Οι ειδικοί προειδοποιούν ότι η μη κατάργηση του αμφιλεγόμενου ρωσικού νόμου θα αυξήσει την «αυτο-απομόνωση» της Μόσχας

Με τον Martin Τράπεζες
Ένας κορυφαίος Ρώσος ακτιβιστής ανθρωπίνων δικαιωμάτων κάλεσε την Ευρωπαϊκή Ένωση να αυξήσει «δραστικά» την οικονομική βοήθεια προς την κοινωνία των πολιτών στη χώρα.

Το αίτημα, του Γιούρι Τζιμπλάτζε, έρχεται με την κυκλοφορία μιας νέας σημαντικής έκθεσης που περιγράφει τον αντίκτυπο της καταστολής της Ρωσίας στις μη κυβερνητικές οργανώσεις της χώρας.

Η έκθεση, Δικαστική διάσταση της καταστολής, συντάχθηκε από τη Διεθνή Συνεργασία για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (IPHR) και την Πλατφόρμα Αλληλεγγύης Πολιτών (CSP) σχετικά με τον λεγόμενο νόμο περί ξένων πρακτόρων που εισήχθη από τον Ρώσο Πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν τον Νοέμβριο του 2012.

Καλύπτει μια περίοδο δέκα μηνών πέρυσι, όταν έγιναν δικαστικές ακροάσεις κατά πολλών ρωσικών ΜΚΟ, απαιτώντας τους να εγγραφούν ως ξένοι πράκτορες.

Οι ακροάσεις, 30 από τις οποίες παρακολουθήθηκαν στενά από ομάδες ανεξάρτητων παρατηρητών από το IPHR και το CSP, είχαν ως αποτέλεσμα 25 ΜΚΟ να προειδοποιηθούν για «παραβιάσεις», δεκάδες επιθεωρήσεις και 75 ΜΚΟ προειδοποίησαν ότι θα έπρεπε να εγγραφούν ως ξένοι πράκτορες εάν συνεχίσουν «πολιτικές δραστηριότητες».

Η έκθεση, η οποία επικεντρώθηκε σε διαδικασίες κατά επτά ΜΚΟ, συνεχίζει λέγοντας ότι οι περιορισμοί που επιβάλλει ο νόμος δεν είχαν τεκμηριωθεί σε «καμία από τις περιπτώσεις» που παρακολουθούσε παρατηρητές, μεταξύ των οποίων δικηγόροι και διεθνείς εμπειρογνώμονες.

Η έκθεση 24 σελίδων καταλήγει στο συμπέρασμα ότι ο νόμος του ξένου πράκτορα επιβάλλει «υπερβολικές και περιττές» απαιτήσεις σε ΜΚΟ, με «υπερβολικά σκληρές» κυρώσεις για μη συμμόρφωση. Μέχρι στιγμής, τρεις ΜΚΟ στη Ρωσία, αντιμετωπίζουν την προοπτική προστίμων έως και € 10,000 και δύο χρόνια φυλάκιση για τους αρχηγούς τους, αναγκάστηκαν να κλείσουν.

Όμως, προς μεγάλη απογοήτευση της ρωσικής κυβέρνησης, καμία ΜΚΟ δεν έχει εγγραφεί ως «ξένοι πράκτορες», κάτι που, σύμφωνα με τη ρωσική νομοθεσία, ισοδυναμεί με παραδοχή κατασκοπείας.

Αν και δεν αμφισβητεί την αμεροληψία των δικαστηρίων, η έκθεση αναφέρει: "Ο νόμος είναι διατυπωμένος με όρους που είναι ασαφείς και υπόκεινται σε υπερβολικά ευρεία ερμηνεία. Το αποτέλεσμα, όπως φαίνεται στην έκθεση, είναι ασυνεπής εφαρμογή του νόμου από την Ρωσικά δικαστήρια».

Αντί να εκπληρώσουν το καθήκον τους να «παρέχουν έλεγχο για την εξασφάλιση της απρόσκοπτης άσκησης» του δικαιώματος της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι, τα δικαστήρια «επέλεξαν να «σφραγίσουν» τις κατηγορίες του εισαγγελέα.

Σε ορισμένες περιπτώσεις, τα δικαστήρια, προσθέτει, είχαν «αποτύχει να εξετάσουν σωστά τα αποδεικτικά στοιχεία» και «παραβίασαν το δικαίωμα σε δίκαιη δίκη.

Αποκαλύπτει επίσης «συγκρουσιακές» δικαστικές πρακτικές των ρωσικών δικαστηρίων στην εφαρμογή του νόμου με τον ίδιο τύπο δραστηριοτήτων που χαρακτηρίζονται ως «πολιτικές» από ορισμένα δικαστήρια αλλά όχι από άλλα.

Το έγγραφο, αντίγραφα του οποίου έχουν σταλεί στην Ε.Ε. λέει ότι είναι «δύσκολο να δούμε οποιαδήποτε λογική και αντικειμενική αιτιολόγηση» για αυτό που χαρακτηρίζει ως «αδικαιολόγητη παρέμβαση» στην ελευθερία της έκφρασης.

Ομιλία την Τετάρτη, ο κ. Dzhibladze, πρόεδρος του Κέντρου για την Ανάπτυξη της Δημοκρατίας και των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, προέβλεψε ότι «πολλές περισσότερες» ΜΚΟ μπορεί επίσης να χρειαστεί να κλείσουν εκτός εάν καταργηθεί ο νόμος.

«Αυτές οι οργανώσεις καλύπτουν τα πάντα, από την προστασία του περιβάλλοντος μέχρι την εκλογική παρατήρηση και, ελλείψει ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης και γνήσιας πολιτικής αντιπολίτευσης, είναι η μόνη διέξοδος για όσους αντιτίθενται στην τρέχουσα ρωσική πολιτική».

Και προσθέτει, «Ζητάμε επομένως από την ΕΕ να ασκήσει μεγαλύτερη πίεση στη ρωσική κυβέρνηση για να καταργήσει αυτόν τον κατασταλτικό και δρακόντειο νόμο. Η ΕΕ δεν πρέπει να μιλά μόνο για πόλεμο και ειρήνη, αλλά και να εκφράζει συνεχώς ανησυχίες για τα θεμελιώδη δικαιώματα και την ελευθερία στη Ρωσία».

Ο αξιωματούχος με έδρα τη Μόσχα τόνισε επίσης τη σημασία της «δραματικής αύξησης» του ποσού που χορηγεί η ΕΕ στην κοινωνία των πολιτών στη Ρωσία. Επί του παρόντος, αυτό ανέρχεται σε 4 εκατ. ευρώ για τις ρωσικές ΜΚΟ σε σύγκριση με 35 εκατ. ευρώ για τις έξι χώρες της Εταιρικής Σχέσης Ανατολικής Γειτονίας της ΕΕ.

«Είναι δέκα φορές υψηλότερο για τις χώρες της ΕΠΓ και ας θυμηθούμε ότι ο πληθυσμός της Ρωσίας είναι 140 εκατομμύρια σε σύγκριση με 70 εκατομμύρια στα κράτη της ΕΠΓ», είπε.

Η Μαρία Σουτσκόβα, δικηγόρος ανθρωπίνων δικαιωμάτων με έδρα τη Μόσχα, είπε: «Καλούμε έκκληση για περισσότερη διεθνή υποστήριξη για τις ομάδες της κοινωνίας των πολιτών στη Ρωσία και περισσότερη προστασία για όσους απειλούνται με περαιτέρω δράση».

Στο πλαίσιο της εξελισσόμενης κρίσης στην Ουκρανία, είπε ότι η αποτυχία δράσης θα «αυξήσει περαιτέρω» την τρέχουσα «αυτο-απομόνωση» της Ρωσίας.

Και οι δύο βρέθηκαν στις Βρυξέλλες για να συναντήσουν αξιωματούχους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης και εκπροσώπους κρατών μελών στο πλαίσιο μιας συνεχιζόμενης εκστρατείας για να αναγκαστεί η Ρωσία να καταργήσει την αμφιλεγόμενη νομοθεσία.