Καθοδήγηση για κρατική παρέμβαση στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας

Η εσωτερική αγορά ενέργειας της ΕΕ είναι απαραίτητη τόσο για την εξασφάλιση ασφαλούς ενέργειας σε προσιτές τιμές όσο και για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. Σε ορισμένες πολύ συγκεκριμένες περιπτώσεις μπορεί να είναι απαραίτητη η δημόσια παρέμβαση για την επίτευξη των στόχων δημόσιας πολιτικής - αλλά οι ανάγκες πρέπει να εξισορροπούνται, λαμβάνοντας υπόψη το κόστος και τις στρεβλώσεις που μπορεί να δημιουργήσει στην αγορά. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε μια ανακοίνωση στις 5 Νοεμβρίου που παρέχει καθοδήγηση στα κράτη μέλη σχετικά με το πώς να αξιοποιήσουν στο έπακρο τις δημόσιες παρεμβάσεις, πώς να μεταρρυθμίσουν τις υφιστάμενες - ιδίως τα προγράμματα επιδότησης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας - και πώς να σχεδιάσουν αποτελεσματικά νέες. Αυτό αφορά τις εφεδρικές δυνατότητες για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, κυρίως ενέργεια από ορυκτά καύσιμα που παράγεται όταν δεν υπάρχει ήλιος ή άνεμος.

Ο Επίτροπος Ενέργειας Günther Oettinger δήλωσε: "Ο απώτερος στόχος της αγοράς είναι να προσφέρει ασφαλή και οικονομικά προσιτή ενέργεια για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις μας. Η δημόσια παρέμβαση πρέπει να υποστηρίζει αυτούς τους στόχους. Πρέπει να είναι οικονομικά αποδοτική και να προσαρμόζεται στις μεταβαλλόμενες συνθήκες."

Εάν οι δημόσιες παρεμβάσεις δεν σχεδιαστούν προσεκτικά, μπορούν να στρεβλώσουν σοβαρά τη λειτουργία της αγοράς και να οδηγήσουν σε υψηλότερες τιμές ενέργειας τόσο για τα νοικοκυριά όσο και για τις επιχειρήσεις. Στόχος της παρούσας ανακοίνωσης είναι συνεπώς να παράσχει στα κράτη μέλη τις απαραίτητες πληροφορίες, καθοδήγηση και βέλτιστες πρακτικές για να κάνουν καλή επιλογή για τα εθνικά τους συστήματα.

Σχέδια στήριξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας

Οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας - τόσο η αιολική όσο και η ηλιακή - ήταν για μεγάλο χρονικό διάστημα μια νέα τεχνολογία που χρειαζόταν κρατική παρέμβαση για να αναπτυχθεί. Με την τεχνολογική πρόοδο, το κόστος επένδυσης σε ηλιακούς συλλέκτες μειώνεται και η παραγωγή αυξάνεται, πολλά κράτη μέλη έχουν ξεκινήσει μια μεταρρύθμιση των προγραμμάτων υποστήριξης για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.

Αυτές οι αρχές αποτελούν βέλτιστη πρακτική στην ΕΕ και ενδέχεται να χρησιμοποιηθούν από τα κράτη μέλη που σχεδιάζουν να μεταρρυθμίσουν τα σχέδιά τους:

1. Η χρηματοδοτική στήριξη θα πρέπει να περιορίζεται σε ό,τι είναι απαραίτητο και θα πρέπει να συμβάλλει στην ανταγωνιστικότητα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
2. Τα συστήματα στήριξης πρέπει να είναι ευέλικτα και να ανταποκρίνονται στη μείωση του κόστους παραγωγής. Καθώς ωριμάζουν, οι τεχνολογίες θα πρέπει να εκτίθενται σταδιακά στις τιμές της αγοράς και τελικά η υποστήριξη πρέπει να αφαιρεθεί πλήρως. Πρακτικά, αυτό σημαίνει ότι τα τιμολόγια ζωοτροφών πρέπει να αντικατασταθούν από ζωοτροφές πριμοδοτήσεων ή άλλα μέσα στήριξης που παρέχουν κίνητρα στους παραγωγούς να ανταποκρίνονται στις εξελίξεις της αγοράς.
3. Οι κυβερνήσεις πρέπει να αποφεύγουν αιφνιδιαστικές ή αναδρομικές αλλαγές στα συστήματα. Πρέπει να γίνονται σεβαστές οι θεμιτές προσδοκίες των επενδυτών σχετικά με τις αποδόσεις των υφιστάμενων επενδύσεων.
4. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συντονίσουν καλύτερα τις στρατηγικές τους για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας για να διατηρήσουν χαμηλά το κόστος για τους καταναλωτές - όσον αφορά τις τιμές της ενέργειας και τους φόρους.

Εφεδρικές δυνατότητες για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας

Διαφήμιση

Όταν ο ήλιος δεν λάμπει και ο άνεμος δεν φυσάει, η ηλεκτρική ενέργεια πρέπει να παράγεται σε επαρκείς ποσότητες ώστε να παρέχεται ενέργεια στους καταναλωτές και να διατηρείται σταθερό το ηλεκτρικό δίκτυο. Με την αύξηση της παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, αυτό γίνεται πρόκληση. Αυτός είναι ο λόγος που σε πολλά κράτη μέλη διεξάγονται συζητήσεις σχετικά με τον τρόπο οργάνωσης και χρηματοδότησης εφεδρικών δυναμικών, για παράδειγμα σταθμών παραγωγής ενέργειας από άνθρακα και αερίου που είναι αρκετά ευέλικτοι ώστε να ενεργοποιούνται και να απενεργοποιούνται όποτε χρειάζεται.

Η ανακοίνωση παρέχει καθοδήγηση σχετικά με το πώς αυτές οι εφεδρικές ικανότητες μπορούν να σχεδιαστούν με οικονομικά αποδοτικό τρόπο και να αξιοποιήσουν πλήρως την ευρωπαϊκή αγορά:

1. Πριν αποφασίσουν για τους μηχανισμούς δυναμικότητας, οι κυβερνήσεις θα πρέπει πρώτα να αναλύσουν τα αίτια της ανεπαρκούς παραγωγής.
2. Δεύτερον, θα πρέπει να εξαλείψουν τυχόν στρεβλώσεις που μπορεί να εμποδίσουν την αγορά να παράσχει τα σωστά κίνητρα για επενδύσεις σε δυναμικό παραγωγής. Τέτοιες αιτίες μπορεί να είναι: ρυθμιζόμενες τιμές, υψηλές επιδοτήσεις για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.
3. Οι κυβερνήσεις θα πρέπει επίσης να διασφαλίσουν ότι οι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές αντιδρούν στα σήματα της αγοράς και προωθούν την ευελιξία από την πλευρά της ζήτησης, για παράδειγμα προωθώντας διαφορετικά τιμολόγια στους καταναλωτές και, ως εκ τούτου, δίνοντας κίνητρο για χρήση ηλεκτρικής ενέργειας σε άλλες ώρες εκτός από τις ώρες αιχμής.
4. Οποιοσδήποτε μηχανισμός εφεδρικής ικανότητας δεν θα πρέπει να σχεδιάζεται έχοντας κατά νου μόνο την εθνική αγορά αλλά την ευρωπαϊκή προοπτική.

Ακολουθω

Αν και η ανακοίνωση που δημοσιεύθηκε στις 5 Νοεμβρίου δεν είναι νομικά δεσμευτική πράξη, καθορίζει τις βασικές αρχές που θα εφαρμόσει η Επιτροπή κατά την αξιολόγηση των κρατικών παρεμβάσεων που σχετίζονται με προγράμματα στήριξης από ανανεώσιμες πηγές, μηχανισμούς ικανότητας ή μέτρα για την εξασφάλιση ανταπόκρισης στη ζήτηση των καταναλωτών. Ως εκ τούτου, σχετίζονται με τη μελλοντική επιβολή των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις ή την ενεργειακή νομοθεσία της ΕΕ. Η Επιτροπή θα εξετάσει επίσης εάν θα προτείνει νομικά μέσα για να διασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή αυτών των αρχών.

Ιστορικό

Η ΕΕ έχει θέσει φιλόδοξους στόχους για το κλίμα και την ενέργεια. Μέχρι το 2020 θα πρέπει να επιτύχουμε 20% μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, μερίδιο 20% για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στο ενεργειακό μείγμα της ΕΕ και αύξηση 20% στην ενεργειακή απόδοση. Τα κράτη μέλη έχουν σημειώσει πρόοδο για την επίτευξη των στόχων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, επίσης με κρατική παρέμβαση. Με βάση τα διάφορα μέσα που χρησιμοποιούνται στα κράτη μέλη, η Επιτροπή της ΕΕ μπόρεσε να παρουσιάσει βέλτιστες πρακτικές που μπορεί να χρησιμεύσουν για πιθανή μεταρρύθμιση των εθνικών συστημάτων επιδότησης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Με την υποστήριξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την αύξηση της παραγωγής, προέκυψε το ερώτημα εάν οι εφεδρικές δυναμικότητες χρειάζονται επίσης δημόσια στήριξη και σε ποιο βαθμό.

Για ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ, Κάντε κλικ εδώ.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: