Η Επιτροπή ενέκρινε γερμανικό μέτρο 1.7 δισ. ευρώ για την ανακεφαλαιοποίηση του Flughafen Berlin Brandenburg στο πλαίσιο της πανδημίας του κορωνοϊού

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε τα γερμανικά σχέδια για χορήγηση έως και 1.7 δισ. ευρώ για την ανακεφαλαιοποίηση της Flughafen Berlin Brandenburg Gmbh («FBB»). Το μέτρο εγκρίθηκε στο πλαίσιο της κρατικής ενίσχυσης Προσωρινό πλαίσιο.

Η εκτελεστική αντιπρόεδρος Margrethe Vestager, υπεύθυνη για την πολιτική ανταγωνισμού, δήλωσε: «Τα αεροδρόμια έχουν πληγεί ιδιαίτερα σκληρά από την επιδημία του κορωνοϊού και τους ισχύοντες ταξιδιωτικούς περιορισμούς. Με αυτό το μέτρο, η Γερμανία θα συμβάλει στην ενίσχυση της μετοχικής θέσης της Flughafen Berlin Brandenburg και θα βοηθήσει την εταιρεία να αντιμετωπίσει τις οικονομικές επιπτώσεις της επιδημίας. Ταυτόχρονα, η δημόσια υποστήριξη θα συνοδεύεται από δεσμούς για τον περιορισμό των αδικαιολόγητων στρεβλώσεων του ανταγωνισμού. Συνεχίζουμε να εργαζόμαστε σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη για να διασφαλίσουμε ότι τα εθνικά μέτρα στήριξης μπορούν να τεθούν σε εφαρμογή όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ».

Το γερμανικό μέτρο ανακεφαλαιοποίησης

Η FBB είναι ο κρατικός φορέας εκμετάλλευσης αεροδρομίων στο Βερολίνο της Γερμανίας. Διαχειρίζεται το αεροδρόμιο του Βερολίνου του Βρανδεμβούργου («BER»).

Λόγω της επιδημίας του κορωνοϊού και των ταξιδιωτικών περιορισμών που χρειάστηκε να επιβάλει η Γερμανία και άλλες χώρες για να περιορίσουν την εξάπλωση του ιού, η FBB υπέστη σημαντικές απώλειες, ενώ εξακολουθεί να αντιμετωπίζει σημαντικό λειτουργικό κόστος. Ως αποτέλεσμα, η καθαρή θέση και η ρευστότητα της εταιρείας επιδεινώθηκαν.

Στο πλαίσιο αυτό, η Γερμανία κοινοποίησε στην Επιτροπή, σύμφωνα με το Προσωρινό πλαίσιο, σχεδιάζει να χορηγήσει έως και 1.7 δισ. ευρώ για την ανακεφαλαιοποίηση της FBB επιτρέποντας στους δημόσιους μετόχους της, τα ομόσπονδα κρατίδια του Βερολίνου και του Βραδεμβούργου και την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, να εισφέρουν το κεφάλαιο στο αποθεματικό κεφαλαίου της FBB.

Η FBB θα χρησιμοποιήσει μέρος της ενίσχυσης για την αποπληρωμή των επιδοτούμενων δανείων επιτοκίων που χορηγήθηκαν βάσει προηγούμενου καθεστώτος που ενέκρινε η Επιτροπή το Αύγουστος 2020 (SA.57644).

Διαφήμιση

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το μέτρο ανακεφαλαιοποίησης που κοινοποίησε η Γερμανία είναι σύμφωνο με τους όρους που ορίζονται στο προσωρινό πλαίσιο. Συγκεκριμένα:

• Προϋποθέσεις για την αναγκαιότητα, την καταλληλότητα και το μέγεθος της παρέμβασης: η εισφορά κεφαλαίου δεν θα υπερβαίνει το ελάχιστο που απαιτείται για τη διασφάλιση της βιωσιμότητας της FBB και δεν θα υπερβαίνει την αποκατάσταση της κεφαλαιακής της θέσης σε σύγκριση με πριν από την επιδημία του κορωνοϊού·
• προϋποθέσεις για την είσοδο του κράτους: η ενίσχυση ανακεφαλαιοποίησης θα αποτρέψει την αφερεγγυότητα της FBB, η οποία θα είχε σοβαρές συνέπειες για τη συνδεσιμότητα και την απασχόληση του Βερολίνου.
• προϋποθέσεις για την έξοδο: Η Γερμανία δεσμεύτηκε να επεξεργαστεί μια αξιόπιστη στρατηγική εξόδου εντός 12 μηνών από τη χορήγηση της ενίσχυσης, εκτός εάν η κρατική παρέμβαση μειωθεί μέχρι τότε κάτω από το επίπεδο του 25% των ιδίων κεφαλαίων. Σε περίπτωση που η κρατική παρέμβαση δεν μειωθεί κάτω από το 15% των ιδίων κεφαλαίων της FBB μετά από επτά χρόνια από την ανακεφαλαιοποίηση, η Γερμανία θα πρέπει να κοινοποιήσει ένα σχέδιο αναδιάρθρωσης της FBB στην Επιτροπή.
• προϋποθέσεις σχετικά με τη διακυβέρνηση και την απαγόρευση εξαγορών: έως ότου εξαργυρωθεί τουλάχιστον το 75% της ανακεφαλαιοποίησης, η FBB (i) θα υπόκειται σε αυστηρούς περιορισμούς όσον αφορά την αμοιβή της διοίκησής της, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης πληρωμών μπόνους. και (ii) θα αποτραπεί η απόκτηση μεριδίου άνω του 10% σε ανταγωνιστές ή άλλους φορείς στον ίδιο κλάδο δραστηριότητας·
• δεσμεύσεις για τη διατήρηση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού: έως ότου εξαργυρωθεί πλήρως η ενίσχυση, η FBB δεν θα προσφέρει εκπτώσεις σε αεροπορικές εταιρείες και δεν θα επεκτείνει τη χωρητικότητά της. Αυτό γίνεται για να διασφαλιστεί ότι η FBB δεν επωφελείται αδικαιολόγητα από την ενίσχυση ανακεφαλαιοποίησης από το κράτος εις βάρος του θεμιτού ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά, και
• δημόσιας διαφάνειας και υποβολής εκθέσεων: Η FBB θα πρέπει να δημοσιεύσει πληροφορίες σχετικά με τη χρήση της λαμβανόμενης βοήθειας και για τον τρόπο με τον οποίο υποστηρίζει δραστηριότητες σύμφωνα με τις υποχρεώσεις της ΕΕ και τις εθνικές υποχρεώσεις που συνδέονται με την πράσινη και ψηφιακή μετάβαση.

Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το μέτρο ανακεφαλαιοποίησης είναι απαραίτητο, κατάλληλο και αναλογικό για την αντιμετώπιση σοβαρής διαταραχής στην οικονομία ενός κράτους μέλους, σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ και τους όρους που ορίζονται στο προσωρινό πλαίσιο. Το μέτρο αποσκοπεί στην αποκατάσταση της οικονομικής θέσης και της ρευστότητας της FBB στην εξαιρετική κατάσταση που προκαλεί η πανδημία του κορωνοϊού, διατηρώντας παράλληλα τις απαραίτητες διασφαλίσεις για τον περιορισμό των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού.

Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή ενέκρινε τα μέτρα βάσει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις.

Ιστορικό

Η οικονομική υποστήριξη από κοινοτικά ή εθνικά κονδύλια που χορηγείται σε υπηρεσίες υγείας ή άλλες δημόσιες υπηρεσίες για την αντιμετώπιση της κατάστασης του κορωνοϊού δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων. Το ίδιο ισχύει για κάθε δημόσια οικονομική στήριξη που παρέχεται απευθείας στους πολίτες. Ομοίως, τα μέτρα δημόσιας στήριξης που είναι διαθέσιμα σε όλες τις εταιρείες, όπως για παράδειγμα επιδοτήσεις μισθών και αναστολή πληρωμών εταιρικού φόρου προστιθέμενης αξίας ή κοινωνικών εισφορών δεν εμπίπτουν στον έλεγχο των κρατικών ενισχύσεων και δεν απαιτούν την έγκριση της Επιτροπής βάσει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, τα κράτη μέλη μπορούν να δράσουν αμέσως. Όταν ισχύουν κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, τα κράτη μέλη μπορούν να σχεδιάσουν άφθονα μέτρα ενίσχυσης για τη στήριξη συγκεκριμένων εταιρειών ή τομέων που υποφέρουν από τις συνέπειες της επιδημίας του κορωνοϊού, σύμφωνα με το υφιστάμενο πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων της ΕΕ.

Στις 13 Μαρτίου 2020, η Επιτροπή ενέκρινε ένα Ανακοίνωση για μια συντονισμένη οικονομική απάντηση στο ξέσπασμα του COVID-19 καθορίζοντας αυτές τις δυνατότητες.

Από την άποψη αυτή, για παράδειγμα:

• Τα κράτη μέλη μπορούν να αποζημιώσουν συγκεκριμένες εταιρείες ή συγκεκριμένους τομείς (με τη μορφή συστημάτων) για τις ζημίες που υπέστησαν και προκλήθηκαν άμεσα από εξαιρετικά περιστατικά, όπως αυτά που προκλήθηκαν από την εμφάνιση του κοροναϊού. Αυτό προβλέπεται στο άρθρο 107 παράγραφος 2 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ.
• Οι κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις που βασίζονται στο άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της ΣΛΕΕ επιτρέπουν στα κράτη μέλη να βοηθήσουν τις εταιρείες να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις ρευστότητας και που χρειάζονται επείγουσα βοήθεια διάσωσης.
• Αυτό μπορεί να συμπληρωθεί με μια ποικιλία πρόσθετων μέτρων, όπως βάσει του κανονισμού de minimis και του γενικού κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία, τα οποία μπορούν επίσης να τεθούν σε εφαρμογή από τα κράτη μέλη αμέσως, χωρίς τη συμμετοχή της Επιτροπής.

Σε περίπτωση ιδιαίτερα σοβαρών οικονομικών καταστάσεων, όπως αυτή που αντιμετωπίζουν σήμερα όλα τα κράτη μέλη λόγω της επιδημίας του κορωνοϊού, οι κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις επιτρέπουν στα κράτη μέλη να παρέχουν στήριξη για την αντιμετώπιση σοβαρής διαταραχής στην οικονομία τους. Αυτό προβλέπεται στο άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Στις 19 Μαρτίου 2020, η Επιτροπή ενέκρινε ένα προσωρινό πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων βάσει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ για να επιτρέψουν στα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν την πλήρη ευελιξία που προβλέπεται από τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις για τη στήριξη της οικονομίας στο πλαίσιο της επιδημίας του κορωνοϊού. Το Προσωρινό Πλαίσιο, όπως τροποποιήθηκε στις 3 Απρίλιο, 8 Μαΐου, 29 Ιούνιο, 13 Οκτώβριο 2020, 28 Ιανουάριο και 18 Νοέμβριο 2021, προβλέπει τα ακόλουθα είδη ενισχύσεων, που μπορούν να χορηγηθούν από τα κράτη μέλη: (i) Άμεσες επιχορηγήσεις, εισφορές μετοχικού κεφαλαίου, επιλεκτικά φορολογικά πλεονεκτήματα και προκαταβολές· (ii) Κρατικές εγγυήσεις για δάνεια που λαμβάνονται από εταιρείες. (iii) Επιδοτούμενα δημόσια δάνεια προς εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων των δανείων μειωμένης εξασφάλισης. (iv) Διασφαλίσεις για τις τράπεζες που διοχετεύουν κρατικές ενισχύσεις στην πραγματική οικονομία. (v) Δημόσια βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων· (vi) Υποστήριξη για έρευνα και ανάπτυξη που σχετίζεται με τον κορονοϊό (Ε&Α). (vii) Υποστήριξη για την κατασκευή και την αναβάθμιση των εγκαταστάσεων δοκιμών. (viii) Υποστήριξη για την παραγωγή προϊόντων που σχετίζονται με την αντιμετώπιση της επιδημίας του κορωνοϊού· (ix) Στοχευμένη στήριξη με τη μορφή αναστολής πληρωμών φόρων ή/και αναστολών των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης. (x) Στοχευμένη στήριξη με τη μορφή επιδοτήσεων μισθών για τους εργαζόμενους. (xi) Στοχευμένη στήριξη με τη μορφή μετοχικών και/ή υβριδικών κεφαλαιακών μέσων. (xii) Υποστήριξη για ακάλυπτες πάγιες δαπάνες για εταιρείες που αντιμετωπίζουν μείωση του κύκλου εργασιών στο πλαίσιο της επιδημίας του κορωνοϊού· (xiii) Επενδυτική υποστήριξη για βιώσιμη ανάκαμψη. και (xiv) Υποστήριξη φερεγγυότητας.

Το Προσωρινό Πλαίσιο θα είναι σε ισχύ έως τις 30 Ιουνίου 2022, με εξαίρεση την επενδυτική στήριξη για βιώσιμη ανάκαμψη, η οποία θα ισχύει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022, και τη στήριξη φερεγγυότητας, η οποία θα ισχύει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις της πανδημίας COVID-19 και άλλους κινδύνους για την οικονομική ανάκαμψη.

Η μη εμπιστευτική εκδοχή της απόφασης θα δημοσιευθεί με αριθμό υπόθεσης SA.63946 στο μητρώο κρατικών ενισχύσεων σχετικά με την Επιτροπή ανταγωνισμός μετά την επίλυση οποιωνδήποτε ζητημάτων εμπιστευτικότητας. Νέες δημοσιεύσεις αποφάσεων σχετικά με κρατικές ενισχύσεις στο Διαδίκτυο και στην Επίσημη Εφημερίδα απαριθμούνται στο Εβδομαδιαία ηλεκτρονικά νέα του διαγωνισμού.

Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το Προσωρινό Πλαίσιο και άλλες ενέργειες που έχει αναλάβει η Επιτροπή για να αντιμετωπίσει τον οικονομικό αντίκτυπο της πανδημίας κοροναϊού εδώ.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: