ΕΟΚΕ: Η ΕΕ πρέπει να καταπολεμήσει τις παραβιάσεις του κράτους δικαίου

Η εκταμίευση των κονδυλίων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του Ταμείου Ανάκαμψης, πρέπει να συνδέεται με το σεβασμό του κράτους δικαίου σε όλα τα κράτη μέλη. Οι συστηματικές ελλείψεις στο κράτος δικαίου υπονομεύουν πάντα την εφαρμογή προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ και η απουσία ταχείας και συνολικής απάντησης της ΕΕ σε αυτό θα θέσει σε κίνδυνο την αξιοπιστία της ΕΕ, προειδοποιεί η ΕΟΚΕ.

Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ) έχει λάβει σκληρή στάση για τις παραβιάσεις του κράτους δικαίου στην ΕΕ, δηλώνοντας ότι δεσμεύεται να διασφαλίσει ότι το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιβάλλουν υψηλές αποτρεπτικές κυρώσεις στα κράτη μέλη που συστηματική ασέβεια του κράτους δικαίου κατά τρόπο που θέτει σε κίνδυνο τον προϋπολογισμό της ΕΕ.

Στη γνωμοδότηση πρωτοβουλίας 'Κράτος δικαίου και το ταμείο ανάκαμψης' που εγκρίθηκε στη σύνοδο της ολομέλειάς της στις 20 Ιανουαρίου, η ΕΟΚΕ χαιρέτισε την ΕΕ Κανονισμός 2020 / 2092, το οποίο επιτρέπει στην Επιτροπή να επιβάλλει οικονομικές κυρώσεις για συστηματικές ελλείψεις στο κράτος δικαίου σε μια δεδομένη χώρα της ΕΕ, και ζήτησε την αυστηρή εφαρμογή του κανονισμού σε όλους τους τομείς που σχετίζονται με τον προϋπολογισμό.

«Το κράτος δικαίου είναι η απαραίτητη βάση για μια δημοκρατική, πλουραλιστική κοινωνία στην Ευρώπη και για τη συνέχιση της ύπαρξης της ΕΕ. Η ΕΕ βασίζεται σε αξίες όπως η ατομική αξιοπρέπεια, η ισότητα, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου, που πρέπει να εγγυημένη για όλους. Αυτές οι αξίες αποτελούν μέρος της ταυτότητάς μας», είπε ο εισηγητής της γνωμοδότησης, Christian Bäumler. "Αυτός είναι ο λόγος που η ΕΕ χρειάζεται ένα λειτουργικό κράτος δικαίου και ανεξάρτητα συστήματα δικαιοσύνης. Διαφορετικά δεν θα είναι ικανή να λειτουργήσει."

Για να αντιμετωπιστεί η συστηματική μη συμμόρφωση με το κράτος δικαίου, η ΕΟΚΕ συνέστησε στην ΕΕ να χρησιμοποιήσει όλα τα άλλα μέσα κυρώσεων που έχει στη διάθεσή της παράλληλα με τις επιλογές που προβλέπονται στον κανονισμό περί όρων προϋπολογισμού (Κανονισμός (ΕΕ) 2020/2092). Αυτές θα περιλαμβάνουν τη διαδικασία επί παραβάσει που προβλέπεται στο άρθρο 263 ΣΛΕΕ και τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 7 ΣΕΕ.

Πέρυσι, η Πολωνία και η Ουγγαρία άσκησαν νομική αγωγή κατά του «καθεστώτος όρων για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης για παραβίαση των αρχών του κράτους δικαίου» και ζήτησαν την ακύρωση του κανονισμού, ο οποίος τέθηκε επίσημα σε ισχύ τον Ιανουάριο 2021. Ωστόσο, ο γενικός εισαγγελέας του Δικαστηρίου της ΕΕ (ΔΕΕ) εισηγήθηκε τον περασμένο Δεκέμβριο την απόρριψη των ισχυρισμών τους, υποστηρίζοντας τη νομιμότητα του κανονισμού. Η τελική απόφαση του ΔΕΕ αναμένεται τις επόμενες ημέρες.

Το κράτος δικαίου είναι επίσης θεμελιώδες για τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη της ΕΕ, καθώς εγγυάται την επενδυτική βεβαιότητα και τον σεβασμό των κανόνων ανταγωνισμού, εμποδίζοντας έτσι τη διαφθορά και αυξάνοντας την εμπιστοσύνη στο νομικό σύστημα στο σύνολό του, που είναι ζωτικής σημασίας για τις ιδιωτικές επενδύσεις και το διασυνοριακό εμπόριο.

Διαφήμιση

Κατά την άποψη της ΕΟΚΕ, εάν μια χώρα της ΕΕ παραβιάζει συστηματικά το κράτος δικαίου, αυτό θέτει πάντα σε κίνδυνο ή, τουλάχιστον, θέτει σε σοβαρό κίνδυνο την εφαρμογή των χρηματοδοτούμενων από την ΕΕ προγραμμάτων και είναι επιζήμιο για τον προϋπολογισμό της ΕΕ.

"Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν πολλά προγράμματα εκταμιεύοντας πολλά χρήματα της ΕΕ, τα οποία θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν όπου χρειάζεται και να μην εξαφανιστούν χωρίς να εντοπιστούν σκοτεινά κανάλια. Η ίδια η αξιοπιστία της ΕΕ διακυβεύεται εδώ", είπε ο κ. Bäumler.

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο είναι σημαντικό όλοι οι δικαιούχοι πληρωμών από τον προϋπολογισμό της Ένωσης να συμμορφώνονται με τους κανόνες διαφάνειας και να είναι σε θέση να αποδείξουν πλήρως για ποιο σκοπό χρησιμοποιούνται τα κεφάλαια.

Εάν διαπιστωθεί ότι ένα κράτος μέλος παραβιάζει συστηματικά το κράτος δικαίου, θα πρέπει να φέρει το βάρος της απόδειξης ότι μπορεί να εγγυηθεί την ορθή εκτέλεση των κονδυλίων της ΕΕ χωρίς να θέτει σε κίνδυνο τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Αυτό πρέπει να διευκρινιστεί στον κανονισμό, είπε η ΕΟΚΕ.

Τα εθνικά σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, τα οποία έπρεπε να υποβάλουν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή προκειμένου να διατεθεί το μερίδιό τους ύψους 723.8 δισεκατομμυρίων ευρώ στο πλαίσιο του NextGenerationEU και του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, θα πρέπει επίσης να περιγράφουν τα μέτρα που θα λάβουν οι κυβερνήσεις για την ενίσχυση ο κανόνας του νόμου.

Ωστόσο, τα περισσότερα από τα εθνικά σχέδια που έχουν υποβληθεί μέχρι στιγμής περιλαμβάνουν πολύ λίγες πρωτοβουλίες από την άποψη αυτή. Επιπλέον, κατά την αξιολόγηση αυτών των σχεδίων, η Επιτροπή δεν έδωσε αρκετή σημασία στο κράτος δικαίου, κάτι που η ΕΟΚΕ θεωρεί λυπηρό.

Εκτός από τα σχέδια ανάκαμψης, όλα τα προγράμματα που υποστηρίζονται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ θα πρέπει να υπόκεινται σε εκτεταμένες εθνικές νομοθεσίες για την ελευθερία της ενημέρωσης και τη διαφάνεια, έτσι ώστε οι φορείς Τύπου, οι μη κυβερνητικές οργανώσεις και η κοινωνία των πολιτών να έχουν εύκολη και ολοκληρωμένη πρόσβαση στις πληροφορίες.

Οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που προωθούν τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου θα πρέπει να απολαμβάνουν την προστασία της ΕΕ από αθέμιτη επιρροή και να λαμβάνουν χρηματοδότηση από την ΕΕ για το έργο τους. 

Στη γνωμοδότηση, η ΕΟΚΕ προέτρεψε όλα τα κράτη μέλη να προσυπογράψουν την ενισχυμένη συνεργασία στον τομέα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και ζήτησε αυτό να καταστεί απαραίτητη προϋπόθεση για τη συμμετοχή σε προγράμματα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ. Αυτή η συνεργασία έχει ήδη αρχίσει να αποφέρει αποτελέσματα και είναι πιθανό να συμβάλει μακροπρόθεσμα σε τεράστια βελτίωση της διασυνοριακής ποινικής δίωξης.

Δεδομένου ότι η νεοσυσταθείσα Ευρωπαϊκή Εισαγγελία ανέλαβε καθήκοντα που είχαν προηγουμένως ανατεθεί στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), η ΕΟΚΕ ζήτησε να μετατραπεί η OLAF σε ευρωπαϊκό οργανισμό για το κράτος δικαίου και τη διοικητική αποτελεσματικότητα. Το νέο της καθήκον θα είναι η επανεξέταση του κράτους δικαίου στα κράτη μέλη και η παροχή συμβουλών στα θεσμικά όργανα της ΕΕ σχετικά με αυτό το θέμα.

Για να φέρει την έννοια του κράτους δικαίου πιο κοντά στους πολίτες και να εξηγήσει τη σημασία της με την καθημερινή ζωή, η ΕΕ θα πρέπει να ξεκινήσει μια επικοινωνιακή εκστρατεία με την κοινωνία των πολιτών με τίτλο «Η ΕΕ μου – Τα δικαιώματά μου», ξεκινώντας διάλογο σε επίπεδο ΕΕ σχετικά με τη σημασία της κράτος δικαίου, κατέληξε η ΕΟΚΕ.

Νέα

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: