Νέο Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο: Αναφορά για τις εξελίξεις και την εντατικοποίηση της καταπολέμησης της εκμετάλλευσης των μεταναστών

Ένα χρόνο μετά την έγκριση της πρότασης για ένα νέο σύμφωνο για τη μετανάστευση και το άσυλο, η Επιτροπή παρουσίασε Έκθεση για τη Μετανάστευση και το Άσυλο.

Η Επιτροπή εγκρίνει επίσης μια ανανεωμένη Σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της λαθρεμπορίας μεταναστών και σε έναν Ανακοίνωση σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τις κυρώσεις κατά των εργοδοτών. Ως μέρος της συνολικής προσέγγισης για τη μετανάστευση στο πλαίσιο του Νέο σύμφωνο για τη μετανάστευση και το άσυλο, αυτές οι πρωτοβουλίες στοχεύουν στην πρόληψη της οργανωμένης εκμετάλλευσης των μεταναστών και στη μείωση της παράτυπης μετανάστευσης, σε συνοχή με τον στόχο του Νέου Συμφώνου για προώθηση της βιώσιμης και εύρυθμης διαχείρισης της μετανάστευσης. Οι πρωτοβουλίες θα αντιμετωπίσουν τόσο τις επίμονες προκλήσεις για την εξάρθρωση οργανωμένων εγκληματικών ομάδων, όσο και την ανάγκη προσαρμογής σε νέες προκλήσεις, συμπεριλαμβανομένης της λαθρεμπορίας μεταναστών που χρηματοδοτείται από το κράτος, ως απάντηση στην κατάσταση στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ με τη Λευκορωσία.

Προβάλλοντας τον Ευρωπαϊκό Τρόπο Ζωής, ο Αντιπρόεδρος Μαργαρίτης Σχοινάς δήλωσε: «Την περασμένη εβδομάδα συμπληρώθηκε ένας χρόνος από τότε που βάλαμε τις προτάσεις μας στο τραπέζι για ένα Νέο Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο. Ενώ η πρόοδος στην υιοθέτησή τους ήταν οδυνηρά αργή, την ίδια στιγμή, οι μεταναστευτικές προκλήσεις συνέχισαν να ανακύπτουν με νέες και παλιές μορφές. Από τη συνεχιζόμενη πίεση στην Κεντρική Μεσόγειο, την επιδείνωση της κατάστασης στο Αφγανιστάν και τη νέα πίεση στα ανατολικά μας σύνορα, όλες αυτές οι εξελίξεις δείχνουν την επιτακτική ανάγκη για ένα βιώσιμο ευρωπαϊκό πλαίσιο ασύλου και μετανάστευσης. Οι προτάσεις του Συμφώνου, εάν εγκριθούν, θα μπορούσαν να βελτιώσουν σημαντικά την ικανότητα των κρατών μελών να αντιμετωπίζουν μια ολόκληρη σειρά ζητημάτων που αντιμετωπίζουν επί του παρόντος. Και αν μάθαμε κάτι τα τελευταία χρόνια, θα έπρεπε να είναι ότι το να πετάμε σόλο σε αυτά τα θέματα δεν αποτελεί επιλογή. Τώρα είναι η ώρα να συναντηθούμε γύρω από λύσεις».

Η Επίτροπος Εσωτερικών Υποθέσεων Ylva Johansson δήλωσε: «Έχουμε σημειώσει σημαντική πρόοδο στο Νέο Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο και τα πρόσφατα γεγονότα υπογραμμίζουν την επείγουσα ανάγκη να σημειωθεί πρόοδος στις προσεκτικά ισορροπημένες προτάσεις μας: ο έλεγχος και οι προτάσεις Eurodac θα επιτρέψουν τον κατάλληλο έλεγχο όλων όσοι φθάνουν στην ΕΕ, ενώ επαινούνται από τις προτάσεις μας για την αλληλεγγύη. Η συμφωνία για τον κανονισμό-πλαίσιο επανεγκατάστασης θα βοηθήσει την Ευρώπη να έχει ισχυρότερη φωνή στην παγκόσμια σκηνή, δείχνοντας πώς εμείς και τα κράτη μέλη προσφέρουμε πρακτικά προστασία σε άτομα που έχουν ανάγκη. Έχουμε υπόλοιπο, τώρα χρειαζόμαστε παράδοση.»

Έκθεση για τη μετανάστευση και το άσυλο: Νέο Σύμφωνο, ένα έτος μετά

Η σημερινή έκθεση καταγράφει την πρόοδο που επιτεύχθηκε και τις βασικές εξελίξεις στην πολιτική μετανάστευσης και ασύλου τον τελευταίο ενάμιση χρόνο, προσδιορίζει τις βασικές προκλήσεις και υπογραμμίζει τις προοπτικές προόδου, καθορίζοντας τα βήματα που θα οδηγήσουν σε μια πιο ισχυρή, βιώσιμη και δίκαιη μεταναστευτικής πολιτικής και ασύλου.

Καλύπτει όλες τις πτυχές της διαχείρισης της μετανάστευσης. Περιλαμβάνει μια κατάσταση των μεταναστευτικών μετακινήσεων, καταγράφει τον αντίκτυπο της πανδημίας, καλύπτει τη δράση των υπηρεσιών της ΕΕ για τη διαχείριση των συνόρων και το άσυλο, τη συνεχή υποστήριξη που παρέχει η Επιτροπή στα κράτη μέλη υπό πίεση, τη χρηματοδότηση και το θέμα της μη εξουσιοδοτημένες μετακινήσεις εντός της ΕΕ. Υπογραμμίζει την άμεση απάντηση της ΕΕ στην κατάσταση στο Αφγανιστάν, την υποστήριξη της ΕΕ στην Ελλάδα και την αντίδραση στις αφίξεις από τη Λευκορωσία. Παρέχει λεπτομέρειες σχετικά με την πρόοδο στην ενίσχυση του νομοθετικού πλαισίου και παρέχει πλήρη επισκόπηση της συνεργασίας με τις χώρες εταίρους, με βάση τη νέα προσέγγιση που ορίζεται στο Σύμφωνο. Η έκθεση εξετάζει επίσης την πρόοδο όσον αφορά την ένταξη και την ένταξη.

Διαφήμιση

Η ΕΕ έχει λάβει πολλές ενέργειες για να βελτιώσει την ικανότητά της να ανταποκρίνεται στις εξελισσόμενες προκλήσεις της διαχείρισης της μετανάστευσης. Η ταχεία και εποικοδομητική πρόοδος στους νομοθετικούς φακέλους στο πλαίσιο του Νέου Συμφώνου είναι πλέον ζωτικής σημασίας και θα χρησιμεύσει στην περαιτέρω ενίσχυση της ικανότητας της Ευρώπης να προστατεύει τα σύνορά της, να δέχεται όσους έχουν το δικαίωμα να έρχονται σε ανθρώπινες συνθήκες καθώς και να αντιμετωπίζει όσους δεν απολαμβάνουν αυτό το δικαίωμα με αξιοπρέπεια, σύμφωνα με τις αξίες και τις αρχές της ΕΕ.

Ανανεωμένο σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της λαθρεμπορίας μεταναστών (2021-2025)

Η πρόληψη και η καταπολέμηση της λαθρεμπορίας μεταναστών αποτελεί βασικό στρατηγικό στόχο της Νέο σύμφωνο για τη μετανάστευση και το άσυλο και την Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια που απαιτεί συνεχή διεθνή συνεργασία και συντονισμό. Με βάση την πρόοδο που σημείωσε ο πρώτος Σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της λαθρεμπορίας μεταναστών (2015-2020), η Επιτροπή σε συνεργασία με τον Ύπατο Εκπρόσωπο θα:

• Ανάπτυξη Επιχειρησιακές Συμπράξεις κατά του Λαθρεμπορίου με συγκεκριμένα εργαλεία ως μέρος περιεκτικών, ισορροπημένων, προσαρμοσμένων στις ανάγκες και αμοιβαία επωφελείς εταιρικών σχέσεων μετανάστευσης, οι οποίες στηρίζονται περαιτέρω στην εμπιστοσύνη και την αμοιβαία συνεργασία.
• Περαιτέρω ανάπτυξη όλων των επιχειρησιακών, νομικών, διπλωματικών και οικονομικών εργαλείων που έχει στη διάθεση της ΕΕ για να ανταποκριθεί στις εργαλειοποίηση της παράτυπης μετανάστευσης από κρατικούς φορείς, μεταξύ άλλων με τη λήψη επακόλουθων μέτρων σε διάφορους τομείς πολιτικής, π.χ. θεωρήσεις, εμπόριο, ανάπτυξη, οικονομική βοήθεια και άλλους. Η μερική αναστολή της Συμφωνία διευκόλυνσης της έκδοσης θεωρήσεων με τη Λευκορωσία, που προτείνει σήμερα η Επιτροπή, αποτελεί παράδειγμα τέτοιων μέτρων.
• Βελτιώστε την εφαρμογή του νομικό πλαίσιο για την επιβολή κυρώσεων λαθρέμποροι? συμπεριλαμβανομένου του Πρωτοκόλλου του ΟΗΕ για τη λαθρεμπορία μεταναστών διά ξηράς, θαλάσσης και αέρος, που συμπληρώνει τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά του Διεθνικού Οργανωμένου Εγκλήματος και, εντός της ΕΕ, του «Πακέτο Διαμεσολαβητών».
• Βελτίωση της εφαρμογής του νομικού πλαίσιο για την προστασία από την εκμετάλλευση; συμπεριλαμβανομένης της Οδηγία κατά της εμπορίας ανθρώπων, Οδηγία για τα δικαιώματα των θυμάτων, Οδηγία για την Άδεια Διαμονής και την Οδηγία για τις κυρώσεις στους εργοδότες.
• Ανταποκριθεί στις εξελισσόμενες διαδικτυακές πρακτικές και εργαλεία που διευκολύνουν το λαθρεμπόριο, μέσω ενισχυμένης επιχειρησιακής συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των εθνικών αρχών και των υπηρεσιών της ΕΕ.
• Αυξάνουν έρευνα και συλλογή δεδομένων για καλύτερη κατανόηση των μεταναστευτικών τάσεων, της φύσης και της έκτασης των εγκληματικών δικτύων, του αντίκτυπου των πολιτικών κατά του λαθρεμπορίου και του «τρόπου λειτουργίας» των εγκληματικών δικτύων.

Ανακοίνωση για την εφαρμογή της οδηγίας για τις κυρώσεις κατά των εργοδοτών

Η παράνομη απασχόληση αποτελεί βασικό κίνητρο για την παράτυπη μετανάστευση. Είναι επιζήμιο τόσο από ανθρώπινη όσο και από οικονομική άποψη, εκθέτοντας τους ανθρώπους σε κινδύνους εκμετάλλευσης, καθώς και με απώλειες στα δημόσια οικονομικά και μειώνοντας τα ατομικά και κοινωνικά δικαιώματα.

Η Οδηγία για τις κυρώσεις στους εργοδότες παρέχει ένα ευρωπαϊκό νομικό πλαίσιο για την πρόληψη και την αντιμετώπιση της παράνομης απασχόλησης παράτυπων μεταναστών. Η σημερινή έκθεση προσδιορίζει ενέργειες για τη βελτίωση του τρόπου με τον οποίο εφαρμόζεται η οδηγία, για την αντιμετώπιση της αναποτελεσματικής χρήσης των κανόνων για τις κυρώσεις, τα προστατευτικά μέτρα και τις επιθεωρήσεις από τα κράτη μέλη για τον εντοπισμό καταχρηστικών εργοδοτών και την προστασία των μεταναστών από την εκμετάλλευση. Για να υποστηρίξει τα κράτη μέλη στη βελτίωση της εφαρμογής των από κοινού συμφωνηθέντων κανόνων της ΕΕ, η Επιτροπή:

• Προώθηση του διαλόγου με τις αρχές των κρατών μελών και διάφορους ενδιαφερόμενους φορείς, μεταξύ άλλων μέσω της επανέναρξης της ειδικής ομάδας εμπειρογνωμόνων για την παράνομη μετανάστευση σχετικά με την οδηγία για τις κυρώσεις κατά των εργοδοτών το 2021.
• Υποστήριξη κοινής χρήσης καλές πρακτικές συνεργαζόμενοι με ενδιαφερόμενους φορείς όπως οι εθνικές αρχές εργασίας και μετανάστευσης, συνδικάτα, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, κοινωνικοί εταίροι, διεθνείς οργανισμοί και η Ευρωπαϊκή Πλατφόρμα για την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας.
• Συνεχώς παρακολουθεί την εφαρμογή της Οδηγίας και να επικεντρωθεί στην αποτελεσματική επιβολή της, κινώντας διαδικασίες επί παραβάσει, εάν χρειάζεται.

Έως το τέλος του 2022, η Επιτροπή θα εφαρμόσει τα μέτρα που παρουσιάζονται στην ανακοίνωση και θα υποβάλει έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν στην επόμενη έκθεση εφαρμογής που αναμένεται το 2024 το αργότερο. Υπό το φως της προόδου που έχει επιτευχθεί, η Επιτροπή θα εξετάσει στη συνέχεια εάν δικαιολογούνται τροποποιήσεις στο υφιστάμενο νομικό πλαίσιο.

Ιστορικό

Το σημερινό σύνολο προτάσεων είναι μία από τις ενέργειες παρακολούθησης του Συμφώνου όπως ανακοινώθηκε τον περασμένο Σεπτέμβριο.

Εκτός από τα στοιχεία που παρέχονται στην έκθεση για τη μετανάστευση και το άσυλο, νέες στατιστικές πληροφορίες είναι επίσης διαθέσιμες για ειδική ιστοσελίδα στατιστικών στοιχείων ενημερώθηκε σήμερα. Τα πρόσφατα στοιχεία επιβεβαιώνουν ότι η πανδημία COVID-19 είχε σημαντικό αντίκτυπο στη μετανάστευση το 2020, με τον αριθμό των νόμιμων και των παράτυπων αφίξεων να μειώνεται σε σύγκριση με το 2019. Τα προσωρινά στοιχεία δείχνουν ότι ο πληθυσμός της ΕΕ συρρικνώθηκε κατά περίπου 300,000 άτομα το 2020, εν μέρει λόγω λιγότερη καθαρή μετανάστευση αλλά και λόγω αυξημένου αριθμού θανάτων λόγω της πανδημίας. Η μείωση των αφίξεων το 2020 ήταν προσωρινή, καθώς τα διαθέσιμα στοιχεία για το 2021 δείχνουν αύξηση από έτος σε έτος. Αυτό ισχύει, ειδικότερα, για τις παράτυπες αφίξεις στις γραμμές της Κεντρικής Μεσογείου, της Δυτικής Μεσογείου και των ανατολικών συνόρων (από τη Λευκορωσία). Τα κράτη μέλη συνέχισαν να μειώνουν τις εκκρεμείς αιτήσεις ασύλου: στα τέλη Ιουνίου, περίπου 700,000 αιτήσεις εκκρεμούσαν στην ΕΕ, το χαμηλότερο επίπεδο από τα μέσα του 2015.

Για περισσότερες πληροφορίες

• Έκθεση για τη Μετανάστευση και το Άσυλο
  • Παράρτημα 1
  • Παράρτημα 2
• Ανανεωμένο σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της λαθρεμπορίας μεταναστών (2021-2025)
• Ανακοίνωση σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τις κυρώσεις κατά των εργοδοτών
• Πρόταση για μερική αναστολή της συμφωνίας διευκόλυνσης της έκδοσης θεωρήσεων με τη Λευκορωσία
• MEMO – Έγγραφο Q&A
• Ενημερωτικό δελτίο για το λαθρεμπόριο μεταναστών και την οδηγία για τις κυρώσεις κατά των εργοδοτών

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: