δοκιμές αγοράς της Επιτροπής δεσμεύσεις που προτάθηκαν από την Deutsche Bahn σχετικά με το σύστημα τιμολόγησης για το ρεύμα έλξης στη Γερμανία

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί τα ενδιαφερόμενα μέρη να σχολιάσουν τις δεσμεύσεις που προσφέρει η γερμανική σιδηροδρομική εταιρεία Deutsche Bahn (DB) σχετικά με το σύστημα τιμολόγησης του ρεύματος έλξης στη Γερμανία. Το ρεύμα έλξης είναι ηλεκτρική ενέργεια που χρησιμοποιείται για την τροφοδοσία ατμομηχανών.

Η DB Energie, η θυγατρική της DB που παρέχει ρεύμα έλξης σε σιδηροδρομικές εταιρείες, είναι ο μόνος προμηθευτής ρεύματος έλξης στη Γερμανία. Η Επιτροπή ανησυχεί ότι το σύστημα τιμολόγησης της DB Energie, και ειδικότερα οι εκπτώσεις που μπορούν να επιτύχουν πλήρως μόνο οι σιδηροδρομικές εταιρείες του Ομίλου DB, ενδέχεται να παρεμπόδισαν την ανάπτυξη του ανταγωνισμού στις αγορές σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών και επιβατών μεγάλων αποστάσεων, κατά παράβαση της Ε.Ε. αντιμονοπωλιακούς κανόνες.

Για να διαλύσει αυτές τις ανησυχίες, η DB προσφέρθηκε να εισαγάγει ένα νέο σύστημα τιμολόγησης για το ρεύμα έλξης που θα ισχύει ομοιόμορφα για όλες τις σιδηροδρομικές εταιρείες και θα επιτρέπει σε άλλους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας να παρέχουν απευθείας ρεύμα έλξης σε σιδηροδρομικές εταιρείες. Εάν η δοκιμή αγοράς επιβεβαιώσει ότι οι προτεινόμενες δεσμεύσεις λύνουν τα προβλήματα ανταγωνισμού, η Επιτροπή μπορεί να τις καταστήσει νομικά δεσμευτικές για την DB.

Η DB προσέφερε τις ακόλουθες δεσμεύσεις για την αντιμετώπιση των ανησυχιών της Επιτροπής:

• Η DB Energie θα εισαγάγει ένα νέο σύστημα τιμολόγησης για το ρεύμα έλξης με ξεχωριστές τιμές για την ηλεκτρική ενέργεια και για την πρόσβαση στο δίκτυο ρεύματος έλξης. Το τέλος πρόσβασης στο δίκτυο υπόκειται σε έγκριση από τη γερμανική ρυθμιστική αρχή (Bundesnetzagentur).
• Η DB Energie θα εφαρμόσει ενιαία τιμή για την ηλεκτρική ενέργεια χωρίς εκπτώσεις βάσει όγκου ή διάρκειας.
• Η DB Energie θα πληρώσει σε σιδηροδρομικές εταιρείες που δεν ανήκουν στην DB εφάπαξ αναδρομική επιστροφή του 4% του τελευταίου ετήσιου τρέχοντος τιμολογίου έλξης.
• Η DB θα παράσχει στην Επιτροπή τα απαραίτητα δεδομένα για να αξιολογήσει εάν τα επίπεδα τιμών που χρεώνει η DB στο πλαίσιο του νέου συστήματος τιμολόγησης θα οδηγούσαν σε συμπίεση του περιθωρίου.

Οι δεσμεύσεις θα ισχύουν από το 2014 για πέντε χρόνια.

Τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να υποβάλουν σχόλια εντός ενός μηνός από την ημερομηνία δημοσίευσης.

Ιστορικό

Διαφήμιση

Τον Ιούνιο του 2013, η Επιτροπή ενημέρωσε την DB για την προκαταρκτική της εκτίμηση ότι η DB ενδέχεται να έκανε κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης της στην αγορά παροχής ρεύματος έλξης στη Γερμανία, κατά παράβαση του άρθρου 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). . Η εν λόγω πρακτική σχετίζεται με την τιμολόγηση του ρεύματος έλξης που μπορεί να έχει δημιουργήσει συμπίεση περιθωρίου στις αγορές σιδηροδρομικών μεταφορών επιβατών μεγάλων αποστάσεων και σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών στη Γερμανία. Μια συμπίεση περιθωρίου προκύπτει όταν οι τιμές που χρεώνει μια δεσπόζουσα εταιρεία σε μια αγορά ανάντη (εδώ η παροχή ρεύματος έλξης) δεν επιτρέπουν στους ανταγωνιστές στην κατάντη αγορά (εδώ την παροχή υπηρεσιών σιδηροδρομικών μεταφορών) να πραγματοποιούν κερδοφόρες συναλλαγές σε μόνιμη βάση.

Το ρεύμα έλξης είναι η ηλεκτρική ενέργεια των 16.7 Hertz που χρησιμοποιείται για την τροφοδοσία σιδηροδρομικών μηχανών στη Γερμανία και είναι απαραίτητο στοιχείο για τις σιδηροδρομικές εταιρείες. Η DB Energie είναι επί του παρόντος ο μόνος προμηθευτής ρεύματος έλξης στη Γερμανία, κατέχοντας έτσι δεσπόζουσα θέση στην αγορά αυτή.

Η DB Energie εμπορεύεται επί του παρόντος ρεύμα έλξης μέσω μιας «all-inclusive» προσφοράς όπου οι σιδηροδρομικές εταιρείες πληρώνουν μια τιμή που καλύπτει τόσο την κατανάλωση ρεύματος έλξης όσο και τη χρήση του δικτύου ρεύματος έλξης που διαχειρίζεται η DB Energie. Μετά από απόφαση του γερμανικού Bundesgerichtshof που έκρινε ότι το δίκτυο ρεύματος έλξης εμπίπτει στον κανονισμό του Bundesnetzagentur, η DB Energie θα αλλάξει το σύστημα τιμολόγησης για το ρεύμα έλξης και θα χρεώσει χωριστά το τέλος πρόσβασης στο δίκτυο – που ρυθμίζεται από το νόμο – και την τιμή για την ηλεκτρική ενέργεια. Αυτό θα επιτρέψει σε άλλους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας να παρέχουν επίσης ρεύμα έλξης σε σιδηροδρομικές εταιρείες σε ανταγωνισμό με την DB Energie.

Διαδικαστικό υπόβαθρο

Το άρθρο 102 της ΣΛΕΕ απαγορεύει την κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης στην εσωτερική αγορά, στο μέτρο που επηρεάζει το εμπόριο μεταξύ κρατών μελών.

Εάν, υπό το φως των αποτελεσμάτων της δοκιμής αγοράς, οι δεσμεύσεις που προτείνει η DB παρέχουν ικανοποιητική λύση στα προβλήματα ανταγωνισμού της Επιτροπής, η Επιτροπή μπορεί να λάβει απόφαση να τις καταστήσει νομικά δεσμευτικές για την DB σύμφωνα με το άρθρο 9 του αντιμονοπωλιακού κανονισμού της ΕΕ 1/ 2003. Μια τέτοια απόφαση του άρθρου 9 δεν καταλήγει στο συμπέρασμα ότι υπάρχει παραβίαση των αντιμονοπωλιακών κανόνων της ΕΕ, αλλά δεσμεύει νομικά την DB να τηρήσει τις δεσμεύσεις που προσφέρονται. Εάν μια εταιρεία αθετήσει τις δεσμεύσεις της, η Επιτροπή μπορεί να επιβάλει πρόστιμο έως και 10% του ετήσιου παγκόσμιου κύκλου εργασιών της εταιρείας χωρίς να χρειάζεται να διαπιστώσει παραβίαση των αντιμονοπωλιακών κανόνων της ΕΕ.

Η Επιτροπή κίνησε επίσημες αντιμονοπωλιακές διαδικασίες τον Ιούνιο του 2012 (βλ IP / 12 / 597) μετά από απροειδοποίητες επιθεωρήσεις στις εγκαταστάσεις του Ομίλου DB (βλ MEMO / 11 / 208).

Περισσότερες πληροφορίες είναι διαθέσιμες στην Επιτροπή ανταγωνισμός ιστοσελίδα, στο δημόσιο περίπτωση μητρώο υπό αριθμός υπόθεσης 39678.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: