Το Ουζμπεκιστάν προσαρμόζει την αντιτρομοκρατική στρατηγική στις σύγχρονες απειλές

Ο επικεφαλής του Τμήματος του Ινστιτούτου Στρατηγικών και Διαπεριφερειακών Σπουδών (ISRS) υπό τον Πρόεδρο του Ουζμπεκιστάν Timur Akhmedov λέει ότι η κυβέρνηση του Ουζμπεκιστάν ακολουθεί την αρχή: είναι σημαντικό να καταπολεμηθούν οι λόγοι που κάνουν τους πολίτες να γίνονται επιρρεπείς σε τρομοκρατικές ιδεολογίες.

Σύμφωνα με τον ειδικό, το πρόβλημα της αντιμετώπισης της τρομοκρατίας δεν χάνει τη σημασία του κατά τη διάρκεια μιας πανδημίας. Αντίθετα, η πρωτοφανής επιδημιολογική κρίση που έπληξε ολόκληρο τον κόσμο και έπληξε όλους τους τομείς της δημόσιας ζωής και της οικονομικής δραστηριότητας αποκάλυψε μια σειρά από προβλήματα που δημιουργούν πρόσφορο έδαφος για τη διάδοση ιδεών βίαιου εξτρεμισμού και τρομοκρατίας.

Παρατηρείται η αύξηση της φτώχειας και της ανεργίας, ο αριθμός των μεταναστών και των αναγκαστικών μεταναστών αυξάνεται. Όλα αυτά τα φαινόμενα κρίσης στην οικονομία και την κοινωνική ζωή μπορούν να αυξήσουν την ανισότητα, να δημιουργήσουν κινδύνους όξυνσης συγκρούσεων κοινωνικής, εθνικής, θρησκευτικής και άλλης φύσης.

ΙΣΤΟΡΙΚΗ ΑΝΑΔΡΟΜΗ

Το ανεξάρτητο Ουζμπεκιστάν έχει τη δική του ιστορία καταπολέμησης της τρομοκρατίας, όπου η διάδοση ριζοσπαστικών ιδεών μετά την απόκτηση της ανεξαρτησίας συνδέθηκε με μια δύσκολη κοινωνικοοικονομική κατάσταση, την εμφάνιση πρόσθετων εστιών αστάθειας στην περιοχή, προσπάθειες νομιμοποίησης και εδραίωσης της εξουσίας μέσω της θρησκείας.

Ταυτόχρονα, ο σχηματισμός ριζοσπαστικών ομάδων στην Κεντρική Ασία διευκολύνθηκε σε μεγάλο βαθμό από τη μαζική αθεϊστική πολιτική που ακολουθήθηκε στην ΕΣΣΔ, συνοδευόμενη από καταστολές κατά των πιστών και πίεση εναντίον τους. 

Η επακόλουθη αποδυνάμωση των ιδεολογικών θέσεων της Σοβιετικής Ένωσης στα τέλη της δεκαετίας του 1980 και η απελευθέρωση των κοινωνικοπολιτικών διαδικασιών συνέβαλαν στην ενεργό διείσδυση της ιδεολογίας στο Ουζμπεκιστάν και σε άλλες χώρες της Κεντρικής Ασίας μέσω ξένων απεσταλμένων διαφόρων διεθνών εξτρεμιστικών κέντρων. Αυτό τόνωσε την εξάπλωση ενός φαινομένου άτυπου για το Ουζμπεκιστάν - του θρησκευτικού εξτρεμισμού που αποσκοπούσε στην υπονόμευση της διαθρησκειακής και διαεθνοτικής αρμονίας στη χώρα.

Διαφήμιση

Ωστόσο, σε πρώιμο στάδιο της ανεξαρτησίας, το Ουζμπεκιστάν, όντας μια πολυεθνική και πολυομολογιακή χώρα όπου ζουν περισσότερες από 130 εθνότητες και υπάρχουν 16 ομολογίες, επέλεξε τον ξεκάθαρο δρόμο της οικοδόμησης ενός δημοκρατικού κράτους βασισμένου στις αρχές της κοσμικότητας.

Ενόψει των αυξανόμενων τρομοκρατικών απειλών, το Ουζμπεκιστάν έχει αναπτύξει τη δική του στρατηγική με προτεραιότητα την ασφάλεια και τη σταθερή ανάπτυξη. Στο πρώτο στάδιο της ανάπτυξης των μέτρων, το κύριο διακύβευμα ήταν η διαμόρφωση ενός συστήματος διοικητικής και ποινικής αντίδρασης σε διάφορες εκδηλώσεις τρομοκρατίας, συμπεριλαμβανομένης. ενίσχυση του ρυθμιστικού πλαισίου, βελτίωση του συστήματος των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, προώθηση της αποτελεσματικής απονομής της δικαστικής δικαιοσύνης στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και της χρηματοδότησής της. Τερματίστηκαν οι δραστηριότητες όλων των κομμάτων και κινημάτων που ζητούσαν αντισυνταγματική αλλαγή του κρατικού συστήματος. Μετά από αυτό, τα περισσότερα από αυτά τα κόμματα και κινήματα πέρασαν στην παρανομία.

Η χώρα αντιμετώπισε πράξεις διεθνούς τρομοκρατίας το 1999, η κορύφωση της τρομοκρατικής δραστηριότητας ήταν το 2004. Έτσι, στις 28 Μαρτίου - 1 Απριλίου 2004, πραγματοποιήθηκαν τρομοκρατικές ενέργειες στην πόλη της Τασκένδης, στις περιοχές Μπουχάρα και Τασκένδη. Στις 30 Ιουλίου 2004, πραγματοποιήθηκαν επανειλημμένες τρομοκρατικές επιθέσεις στην Τασκένδη στις πρεσβείες των Ηνωμένων Πολιτειών και του Ισραήλ, καθώς και στη Γενική Εισαγγελία της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν. Οι περαστικοί και οι αστυνομικοί έγιναν θύματά τους.

Επιπλέον, αρκετοί Ουζμπεκιστάν εντάχθηκαν σε τρομοκρατικές ομάδες στο γειτονικό Αφγανιστάν, οι οποίες αργότερα επιχείρησαν να εισβάλουν στο έδαφος του Ουζμπεκιστάν για να αποσταθεροποιήσουν την κατάσταση.

Μια ανησυχητική κατάσταση απαιτούσε άμεση αντίδραση. Το Ουζμπεκιστάν πρότεινε τις κύριες πρωτοβουλίες συλλογικής περιφερειακής ασφάλειας και πραγματοποίησε εργασίες μεγάλης κλίμακας για τη διαμόρφωση ενός συστήματος για τη διασφάλιση της σταθερότητας στην κοινωνία, το κράτος και την περιοχή στο σύνολό της. Το 2000, εγκρίθηκε ο νόμος της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν «για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας».

Ως αποτέλεσμα της ενεργού εξωτερικής πολιτικής του Ουζμπεκιστάν, συνήφθησαν ορισμένες διμερείς και πολυμερείς συνθήκες και συμφωνίες με κράτη που ενδιαφέρονται για την κοινή καταπολέμηση της τρομοκρατίας και άλλων καταστροφικών δραστηριοτήτων. Συγκεκριμένα, το 2000, υπογράφηκε συμφωνία στην Τασκένδη μεταξύ του Ουζμπεκιστάν, του Καζακστάν, της Κιργιζίας και του Τατζικιστάν «Σχετικά με κοινές δράσεις για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του πολιτικού και θρησκευτικού εξτρεμισμού και του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος».

Το Ουζμπεκιστάν, αντιμετωπίζοντας με τα μάτια του το «άσχημο πρόσωπο» της τρομοκρατίας, καταδίκασε έντονα τις τρομοκρατικές ενέργειες που διαπράχθηκαν στις 11 Σεπτεμβρίου 2001 στις Ηνωμένες Πολιτείες. Η Τασκένδη ήταν από τις πρώτες που αποδέχτηκε την πρόταση της Ουάσιγκτον για κοινή μάχη κατά της τρομοκρατίας και υποστήριξε τις αντιτρομοκρατικές της ενέργειες, παρέχοντας στα κράτη και στους διεθνείς οργανισμούς που επιθυμούν να παράσχουν ανθρωπιστική βοήθεια στο Αφγανιστάν την ευκαιρία να χρησιμοποιήσουν τις χερσαίες, εναέριες και πλωτές οδούς τους.

ΕΝΝΟΙΑΤΙΚΗ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΕΩΝ

Η μετατροπή της διεθνούς τρομοκρατίας σε ένα σύνθετο κοινωνικοπολιτικό φαινόμενο απαιτεί συνεχή αναζήτηση τρόπων ανάπτυξης αποτελεσματικών μέτρων αντιμετώπισης.

Παρά το γεγονός ότι δεν έχει πραγματοποιηθεί ούτε μία τρομοκρατική ενέργεια στο Ουζμπεκιστάν τα τελευταία 10 χρόνια, η συμμετοχή πολιτών της χώρας σε εχθροπραξίες στη Συρία, το Ιράκ και το Αφγανιστάν, καθώς και η εμπλοκή μεταναστών από το Ουζμπεκιστάν στη διάπραξη τρομοκρατικών ενεργειών στις Ηνωμένες Πολιτείες, τη Σουηδία και την Τουρκία χρειάστηκε μια αναθεώρηση της προσέγγισης στο πρόβλημα της αποριζοσπαστικοποίησης του πληθυσμού και της αύξησης της αποτελεσματικότητας των προληπτικών μέτρων.

Από αυτή την άποψη, στο ανανεωμένο Ουζμπεκιστάν, η έμφαση έχει μετατοπιστεί υπέρ του εντοπισμού και της εξάλειψης των συνθηκών και των αιτιών που ευνοούν την εξάπλωση της τρομοκρατίας. Τα μέτρα αυτά αντικατοπτρίζονται σαφώς στη Στρατηγική Δράσης για τους πέντε τομείς προτεραιότητας της ανάπτυξης της χώρας την περίοδο 2017-2021, η οποία εγκρίθηκε από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν στις 7 Φεβρουαρίου 2017.

Ο Πρόεδρος Shavkat Mirziyoyev περιέγραψε τη δημιουργία ζώνης σταθερότητας και καλής γειτονίας γύρω από το Ουζμπεκιστάν, την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών, την ενίσχυση της θρησκευτικής ανεκτικότητας και της διαεθνοτικής αρμονίας ως τομείς προτεραιότητας για τη διασφάλιση της ασφάλειας της χώρας. Οι πρωτοβουλίες που υλοποιούνται σε αυτούς τους τομείς βασίζονται στις αρχές της Παγκόσμιας Αντιτρομοκρατικής Στρατηγικής του ΟΗΕ.

Η εννοιολογική αναθεώρηση των προσεγγίσεων για την πρόληψη και την αντιμετώπιση του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας περιλαμβάνει τα ακόλουθα βασικά σημεία.

Πρώτον, η υιοθέτηση τόσο σημαντικών εγγράφων όπως το Αμυντικό Δόγμα, οι νόμοι "Για την καταπολέμηση του εξτρεμισμού", "Σχετικά με τα όργανα εσωτερικών υποθέσεων", "για την υπηρεσία κρατικής ασφάλειας", "για την εθνική φρουρά", κατέστησαν δυνατή την ενίσχυση του νομικού βάση για την πρόληψη στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας.

Δεύτερον, ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και το κράτος δικαίου αποτελούν αναπόσπαστα στοιχεία της καταπολέμησης της τρομοκρατίας στο Ουζμπεκιστάν. Τα αντιτρομοκρατικά μέτρα της κυβέρνησης είναι συνεπή τόσο με το εθνικό δίκαιο όσο και με τις υποχρεώσεις του κράτους βάσει του διεθνούς δικαίου.

Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι η κρατική πολιτική του Ουζμπεκιστάν στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στοχεύει στη δημιουργία συνθηκών υπό τις οποίες αυτές οι περιοχές δεν συγκρούονται μεταξύ τους, αλλά, αντίθετα, θα αλληλοσυμπληρώνονται και θα ενισχύονται. Αυτό συνεπάγεται την ανάγκη ανάπτυξης αρχών, κανόνων και υποχρεώσεων που καθορίζουν τα όρια των επιτρεπόμενων νομικών ενεργειών των αρχών που στοχεύουν στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας.

Η Εθνική Στρατηγική για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, που εγκρίθηκε για πρώτη φορά στην ιστορία του Ουζμπεκιστάν το 2020, αντανακλούσε επίσης την πολιτική της κυβέρνησης έναντι των ατόμων που είναι ένοχα για τη διάπραξη τρομοκρατικών εγκλημάτων, συμπεριλαμβανομένων ζητημάτων αποκατάστασής τους. Τα μέτρα αυτά βασίζονται στις αρχές του ανθρωπισμού, της δικαιοσύνης, της ανεξαρτησίας του δικαστικού σώματος, της ανταγωνιστικότητας της δικαστικής διαδικασίας, της επέκτασης του θεσμού Habeas Corpus και της ενίσχυσης της δικαστικής εποπτείας επί της έρευνας. Η εμπιστοσύνη του κοινού στη δικαιοσύνη επιτυγχάνεται μέσω της εφαρμογής αυτών των αρχών.

Τα αποτελέσματα της εφαρμογής της Στρατηγικής εκδηλώνονται και με πιο ανθρώπινες αποφάσεις των δικαστηρίων κατά την επιβολή ποινών σε άτομα που έχουν περιέλθει στην επιρροή ριζοσπαστικών ιδεών. Αν μέχρι το 2016 σε ποινικές υποθέσεις που αφορούσαν τη συμμετοχή σε τρομοκρατικές ενέργειες, οι δικαστές όριζαν μακροχρόνιες ποινές φυλάκισης (από 5 έως 15 χρόνια), σήμερα τα δικαστήρια περιορίζονται είτε σε ποινές με αναστολή είτε σε φυλάκιση έως 5 ετών. Επίσης, οι κατηγορούμενοι σε ποινικές υποθέσεις που συμμετείχαν σε παράνομες θρησκευτικές-εξτρεμιστικές οργανώσεις αποφυλακίζονται από την αίθουσα υπό την εγγύηση των φορέων αυτοδιοίκησης των πολιτών («μαχαλά»), της Ένωσης Νέων και άλλων δημόσιων οργανώσεων.

Ταυτόχρονα, οι αρχές λαμβάνουν μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας στη διαδικασία διερεύνησης ποινικών υποθέσεων με «εξτρεμιστική χροιά». Οι υπηρεσίες Τύπου των υπηρεσιών επιβολής του νόμου συνεργάζονται στενά με τα μέσα ενημέρωσης και τους bloggers. Ταυτόχρονα, δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στον αποκλεισμό από τους καταλόγους κατηγορουμένων και υπόπτων εκείνων των προσώπων για τα οποία τα διακινδυνευτικά υλικά περιορίζονται μόνο από την αιτούσα βάση χωρίς τα απαραίτητα στοιχεία.

Τρίτον, γίνεται συστηματική εργασία για την κοινωνική αποκατάσταση, την επιστροφή στην κανονική ζωή όσων έπεσαν κάτω από την επιρροή εξτρεμιστικών ιδεών και συνειδητοποίησαν τα λάθη τους.

Λαμβάνονται μέτρα για την αποποινικοποίηση και την αποριζοσπαστικοποίηση ατόμων που κατηγορούνται για εγκλήματα που σχετίζονται με τον βίαιο εξτρεμισμό και την τρομοκρατία. Έτσι, τον Ιούνιο του 2017, με πρωτοβουλία του προέδρου Shavkat Mirziyoyev, αναθεωρήθηκαν οι λεγόμενες «μαύρες λίστες» προκειμένου να αποκλειστούν από αυτές πρόσωπα που βρίσκονταν σταθερά στο δρόμο της διόρθωσης. Από το 2017, περισσότερα από 20 χιλιάδες άτομα έχουν αποκλειστεί από τέτοιους καταλόγους.

Στο Ουζμπεκιστάν λειτουργεί ειδική επιτροπή για τη διερεύνηση των υποθέσεων πολιτών που έχουν επισκεφθεί τις εμπόλεμες ζώνες στη Συρία, το Ιράκ και το Αφγανιστάν. Σύμφωνα με τη νέα διάταξη, άτομα που δεν διέπραξαν σοβαρά εγκλήματα και δεν συμμετείχαν σε εχθροπραξίες μπορούν να εξαιρεθούν από τη δίωξη.

Αυτά τα μέτρα κατέστησαν δυνατή την υλοποίηση της ανθρωπιστικής δράσης Mehr για τον επαναπατρισμό των πολιτών του Ουζμπεκιστάν από τις ζώνες ένοπλων συγκρούσεων στη Μέση Ανατολή και το Αφγανιστάν. Από το 2017, περισσότεροι από 500 πολίτες του Ουζμπεκιστάν, κυρίως γυναίκες και παιδιά, έχουν επιστρέψει στη χώρα. Έχουν δημιουργηθεί όλες οι προϋποθέσεις για την ένταξή τους στην κοινωνία: έχει παρασχεθεί πρόσβαση σε εκπαιδευτικά, ιατρικά και κοινωνικά προγράμματα, μεταξύ άλλων μέσω της παροχής στέγης και απασχόλησης.

Ένα άλλο σημαντικό βήμα για την αποκατάσταση των προσώπων που εμπλέκονται σε θρησκευτικά εξτρεμιστικά κινήματα ήταν η πρακτική της εφαρμογής πράξεων χάρης. Από το 2017, το μέτρο αυτό εφαρμόζεται σε περισσότερα από 4 χιλιάδες άτομα που εκτίουν ποινές για εγκλήματα εξτρεμιστικού χαρακτήρα. Η πράξη της χάρης λειτουργεί ως σημαντικό κίνητρο για τη διόρθωση των προσώπων που έχουν παραβιάσει το νόμο, δίνοντάς τους την ευκαιρία να επιστρέψουν στην κοινωνία, την οικογένεια και να γίνουν ενεργοί συμμετέχοντες στις μεταρρυθμίσεις που πραγματοποιούνται στη χώρα.

Τέταρτον, λαμβάνονται μέτρα για την αντιμετώπιση των συνθηκών που ευνοούν την εξάπλωση της τρομοκρατίας. Για παράδειγμα, τα τελευταία χρόνια, οι πολιτικές για τη νεολαία και το φύλο έχουν ενισχυθεί και πρωτοβουλίες στον τομέα της εκπαίδευσης, της βιώσιμης ανάπτυξης, της κοινωνικής δικαιοσύνης, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης της φτώχειας και της κοινωνικής ένταξης, έχουν εφαρμοστεί για τη μείωση της ευπάθειας στον βίαιο εξτρεμισμό και τη στρατολόγηση τρομοκρατών.

Τον Σεπτέμβριο του 2019, εγκρίθηκε ο νόμος της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν «Για τις εγγυήσεις ίσων δικαιωμάτων και ευκαιριών για γυναίκες και άνδρες» (για την ισότητα των φύλων). Παράλληλα, στο πλαίσιο του νόμου, διαμορφώνονται νέοι μηχανισμοί με στόχο την ενίσχυση της κοινωνικής θέσης των γυναικών στην κοινωνία και την προστασία των δικαιωμάτων και συμφερόντων τους.

Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι το 60% του πληθυσμού του Ουζμπεκιστάν είναι νέοι, που θεωρούνται «στρατηγικός πόρος του κράτους», το 2016 εγκρίθηκε ο νόμος «Για την κρατική πολιτική για τη νεολαία». Σύμφωνα με το νόμο, δημιουργούνται προϋποθέσεις για την αυτοπραγμάτωση των νέων, για να λάβουν ποιοτική εκπαίδευση και να προστατέψουν τα δικαιώματά τους. Ο Οργανισμός Υποθέσεων Νεολαίας λειτουργεί ενεργά στο Ουζμπεκιστάν, ο οποίος, σε συνεργασία με άλλους δημόσιους οργανισμούς, εργάζεται συστηματικά για να παρέχει υποστήριξη σε παιδιά των οποίων οι γονείς έχουν τεθεί υπό την επιρροή θρησκευτικών εξτρεμιστικών κινημάτων. Μόνο το 2017 απασχολήθηκαν περίπου 10 χιλιάδες νέοι από τέτοιες οικογένειες.

Ως αποτέλεσμα της εφαρμογής της πολιτικής για τη νεολαία, ο αριθμός των καταγεγραμμένων τρομοκρατικών εγκλημάτων στο Ουζμπεκιστάν μεταξύ ατόμων ηλικίας κάτω των 30 ετών μειώθηκε σημαντικά το 2020 σε σύγκριση με το 2017, περισσότερο από 2 φορές.

Πέμπτον, λαμβάνοντας υπόψη την αναθεώρηση του παραδείγματος της καταπολέμησης της τρομοκρατίας, βελτιώνονται οι μηχανισμοί εκπαίδευσης εξειδικευμένου προσωπικού. Όλες οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου που εμπλέκονται στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας διαθέτουν εξειδικευμένες ακαδημίες και ιδρύματα.

Παράλληλα, ιδιαίτερη προσοχή δίνεται όχι μόνο στην εκπαίδευση των στελεχών επιβολής του νόμου, αλλά και των θεολόγων και θεολόγων. Για το σκοπό αυτό, ιδρύθηκαν η Διεθνής Ισλαμική Ακαδημία, τα διεθνή ερευνητικά κέντρα Imam Bukhari, Imam Termiziy, Imam Matrudi και το Κέντρο Ισλαμικού Πολιτισμού.

Επιπλέον, οι επιστημονικές σχολές «Fikh», «Kalom», «Hadith», «Akida» και «Tasawwuf» έχουν ξεκινήσει τη δραστηριότητά τους στις περιοχές του Ουζμπεκιστάν, όπου εκπαιδεύουν ειδικούς σε ορισμένα τμήματα ισλαμικών σπουδών. Αυτά τα επιστημονικά και εκπαιδευτικά ιδρύματα χρησιμεύουν ως βάση για την εκπαίδευση θεολόγων υψηλής μόρφωσης και ειδικών στις ισλαμικές σπουδές.

ΔΙΕΘΝΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ

Η διεθνής συνεργασία βρίσκεται στον πυρήνα της αντιτρομοκρατικής στρατηγικής του Ουζμπεκιστάν. Η Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν είναι συμβαλλόμενο μέρος και στις 13 υπάρχουσες συμβάσεις και πρωτόκολλα του ΟΗΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Ας σημειωθεί ότι η χώρα ήταν από τις πρώτες που υποστήριξαν τον αγώνα κατά της διεθνούς τρομοκρατίας, συμπεριλαμβανομένης της Παγκόσμιας Αντιτρομοκρατικής Στρατηγικής του ΟΗΕ.

Το 2011, οι χώρες της περιοχής ενέκριναν ένα Κοινό Σχέδιο Δράσης για την Εφαρμογή της Παγκόσμιας Αντιτρομοκρατικής Στρατηγικής του ΟΗΕ. Η Κεντρική Ασία ήταν η πρώτη περιοχή όπου ξεκίνησε μια ολοκληρωμένη και ολοκληρωμένη εφαρμογή αυτού του εγγράφου.

Φέτος συμπληρώνονται δέκα χρόνια από την υιοθέτηση της Κοινής Δράσης στην περιοχή για την εφαρμογή της Παγκόσμιας Αντιτρομοκρατικής Στρατηγικής του ΟΗΕ. Από την άποψη αυτή, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν Shavkat Mirziyoyev, κατά την ομιλία του στην 75η σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, ανακοίνωσε πρωτοβουλία για τη διεξαγωγή διεθνούς διάσκεψης στην Τασκένδη το 2021 αφιερωμένη σε αυτή τη σημαντική ημερομηνία.

Η διεξαγωγή αυτής της διάσκεψης θα επιτρέψει τη σύνοψη των αποτελεσμάτων των εργασιών της προηγούμενης περιόδου, καθώς και τον καθορισμό νέων προτεραιοτήτων και τομέων αλληλεπίδρασης, ώστε να δοθεί νέα ώθηση στην περιφερειακή συνεργασία για την καταπολέμηση των απειλών του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας.

Ταυτόχρονα, έχει δημιουργηθεί ένας μηχανισμός για την Αντιτρομοκρατική Υπηρεσία του ΟΗΕ και το Γραφείο του ΟΗΕ για τα Ναρκωτικά και το Έγκλημα για τη διεξαγωγή εκπαιδευτικών μαθημάτων βήμα προς βήμα για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του βίαιου εξτρεμισμού, του οργανωμένου εγκλήματος και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας για νόμο αξιωματούχοι επιβολής της χώρας.

Το Ουζμπεκιστάν είναι ενεργό μέλος του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης (SCO), ο οποίος στοχεύει επίσης να εξασφαλίσει και να διατηρήσει από κοινού την ειρήνη, την ασφάλεια και τη σταθερότητα στην περιοχή. Σε αυτό το πλαίσιο, πρέπει να σημειωθεί ότι η ίδρυση της Περιφερειακής Αντιτρομοκρατικής Δομής (RATS) της SCO με έδρα την Τασκένδη έγινε ένα είδος αναγνώρισης του ηγετικού ρόλου της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν στην καταπολέμηση τρομοκρατία. Κάθε χρόνο, με τη βοήθεια και τον συντονιστικό ρόλο της Εκτελεστικής Επιτροπής του SCO RATS, πραγματοποιούνται κοινές αντιτρομοκρατικές ασκήσεις στο έδαφος των Μερών, στις οποίες συμμετέχουν ενεργά εκπρόσωποι του Ουζμπεκιστάν.

Ανάλογες εργασίες πραγματοποιεί και το Αντιτρομοκρατικό Κέντρο της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών (ATC CIS). Στο πλαίσιο της ΚΑΚ εγκρίθηκε το «Πρόγραμμα συνεργασίας των κρατών μελών της ΚΑΚ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και άλλων βίαιων εκδηλώσεων εξτρεμισμού για την περίοδο 2020-2022». Η επιτυχία αυτής της πρακτικής αποδεικνύεται από το γεγονός ότι οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου των χωρών της Κοινοπολιτείας μόλις το 2020 εκκαθάρισαν από κοινού 22 πυρήνες διεθνών τρομοκρατικών οργανώσεων που στρατολογούσαν άτομα για εκπαίδευση στις τάξεις των μαχητών στο εξωτερικό.

Για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην εταιρική σχέση με τον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), η οποία υποστηρίζεται από διετές προγράμματα για κοινή συνεργασία στην πολιτικοστρατιωτική διάσταση. Έτσι, στο πλαίσιο της συνεργασίας για την περίοδο 2021-2022, βασικοί στόχοι είναι η καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η διασφάλιση της ασφάλειας πληροφοριών / κυβερνοασφάλειας και η βοήθεια για την καταπολέμηση της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας.

Ταυτόχρονα, προκειμένου να βελτιωθούν τα προσόντα των στελεχών επιβολής του νόμου, έχει καθιερωθεί συνεργασία με την Ευρασιατική Ομάδα για την Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας (EAG), την Ειδική Ομάδα Χρηματοοικονομικής Δράσης για το Ξέπλυμα Χρήματος (FATF) και ο Όμιλος Egmont. Με τη συμμετοχή ειδικών από εξειδικευμένους διεθνείς οργανισμούς, καθώς και σύμφωνα με τις συστάσεις τους, έχει αναπτυχθεί Εθνική Αξιολόγηση των κινδύνων νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και χρηματοδότησης της τρομοκρατίας στη Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν.

Η συνεργασία αναπτύσσεται και ενισχύεται ενεργά όχι μόνο μέσω διεθνών οργανισμών, αλλά και σε επίπεδο Συμβουλίων Ασφαλείας των κρατών της Κεντρικής Ασίας. Όλες οι χώρες της περιοχής εφαρμόζουν προγράμματα διμερούς συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας, τα οποία περιλαμβάνουν ένα σύνολο μέτρων με στόχο την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας. Επιπλέον, προκειμένου να αντιμετωπιστούν έγκαιρα οι απειλές τρομοκρατίας με τη συμμετοχή όλων των κρατών της περιοχής, έχουν συσταθεί συντονιστικές ομάδες εργασίας μέσω των υπηρεσιών επιβολής του νόμου.

Σημειώνεται ότι οι αρχές αυτής της συνεργασίας είναι οι εξής:

Πρώτον, είναι δυνατή η αποτελεσματική αντιμετώπιση των σύγχρονων απειλών μόνο με την ενίσχυση των συλλογικών μηχανισμών διεθνούς συνεργασίας, με την υιοθέτηση συνεπών μέτρων που αποκλείουν τη δυνατότητα εφαρμογής διπλών σταθμών.

Δεύτερον, πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην καταπολέμηση των αιτιών των απειλών και όχι των συνεπειών τους. Είναι σημαντικό για τη διεθνή κοινότητα να εντείνει τη συμβολή της στην καταπολέμηση των ριζοσπαστικών και εξτρεμιστικών κέντρων που καλλιεργούν την ιδεολογία του μίσους και δημιουργούν έναν ιμάντα μεταφοράς για το σχηματισμό μελλοντικών τρομοκρατών.

Τρίτον, η απάντηση στην αυξανόμενη απειλή της τρομοκρατίας πρέπει να είναι ολόπλευρη και τα Ηνωμένα Έθνη πρέπει να διαδραματίσουν το ρόλο ενός βασικού παγκόσμιου συντονιστή προς αυτή την κατεύθυνση.

Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν στις ομιλίες του από τα βήματά των διεθνών οργανισμών - ΟΗΕ, SCO, CIS και άλλοι - τόνισε επανειλημμένα την ανάγκη ενίσχυσης της συνεργασίας για την καταπολέμηση αυτού του φαινομένου σε παγκόσμια κλίμακα.

Μόνο στο τέλος του 2020, εκφράστηκαν πρωτοβουλίες σχετικά με: 

- διοργάνωση διεθνούς συνεδρίου αφιερωμένου στη 10η επέτειο από την εφαρμογή της Παγκόσμιας Αντιτρομοκρατικής Στρατηγικής του ΟΗΕ στην Κεντρική Ασία.

- εφαρμογή του προγράμματος συνεργασίας στον τομέα της αποριζοσπαστικοποίησης στο πλαίσιο του Αντιτρομοκρατικού Κέντρου της ΚΑΚ.

- προσαρμογή της Περιφερειακής Αντιτρομοκρατικής Δομής της SCO στην επίλυση θεμελιωδώς νέων καθηκόντων για τη διασφάλιση της ασφάλειας στον χώρο του Οργανισμού.

ΑΝΤΙ ΓΙΑ ΥΠΟΛΟΓΙΟ

Λαμβάνοντας υπόψη τις αλλαγές στις μορφές, τα αντικείμενα και τους στόχους της τρομοκρατίας, η Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν προσαρμόζει τη στρατηγική της για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας στις σύγχρονες προκλήσεις και απειλές, βασιζόμενη στον αγώνα για το μυαλό των ανθρώπων, κυρίως των νέων, αυξάνοντας τη νομική κουλτούρα , πνευματική και θρησκευτική διαφώτιση και προστασία των δικαιωμάτων του προσώπου.

Η κυβέρνηση βασίζεται στην αρχή: είναι σημαντικό να καταπολεμηθούν οι λόγοι που κάνουν τους πολίτες ευάλωτους σε τρομοκρατικές ιδεολογίες.

Με την αντιτρομοκρατική πολιτική του, το κράτος προσπαθεί να αναπτύξει στους πολίτες αφενός την ασυλία έναντι της ριζοσπαστικής κατανόησης του Ισλάμ, την ενίσχυση της ανοχής και αφετέρου το ένστικτο της αυτοσυντήρησης κατά της στρατολόγησης.

Οι συλλογικοί μηχανισμοί διεθνούς συνεργασίας ενισχύονται και δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην ανταλλαγή εμπειριών στον τομέα της πρόληψης της τρομοκρατίας.

Και παρά την απόρριψη σκληρών αναγκαστικών μέτρων, το Ουζμπεκιστάν είναι μεταξύ των ασφαλέστερων χωρών στον κόσμο. Στον νέο «Παγκόσμιο Δείκτη Τρομοκρατίας» για τον Νοέμβριο του 2020, μεταξύ 164 κρατών, το Ουζμπεκιστάν κατέλαβε την 134η θέση και εισήλθε ξανά στην κατηγορία των χωρών με ασήμαντο επίπεδο τρομοκρατικής απειλής».

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: