Η παρακμή της εξωτερικής πολιτικής της Αυστρίας: μια άποψη από μέσα

Όντας μια μικρή μεσόγεια χώρα στην Κεντρική Ευρώπη, η Αυστρία ακολουθεί παραδοσιακά μια πολιτική ουδετερότητας και μη ευθυγράμμισης στις διεθνείς υποθέσεις, ειδικά μεταξύ Ανατολής και Δύσης. Ωστόσο, αυτή η πολιτική έχει αποδειχθεί αναποτελεσματική και αντιπαραγωγική απέναντι στις πρόσφατες προκλήσεις και κρίσεις που αντιμετώπισε η ευρωπαϊκή ήπειρος.

            Ένα από τα πιο χαρακτηριστικά παραδείγματα αποτυχίας της εξωτερικής πολιτικής της Αυστρίας είναι η αδυναμία της να τοποθετηθεί σε σχέση με τη σύγκρουση μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας. Ο καγκελάριος Καρλ Νεχάμερ το επιδίωξε ενισχύσουν Η ουδετερότητα της Αυστρίας μετά το ξέσπασμα του πολέμου: «Η Αυστρία ήταν ουδέτερη, η Αυστρία είναι ουδέτερη, η Αυστρία θα παραμείνει ουδέτερη». Ωστόσο, αυτή η συνεχιζόμενη ασάφεια στις διεθνείς σχέσεις έχει επικριθεί από τις εξωτερικές υποθέσεις μελετητές και σχολιαστές ομοίως. Πράγματι, η Αυστρία δεν παρείχε υποστήριξη στην προσφορά συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός της Ουκρανίας τον Μάρτιο του 2022 και δεν συμμετείχε σε προσπάθειες από άλλες χώρες εκτός Ευρώπης για τον τερματισμό των μαχών.

            Επιπλέον, συνεχίζοντας να βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στις εισαγωγές ρωσικού φυσικού αερίου για τις ενεργειακές της ανάγκες, η Αυστρία παρέμεινε σε κατάσταση εξάρτησης από τη Μόσχα, ενώ το υπόλοιπο δυτικό μπλοκ έχει απομακρυνθεί πολύ πιο γρήγορα από τις συναλλαγές με τη Ρωσία, εκτός από την εφαρμογή ένα γερακικό καθεστώς κυρώσεων στη χώρα. Έτσι, η Βιέννη έδειξε ξανά εξωτερικά ότι είναι ασταθής οικονομικά και ανίκανη να προστατεύσει τα συμφέροντά της στον ενεργειακό τομέα και να δείξει ενότητα με τους εταίρους της στην ΕΕ και τους δυτικούς.

            Ένα άλλο παράδειγμα αποτυχίας της εξωτερικής πολιτικής της Αυστρίας είναι η έλλειψη ηγεσίας και οράματος εντός της ΕΕ, όπου η Βιέννη δεν μπόρεσε να διαπραγματευτεί μια συμφωνία για τη μετανάστευση, αν και είναι μια από τις χώρες για τις οποίες αυτό το θέμα αποτελεί προτεραιότητα. Η Αυστρία, η οποία έχει αντιμετωπίσει ένα κύμα αιτούντων άσυλο και προσφύγων από τη Μέση Ανατολή και την Αφρική τα τελευταία χρόνια, έχει υιοθετήσει μια σκληρή στάση σχετικά με τον έλεγχο των συνόρων και την ένταξη, συχνά συγκρουόμενη με άλλα μέλη της ΕΕ που υποστηρίζουν μια πιο ανθρώπινη και συνεργατική προσέγγιση. Για το λόγο αυτό, η λύση που εντόπισε η καγκελάριος της Αυστρίας ήταν να υπονομεύσει τη λειτουργία και την ενίσχυση του χώρου Σένγκεν, της ζώνης χωρίς διαβατήρια που επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία εντός της ΕΕ, αντιτιθέμενοι στην ένταξη της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας. Μεταφέροντας τα δικά της εσωτερικά ζητήματα γύρω από τη μετανάστευση στη σφαίρα της εξωτερικής πολιτικής για το ζήτημα του Σένγκεν, η Αυστρία έχει προχωρήσει περαιτέρω αλλοτριωμένος τους ευρωπαίους εταίρους της.

Επιπλέον, η εξωτερική πολιτική της Αυστρίας έχει επίσης αποτύχει εξαιτίας της παραμέληση και αδιαφορία για τα Δυτικά Βαλκάνια, μια περιοχή στρατηγικής σημασίας για τη σταθερότητα και την ασφάλεια της Ευρώπης, αλλά και για τους οικονομικούς και πολιτιστικούς δεσμούς που η Αυστρία έχει ιστορικά διατηρήσει μαζί της. Η χώρα, η οποία έχει μεγάλη διασπορά και σημαντικό όγκο εμπορίου με τις χώρες της πρώην Γιουγκοσλαβίας, έχει δείξει ελάχιστο ενδιαφέρον και δέσμευση για την ολοκλήρωση και την ανάπτυξη της περιοχής, η οποία εξακολουθεί να μαστίζεται από εθνοτικές εντάσεις, πολιτική αστάθεια και οικονομική στασιμότητα. Αντί να διαδραματίσει ενεργό και εποικοδομητικό ρόλο στην περιοχή, η Αυστρία επέλεξε μια παθητική και οπορτουνιστική στάση, αναζητώντας οικονομικά οφέλη από την περιοχή, αλλά καταβάλλοντας ελάχιστες προσπάθειες για να τη σταθεροποιήσει και να στηρίξει τις προοπτικές ένταξής της στην ΕΕ, σε αντίθεση με άλλα μέλη της ΕΕ.

            Πράγματι, οι βαθύτερες αιτίες της αποτυχίας της εξωτερικής πολιτικής της Αυστρίας εντοπίζονται στην εσωτερική πολιτική σκηνή της, η οποία χαρακτηρίζεται από έλλειψη οράματος, επαγγελματισμού και συνοχής μεταξύ της πολιτικής της ελίτ. Η σημερινή κυβέρνηση είναι ένας συνασπισμός του συντηρητικού Λαϊκού Κόμματος (ÖVP) και του Κόμματος των Πρασίνων, δύο κομμάτων που έχουν αποκλίνουσες απόψεις σε πολλά ζητήματα και ακολουθούν προσωπικές ατζέντες, ειδικά στην εξωτερική πολιτική. Το χαρτοφυλάκιο εξωτερικής πολιτικής χωρίζεται σε δύο υπουργούς, τον Alexander Schallenberg για τις Εξωτερικές και την Karoline Edstadler για τις Ευρωπαϊκές Υποθέσεις, οι οποίοι έχουν μικρή πολιτική εξουσία και επιρροή και συχνά επισκιάζονται από τον καγκελάριο Nehammer, ο οποίος θέλει να θεωρείται ο κύριος αρχιτέκτονας και εκπρόσωπος του εξωτερική πολιτική της Αυστρίας. Ο Nehammer, ο οποίος ανήκει στο ÖVP, είναι ένας λαϊκιστής και εθνικιστής πολιτικός, του οποίου ο κύριος στόχος είναι να κερδίσει το εκλογικό σώμα επικαλούμενος τους φόβους και τις προκαταλήψεις τους, αντί να προσφέρει ένα ρεαλιστικό και εποικοδομητικό όραμα για τον ρόλο της Αυστρίας στον κόσμο. Ως αποτέλεσμα, οι διπλωμάτες της Αυστρίας δεν έχουν ξεχωριστό στρατηγικό όραμα και παραμένουν ανίκανοι να διαμορφώσουν και να ασκήσουν συνεκτική εξωτερική πολιτική. Η πολιτικοποίηση της διπλωματίας της Αυστρίας την έχει καταστήσει υποταγμένη στις πολιτικές επιθυμίες και τις θλίψεις που προέρχονται από τη Βιέννη.

            Συμπερασματικά, η εξωτερική πολιτική της Αυστρίας είναι αποτυχημένη σε πολλαπλά μέτωπα, καθώς δεν μπόρεσε να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες που παρουσίασε το μεταβαλλόμενο διεθνές περιβάλλον. Η Αυστρία δεν κατάφερε να υπερασπιστεί τα συμφέροντα και τις αξίες της, να συμβάλει στη σταθερότητα και την ευημερία της περιοχής της και του κόσμου και να ενισχύσει τη φήμη και την επιρροή της ως αξιόπιστου και υπεύθυνου εταίρου. Η Αυστρία πρέπει να επανεξετάσει και να μεταρρυθμίσει την εξωτερική της πολιτική, αναπτύσσοντας μια σαφή και συνεπή στρατηγική, ενισχύοντας τις θεσμικές και ανθρώπινες ικανότητές της και δεσμεύοντας πιο ενεργά και εποικοδομητικά με τους συμμάχους και τους εταίρους της, τόσο εντός όσο και εκτός ΕΕ. Διαφορετικά, η Αυστρία κινδυνεύει να γίνει άσχετη και απομονωμένος στην παγκόσμια αρένα.

Διαφήμιση

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: