Περιβάλλον: Η Επιτροπή παραπέμπει την Αυστρία στο Δικαστήριο για αδυναμία προστασίας της ποιότητας του νερού στον ποταμό Schwarze Sulm

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραπέμπει την Αυστρία στο Δικαστήριο για την αποτυχία της να εξασφαλίσει επαρκή προστασία για τον ποταμό Schwarze Sulm στο Steiermark. Κατά την άποψη της Επιτροπής, η κατασκευή ενός προτεινόμενου σταθμού ηλεκτροπαραγωγής θα προκαλούσε σοβαρή υποβάθμιση της ποιότητας του ποταμού, ο οποίος είναι ένας από τους μεγαλύτερους μη διαταραγμένους ποταμούς στην περιοχή.

Η Επιτροπή είναι της άποψης ότι η περιφερειακή αρχή παρέλειψε να σεβαστεί τις απαιτήσεις ποιότητας του νερού της Οδηγίας Πλαισίου για τα ύδατα όταν ενέκρινε το έργο υδροηλεκτρικής ενέργειας το 2007. Πράγματι, η εν λόγω άδεια ανακλήθηκε από το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Περιβάλλοντος της Αυστρίας το 2009, αλλά το συνταγματικό δικαστήριο της Αυστρίας απέρριψε αυτήν την ανάκληση για λόγους καθαρά2012. να προσβληθεί ενώπιον εθνικού δικαστηρίου. Αυτό οδήγησε την Επιτροπή να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει το 2013, με το σκεπτικό ότι η άδεια για τον σταθμό ηλεκτροπαραγωγής δεν είναι σύμφωνη με τις απαιτήσεις της οδηγίας πλαίσιο για τα ύδατα. Καθώς οι οικοδομικές εργασίες φαίνεται να έχουν ξεκινήσει τώρα για το έργο, η Επιτροπή παραπέμπει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ, μετά από σύσταση του Επιτρόπου Περιβάλλοντος Janez Potočnik.

Σύμφωνα με την ευρωπαϊκή νομοθεσία, τα κράτη μέλη πρέπει να λάβουν μέτρα για να αποτρέψουν την επιδείνωση της κατάστασης των υδάτινων συστημάτων τους. Εξαίρεση από την αρχή της μη επιδείνωσης μπορεί να χορηγηθεί μόνο εάν πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις, μία από τις οποίες είναι η επίδειξη υπέρτερου δημόσιου συμφέροντος. Κατά την άποψη της Επιτροπής, ο φορέας έγκρισης δεν απέδειξε το υπέρτατο συμφέρον του έργου, άποψη που επιβεβαιώθηκε από την αξιολόγηση του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Περιβάλλοντος της Αυστρίας, το οποίο επίσης αμφισβήτησε το κυρίαρχο δημόσιο συμφέρον.

Η Αυστρία συμφώνησε να επανεξετάσει την απόφαση αδειοδότησης, αλλά στη διαδικασία αναθεώρησης η περιφερειακή αρχή απλώς υποβάθμισε την κατάσταση του νερού του Schwarze Sulm, ισχυριζόμενη ότι δεν ήταν πλέον απαραίτητη η εξαίρεση από την αρχή της μη φθοράς. Αυτό θα συνιστούσε παραβίαση της οδηγίας-πλαισίου για τα ύδατα, καθώς η ποιότητα του Schwarze Sulm τεκμηριώθηκε ως «υψηλή» στο σχέδιο διαχείρισης λεκάνης απορροής ποταμού του 2009 και οι όροι για την αλλαγή της κατάστασης του ποταμού δεν τηρήθηκαν.

Καθώς η διαδικασία που επέλεξε η περιφερειακή αρχή κινδυνεύει να δημιουργήσει αρνητικό προηγούμενο για παρόμοια έργα υδροηλεκτρικής ενέργειας στην Αυστρία, και καθώς η νομιμότητα της άδειας για τον υδροηλεκτρικό σταθμό στον ποταμό Schwarze Sulm δεν μπορεί πλέον να αμφισβητηθεί ενώπιον εθνικού δικαστηρίου, η Επιτροπή έχει αποφάσισε να παραπέμψει την Αυστρία στο δικαστήριο.

Ιστορικό

The Οδηγία Πλαίσιο για τα Νερά υποχρεώνει τα κράτη μέλη να προστατεύσουν και να αποκαταστήσουν όλα τα σώματα υπόγειων και επιφανειακών υδάτων (ποτάμια, λίμνες, κανάλια και παράκτια ύδατα) για να επιτύχουν «καλή κατάσταση» το αργότερο έως το 2015, πράγμα που σημαίνει ότι τα νερά παρουσιάζουν όσο το δυνατόν λιγότερα ίχνη ανθρώπινης επίδρασης. Σύμφωνα με την Οδηγία, τα κράτη μέλη εφαρμόζουν μέτρα για την πρόληψη της επιδείνωσης της κατάστασης των επιφανειακών υδάτινων σωμάτων. Εξαιρέσεις από αυτή την απαίτηση μπορούν να χορηγηθούν μόνο υπό τους όρους που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 7, ένας από τους οποίους είναι η απαίτηση να αποδεικνύεται ότι το έργο είναι «υπέρτατου δημόσιου συμφέροντος». Ενώ η νομοθεσία περιέχει έναν βαθμό ευελιξίας, οι εξαιρέσεις είναι δυνατές μόνο για ορισμένους προσεκτικά καθορισμένους λόγους.

Πρέπει να ληφθούν όλα τα πρακτικά μέτρα για τον μετριασμό των δυσμενών επιπτώσεων και σε περιπτώσεις υπέρτερου δημόσιου συμφέροντος, τα οφέλη των τροποποιήσεων πρέπει να υπερτερούν των οφελών για το περιβάλλον και την κοινωνία από την επίτευξη καλής κατάστασης των υδάτων και πρέπει να είναι αδύνατο να επιτευχθούν αυτοί οι ευεργετικοί στόχοι με άλλα μέσα. Οι υδροηλεκτρικοί σταθμοί οδηγούν σε χαμηλότερη κατάσταση νερού καθώς επηρεάζουν τη συνέχεια του ποταμού, κάτι που είναι ένα από τα κριτήρια της Οδηγίας Πλαίσιο για τα Ύδατα για την απόδοση «υψηλής» κατάστασης νερού σε ένα ποτάμι.

Για περισσότερες πληροφορίες

Περισσότερες λεπτομέρειες για την πολιτική νερού
Σχετικά με τις δέσμες αποφάσεων για παραβάσεις του Απριλίου, βλ MEMO / 14 / 293
Από την γενική διαδικασία επί παραβάσει, βλέπε MEMO / 12 / 12
Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες επί παραβάσει
Οι τρέχουσες στατιστικές για τις παραβάσεις εν γένει

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: