μπορεί να λύσει και αυτό.

Ας αποφασίσουμε λοιπόν να το κάνουμε.

Γιατί το έπαθλο είναι μεγάλο.

Ένα νέο είδος Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Μια Ευρωπαϊκή Ένωση που θα μπορούσε να οδηγήσει τον κόσμο στην ανταγωνιστικότητα, να αποτελέσει πόλο έλξης για νεοφυείς επιχειρήσεις, φάρο θέσεων εργασίας και ανάπτυξης.

Μια Ευρωπαϊκή Ένωση στην οποία οι χώρες εντός και εκτός του ευρώ θα μπορούσαν αμφότερες να προστατεύονται πλήρως τα συμφέροντά τους.

Μια Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία θα μπορούσε να αναγνωρίσει τα διαφορετικά οράματα των μελών της,…

...και γιορτάζουν τη διαφορετικότητά τους ως πηγή δύναμης.

Μια Ευρωπαϊκή Ένωση στην οποία όσοι επιθυμούσαν να προχωρήσουν προς μια πολιτική ένωση θα μπορούσαν να συνεχίσουν να το κάνουν…

...αλλά όπου θα γινόταν ξεκάθαρα αποδεκτό ότι η Βρετανία δεν θα συμμετείχε σε μια τέτοια προσπάθεια.

Μια Ευρωπαϊκή Ένωση στην οποία το Ηνωμένο Βασίλειο θα μπορούσε να ασκήσει μεγαλύτερο έλεγχο στους αριθμούς που έρχονται στη χώρα μας.

Με άλλα λόγια, μια Ευρωπαϊκή Ένωση με την ευελιξία που απαιτείται για να διασφαλίσει ότι όλα τα μέλη της αισθάνονται ότι η συγκεκριμένη ιδιότητα μέλους τους λειτουργεί καλά για αυτά…

...και το βρετανικό μας μοντέλο ένταξης λειτούργησε καλά για εμάς.

Δεν έχω καμία αμφιβολία ότι με υπομονή, με καλή θέληση, με ευρηματικότητα μπορεί να γίνει.

Και ότι με αυτόν τον τρόπο μπορούμε να κάνουμε τη Βρετανία και ολόκληρη την Ευρώπη ασφαλέστερη και πιο ευημερούσα για τις επόμενες γενιές.

10 DOWNING STREET

ΛΟΝΔΙΝΟ SW1A 2AA

Ο ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΣ 10 Νοεμβρίου 2015

Αγαπητέ Ντόναλντ,

ΕΝΑΣ ΝΕΟΣ ΟΙΚΙΣΜΟΣ ΓΙΑ ΤΟ ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ ΣΕ ΜΙΑ ΜΕΤΑΜΟΡΦΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ

Σας ευχαριστώ που με καλέσατε να γράψω παρουσιάζοντας τους τομείς στους οποίους επιδιώκω μεταρρυθμίσεις για να αντιμετωπίσω τις ανησυχίες του βρετανικού λαού σχετικά με τη συμμετοχή μας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Όπως είπατε, σκοπός αυτής της επιστολής δεν είναι να περιγράψει τα ακριβή μέσα ή λεπτομερείς νομικές προτάσεις για την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που επιδιώκουμε. Αυτό είναι θέμα της διαπραγμάτευσης, καθώς μπορεί, σε κάθε περίπτωση, να υπάρχουν διαφορετικοί τρόποι για την επίτευξη του ίδιου αποτελέσματος.

Είμαι ευγνώμων για τις τεχνικές συζητήσεις που πραγματοποιήθηκαν τους τελευταίους μήνες και, καθώς προχωράμε στο επίσημο στάδιο των διαπραγματεύσεων, χαιρετίζω αυτήν την ευκαιρία να εξηγήσω γιατί χρειάζονται αυτές οι αλλαγές και πώς πιστεύω ότι μπορούν να ωφελήσουν όλα τα κράτη μέλη. Κάνω επίσης μια ομιλία σήμερα για να ενημερώσω τον βρετανικό λαό σχετικά με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης και τον τρόπο με τον οποίο σκοπεύω να αντιμετωπίσω τις ανησυχίες τους.

Σε πολλές από τις συνομιλίες μου με τους συναδέλφους αρχηγούς κυβερνήσεων τους τελευταίους μήνες, με ενθάρρυναν ότι κατανοώ ευρέως τις ανησυχίες που έθεσα και την άποψη για μεταρρυθμίσεις που θα ωφελήσουν την Ευρωπαϊκή Ένωση στο σύνολό της. Εκτιμώ ιδιαίτερα τη δική σας προσωπική υποστήριξη καθ' όλη τη διάρκεια.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει μακρά ιστορία σεβασμού των διαφορών των πολλών κρατών μελών της και εργάζεται για την αντιμετώπιση των προκλήσεων με τρόπο που λειτουργεί για ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Για παράδειγμα, με τα πρωτόκολλα και τα άλλα μέσα που συμφωνήθηκαν για τη Δανία και την Ιρλανδία, η ΕΕ μπόρεσε να καταλήξει σε μια διευθέτηση, η οποία λειτούργησε για κάθε χώρα και δεν έφερε σε μειονεκτική θέση άλλα κράτη μέλη.

2-

Οι ανησυχίες μας συνοψίζονται πραγματικά σε μια λέξη: ευελιξία. Και είναι σε αυτό το πνεύμα I καθορίζει τους τέσσερις κύριους τομείς στους οποίους το Ηνωμένο Βασίλειο επιδιώκει μεταρρυθμίσεις.

Προτάσεις για μεταρρύθμιση

1. Οικονομική Διακυβέρνηση

Σήμερα υπάρχουν ουσιαστικά δύο είδη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Υπάρχουν μέλη του ευρώ και μη μέλη του ευρώ. Όπως ορίζεται στο Πρωτόκολλο 15, το Ηνωμένο Βασίλειο έχει μόνιμη εξαίρεση από την Ευρωζώνη. Άλλες χώρες θα ενταχθούν σε εύθετο χρόνο στο ευρώ. Αλλά, προς το παρόν, είμαστε εννέα έξω. και για όλους μας έχει σημασία να πετύχει η Ευρωζώνη.

Επομένως, δεν θέλουμε να σταθούμε εμπόδιο στα μέτρα που αποφασίζουν να λάβουν οι χώρες της Ευρωζώνης για να εξασφαλίσουν το μακροπρόθεσμο μέλλον του νομίσματός τους. Θέλουμε όμως να διασφαλίσουμε ότι αυτές οι αλλαγές θα σέβονται την ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς και τα νόμιμα συμφέροντα των μη μελών του ευρώ.

I Είμαι βέβαιος ότι μπορούμε να επιτύχουμε μια συμφωνία εδώ που λειτουργεί για όλους. Η Βρετανία δεν επιδιώκει ένα νέο opt-out για το Ηνωμένο Βασίλειο σε αυτόν τον τομέα — έχουμε το opt-out από το ενιαίο νόμισμα που χρειαζόμαστε. Ούτε αναζητούμε βέτο σε ό,τι γίνεται στην Ευρωζώνη. Αυτό που επιδιώκουμε είναι νομικά δεσμευτικές αρχές που διασφαλίζουν τη λειτουργία της Ένωσης και για τα 28 κράτη μέλη — και έναν μηχανισμό διασφάλισης που θα διασφαλίζει ότι αυτές οι αρχές τηρούνται και επιβάλλονται.

Αυτές οι αρχές πρέπει να περιλαμβάνουν την αναγνώριση ότι:

• Η ΕΕ έχει περισσότερα από ένα νόμισμα.

• Δεν πρέπει να υπάρχουν διακρίσεις και κανένα μειονέκτημα για καμία επιχείρηση με βάση το νόμισμα της χώρας τους.

• Η ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς πρέπει να προστατευθεί.

• Οποιεσδήποτε αλλαγές αποφασίσει να κάνει η Ευρωζώνη, όπως η δημιουργία τραπεζικής ένωσης, πρέπει να είναι εθελοντικές για χώρες εκτός του ευρώ και ποτέ υποχρεωτικές.

• Οι φορολογούμενοι σε χώρες εκτός του ευρώ δεν θα πρέπει ποτέ να είναι οικονομικά υπεύθυνοι για πράξεις που υποστηρίζουν την Ευρωζώνη ως νόμισμα.

• Ακριβώς όπως η χρηματοπιστωτική σταθερότητα και εποπτεία έχει γίνει βασικός τομέας αρμοδιοτήτων για τα ιδρύματα της Ευρωζώνης όπως η ΕΚΤ, έτσι και η χρηματοπιστωτική σταθερότητα και εποπτεία είναι βασικός τομέας αρμοδιοτήτων για εθνικά ιδρύματα όπως η Τράπεζα της Αγγλίας για τα μη μέλη του ευρώ.

• Και όλα τα θέματα που αφορούν όλα τα κράτη μέλη πρέπει να συζητούνται και να αποφασίζονται από όλα τα κράτη μέλη.

2. Ανταγωνισμός 3

Οι άνθρωποι σε όλη την Ευρώπη θέλουν η Ευρωπαϊκή Ένωση να συμβάλει στη δημιουργία ανάπτυξης και θέσεων εργασίας. Το Ηνωμένο Βασίλειο ήταν πάντα πρωταθλητής στο να κάνει την Ευρώπη πιο ανταγωνιστική.

Έτσι, το Ηνωμένο Βασίλειο χαιρετίζει την εστίαση της σημερινής Ευρωπαϊκής Επιτροπής στη στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης και στη μείωση της περιττής νομοθεσίας. Αυτό περιλαμβάνει ορισμένα σημαντικά μέτρα που έχουν ζητήσει οι βρετανικές επιχειρήσεις, όπως τα περαιτέρω βήματα προς μια ενιαία ψηφιακή αγορά, η οποία θα μπορούσε να προσθέσει 3 τοις εκατό στο ΑΕΠ της ΕΕ. και μια Ένωση Κεφαλαιαγορών, η οποία θα βοηθήσει στην παροχή χρηματοδότησης σε επιχειρηματίες και αναπτυσσόμενες επιχειρήσεις.

Το Ηνωμένο Βασίλειο χαιρετίζει επίσης τη νέα εμπορική στρατηγική που δημοσιεύθηκε τον περασμένο μήνα, αντικατοπτρίζοντας μια ατζέντα που υποστηρίζουμε εδώ και χρόνια και περιλαμβάνει την επιδίωξη δυνητικά μαζικών εμπορικών συμφωνιών με την Αμερική, την Κίνα, την Ιαπωνία και την ASEAN.

Αλλά με την καλύτερη θέληση στον κόσμο, όλοι θα αναγνωρίσουμε ότι η ΕΕ μπορεί να προχωρήσει πολύ περισσότερο. Ειδικότερα, παρ' όλα όσα επιτύχαμε για τον περιορισμό της ροής νέων κανονισμών, η επιβάρυνση από την υφιστάμενη ρύθμιση εξακολουθεί να είναι πολύ υψηλή. Έτσι, το Ηνωμένο Βασίλειο θα ήθελε να δει έναν στόχο για τη μείωση της συνολικής επιβάρυνσης των επιχειρήσεων.

Η ΕΕ πρέπει επίσης να κάνει περισσότερα για να εκπληρώσει τη δέσμευσή της για την ελεύθερη ροή κεφαλαίων, αγαθών και υπηρεσιών. Το Ηνωμένο Βασίλειο πιστεύει ότι πρέπει να συγκεντρώσουμε όλες τις διαφορετικές προτάσεις, υποσχέσεις και συμφωνίες για την ενιαία αγορά, το εμπόριο και τον περιορισμό των ρυθμίσεων σε μια σαφή μακροπρόθεσμη δέσμευση για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της παραγωγικότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την προώθηση της ανάπτυξης και δουλειές για όλους.

2. Κυριαρχία

Όπως γνωρίζετε, τα ζητήματα κυριαρχίας ήταν κεντρικά στη συζήτηση για την Ευρωπαϊκή Ένωση στη Βρετανία εδώ και πολλά χρόνια. Έχω τρεις προτάσεις σε αυτόν τον τομέα.

Πρώτον, θέλω να τερματίσω την υποχρέωση της Βρετανίας να εργαστεί για μια «ολοένα στενότερη ένωση», όπως ορίζεται στη Συνθήκη. Είναι πολύ σημαντικό να καταστεί σαφές ότι αυτή η δέσμευση δεν θα ισχύει πλέον για το Ηνωμένο Βασίλειο. Θέλω να το κάνω αυτό με επίσημο, νομικά δεσμευτικό και μη αναστρέψιμο τρόπο.

4-

Δεύτερον, ενώ το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διαδραματίζει σημαντικό ρόλο, θέλω να ενισχύσω τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων, προτείνοντας μια νέα ρύθμιση όπου ομάδες εθνικών κοινοβουλίων, ενεργώντας από κοινού, μπορούν να σταματήσουν ανεπιθύμητες νομοθετικές προτάσεις. Το ακριβές όριο των εθνικών κοινοβουλίων που απαιτούνται θα είναι θέμα της διαπραγμάτευσης.

Τρίτον, θέλω να δω τις δεσμεύσεις της ΕΕ για την επικουρικότητα να εφαρμόζονται πλήρως, με σαφείς προτάσεις για την επίτευξη αυτού. Όπως είπαν οι Ολλανδοί, η φιλοδοξία πρέπει να είναι «Ευρώπη όπου χρειάζεται, εθνική όπου είναι δυνατόν».

Επιπλέον, το ΗΒ θα χρειαστεί επιβεβαίωση ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα σεβαστούν πλήρως τον σκοπό πίσω από τα Πρωτόκολλα ΔΕΥ σε οποιεσδήποτε μελλοντικές προτάσεις που αφορούν θέματα Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, ιδίως για να διατηρηθεί η ικανότητα του ΗΒ να επιλέξει να συμμετάσχει. Η εθνική ασφάλεια είναι —και πρέπει να παραμείνει— αποκλειστική ευθύνη των κρατών μελών, ενώ αναγνωρίζει τα οφέλη από τη συνεργασία σε θέματα που επηρεάζουν την ασφάλεια όλων μας.

4. Μετανάστευση

Το Ηνωμένο Βασίλειο πιστεύει σε μια ανοιχτή οικονομία. Αλλά πρέπει να είμαστε σε θέση να ανταπεξέλθουμε σε όλες τις πιέσεις που μπορεί να επιφέρει η ελεύθερη κυκλοφορία — στα σχολεία, στα νοσοκομεία μας και στις δημόσιες υπηρεσίες μας. Αυτή τη στιγμή, οι πιέσεις είναι πολύ μεγάλες.

Το θέμα είναι θέμα κλίμακας και ταχύτητας. Σε αντίθεση με ορισμένα άλλα κράτη μέλη, ο πληθυσμός της Βρετανίας ήδη επεκτείνεται. Ο πληθυσμός μας πρόκειται να φτάσει τα 70 εκατομμύρια τις επόμενες δεκαετίες και προβλέπεται να γίνουμε η πολυπληθέστερη χώρα της ΕΕ έως το 2050. Ταυτόχρονα, η καθαρή μας μετανάστευση ανέρχεται σε πάνω από 300,000 ετησίως. Αυτό δεν είναι βιώσιμο. Έχουμε λάβει πολλά μέτρα για τον έλεγχο της μετανάστευσης από χώρες εκτός ΕΕ. Ωστόσο, πρέπει να είμαστε σε θέση να ασκούμε μεγαλύτερο έλεγχο και στις αφίξεις από το εσωτερικό της ΕΕ.

Η Βρετανία ήταν πάντα ένα ανοιχτό, εμπορικό έθνος και δεν θέλουμε να το αλλάξουμε αυτό. Θέλουμε όμως να βρούμε ρυθμίσεις που θα επιτρέψουν σε ένα κράτος μέλος όπως το ΗΒ να αποκαταστήσει το αίσθημα δικαιοσύνης στο μεταναστευτικό μας σύστημα και να μειώσει το σημερινό πολύ υψηλό επίπεδο πληθυσμιακών ροών από την ΕΕ προς το ΗΒ. Αυτά ήταν απρογραμμάτιστα και είναι πολύ υψηλότερα από τα προβλεπόμενα — πολύ υψηλότερα από οτιδήποτε είχαν φανταστεί ποτέ οι ιδρυτές της ΕΕ. Αυτές οι πολύ σημαντικές ροές πληθυσμού είχαν, φυσικά, σημαντικό αντίκτυπο σε ορισμένα κράτη μέλη, πολλοί από τους πολίτες των οποίων με τα πιο υψηλά προσόντα έχουν αναχωρήσει μαζικά. Αυτή είναι λοιπόν μια κοινή πρόκληση.

-5

Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι όταν νέες χώρες γίνουν δεκτές στην ΕΕ στο μέλλον, η ελεύθερη κυκλοφορία δεν θα ισχύει για αυτά τα νέα μέλη έως ότου οι οικονομίες τους έχουν συγκλίνει πολύ πιο στενά με τα υπάρχοντα κράτη μέλη.

Πρέπει επίσης να καταπολεμήσουμε την κατάχρηση της ελεύθερης κυκλοφορίας, ένα θέμα για το οποίο βρήκα ευρεία υποστήριξη στις συζητήσεις μου με συναδέλφους. Αυτό περιλαμβάνει αυστηρότερες και μακροχρόνιες απαγορεύσεις επανεισόδου για απατεώνες και άτομα που συμπράττουν σε εικονικούς γάμους. Σημαίνει την αντιμετώπιση του γεγονότος ότι είναι ευκολότερο για έναν πολίτη της ΕΕ να φέρει στη Βρετανία σύζυγο εκτός ΕΕ παρά για έναν βρετανό πολίτη να κάνει το ίδιο. It σημαίνει ισχυρότερες εξουσίες για την απέλαση εγκληματιών και την αποτροπή της επιστροφής τους, καθώς και την αποτροπή της εισόδου στην πρώτη θέση. Και αυτό σημαίνει την αντιμετώπιση των αποφάσεων του ΔΕΚ που έχουν διευρύνει το πεδίο της ελεύθερης κυκλοφορίας με τρόπο που έχει καταστήσει πιο δύσκολη την αντιμετώπιση αυτού του είδους της κατάχρησης.

Αλλά πρέπει να προχωρήσουμε περισσότερο για να μειώσουμε τους αριθμούς που έρχονται εδώ. Οπως και I είπαμε προηγουμένως, μπορούμε να μειώσουμε τη ροή ανθρώπων που προέρχονται από την ΕΕ μειώνοντας την έλξη που μπορεί να ασκήσει το σύστημα πρόνοιάς μας σε όλη την Ευρώπη. Επομένως, προτείναμε τα άτομα που έρχονται στη Βρετανία από την ΕΕ να ζουν εδώ και να συνεισφέρουν για τέσσερα χρόνια προτού πληρούν τις προϋποθέσεις για επιδόματα εργασίας ή κοινωνική στέγαση. Και ότι πρέπει να σταματήσουμε την πρακτική αποστολής επιδόματος τέκνων στο εξωτερικό.

Κατανοώ πόσο δύσκολα είναι ορισμένα από αυτά τα ζητήματα για άλλα κράτη μέλη και ανυπομονώ να συζητήσουμε περαιτέρω αυτές τις προτάσεις, ώστε να μπορέσουμε να βρούμε μια λύση που να αντιμετωπίζει αυτό το ζήτημα.

ΕΠΟΜΕΝΑ ΒΗΜΑΤΑ

Όπως συμφωνήσαμε, οι λεπτομέρειες των μεταρρυθμίσεων σε κάθε τομέα είναι θέμα της ίδιας της διαπραγμάτευσης. Ελπίζω όμως ότι αυτή η επιστολή μπορεί να προσφέρει μια σαφή βάση για την επίτευξη συμφωνίας που, φυσικά, θα πρέπει να είναι νομικά δεσμευτική και μη αναστρέψιμη — και όπου χρειάζεται να έχει ισχύ στις Συνθήκες.

I προσβλέπω σε μια ουσιαστική συζήτηση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου. Παραμένει ο στόχος μου να συνάψω μια συμφωνία το συντομότερο δυνατό, αλλά η προτεραιότητα είναι να γίνει σωστή η ουσία.

I πιστεύουμε ότι η μεταρρύθμιση σε αυτούς τους τομείς θα αντιμετωπίσει τις ανησυχίες του ΗΒ και θα παρείχε μια νέα και διαρκή διευθέτηση για τη συμμετοχή μας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Επιπλέον, πιστεύω ότι μια τέτοια μεταρρύθμιση είναι και λογική και προς το ευρύτερο συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο σύνολό της.

-6

Εξοχότατε κ. Ντόναλντ Τουσκ

Το Ηνωμένο Βασίλειο είναι η δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία της ΕΕ, η πέμπτη μεγαλύτερη στον κόσμο. Προσφέρουμε τεράστια συμβολή —πολιτική, οικονομική, χρηματοπιστωτική— στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Εάν καταφέρουμε να καταλήξουμε σε συμφωνία, θα δείξουμε στον κόσμο ότι, μεταξύ των πολλών δυσκολότερων ζητημάτων που αντιμετωπίζει, η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι αρκετά ευέλικτη ώστε να ανταποκρίνεται στις ανησυχίες των μελών της.

Ελπίζω και πιστεύω ότι μαζί μπορούμε να καταλήξουμε σε συμφωνία σε καθέναν από αυτούς τους τέσσερις τομείς. Εάν μπορούμε, είμαι έτοιμος να κάνω εκστρατεία με όλη μου την καρδιά και την ψυχή για να κρατήσει τη Βρετανία μέσα σε μια μεταρρυθμισμένη Ευρωπαϊκή Ένωση που συνεχίζει να ενισχύει την ευημερία και την ασφάλεια όλων των κρατών μελών της.

Ανυπομονώ να το συζητήσω περαιτέρω με εσάς και τους συναδέλφους τις επόμενες εβδομάδες.

Αντιγράφω αυτήν την επιστολή προς τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και όλους τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

7

 

 

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: