Η Ευρωπαϊκή Ένωση Υγείας «πρέπει να διασφαλίσει ότι η ιστορία δεν θα επαναληφθεί»

Το COVID-19 αποκάλυψε κατηγορηματικά όλες τις ρωγμές και τις ρωγμές στα ευρωπαϊκά συστήματα υγείας και έδειξε ότι η ΕΕ δεν είναι προετοιμασμένη να αντιμετωπίσει σοβαρές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στην υγεία. Ωστόσο, τα πρώτα δομικά στοιχεία της μελλοντικής Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Υγεία, που πρότεινε πρόσφατα η Επιτροπή, φαίνονται πολλά υποσχόμενα και ενδέχεται να δώσουν στην ΕΕ τα κατάλληλα όπλα για την καταπολέμηση των πανδημιών στο μέλλον.

Οι προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την οικοδόμηση μιας ισχυρότερης Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Υγεία (EHU), που παρουσιάστηκε τον περασμένο Νοέμβριο, στοχεύουν στον εξοπλισμό της υγειονομικής περίθαλψης της ΕΕ για την αποτελεσματικότερη διαχείριση μελλοντικών κρίσεων υγείας. Αυτό θα πρέπει να συμβαδίζει με την ενίσχυση των συστημάτων δημόσιας υγείας σε όλα τα κράτη μέλη, σύμφωνα με ακρόαση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (ΕΟΚΕ).

Στην κορυφή της ημερήσιας διάταξης της ακρόασης περιλαμβάνονταν τρεις προτάσεις στην ανακοίνωση της Επιτροπής για την οικοδόμηση μιας Ευρωπαϊκής Ένωσης Υγείας. Αναφέρονται στον κανονισμό για σοβαρές διασυνοριακές απειλές για την υγεία και σε δύο κανονισμούς που αποσκοπούν στην ενίσχυση της εντολής των δύο βασικών οργανισμών της ΕΕ στον τομέα της δημόσιας υγείας: το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC) και τα Ευρωπαϊκά Φάρμακα Οργανισμός (EMA).

Η ΕΟΚΕ διοργάνωσε την εκδήλωση για να συλλέξει πληροφορίες από εκπροσώπους ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, επαγγελματιών της υγείας και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών για την επικείμενη γνωμοδότησή της, αναλύοντας τις προτάσεις της Επιτροπής από την άποψη της κοινωνίας των πολιτών.

Οι συμμετέχοντες συμφώνησαν ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής ήταν ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση.

"Η πανδημία έδειξε ότι η ΕΕ δεν ήταν έτοιμη να προστατεύσει τους πολίτες της. Εκτέθηκε κατάγματα στα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης της ΕΕ και στην αρχιτεκτονική τους. Έχουμε δει τις συνέπειες αυτού του γεγονότος, με χιλιάδες να χάνουν τη ζωή τους, πολλοί να γίνονται φτωχοί και να αυξάνονται οι ανισότητες". είπε ο εισηγητής της γνωμοδότησης της ΕΟΚΕ, Ιωάννης Βαρδακαστάνης, ο οποίος ξεκίνησε την ακρόαση.

"Οι ευρωπαίοι πολίτες θέλουν μια συνεπή προσέγγιση στην υγειονομική περίθαλψη. Αυτές οι προτάσεις πρέπει να οδηγήσουν στη δημιουργία ενός νέου συστήματος, ενός νέου όπλου στο οπλοστάσιό μας, διαθέσιμο τόσο στην ΕΕ όσο και στα κράτη μέλη, το οποίο θα μας επιτρέψει να αντιμετωπίσουμε τις προκλήσεις και τους κινδύνους μελλοντικών πανδημιών. "

Διαφήμιση

Οι προτάσεις, που υποβλήθηκαν κατά την ακρόαση των Giraud Sylvain και Ingrid Keller από την Επιτροπή, περιλαμβάνουν τη σύσταση μιας ειδικής ομάδας υγείας της ΕΕ, την κατάρτιση του προσωπικού υγειονομικής περίθαλψης και την πρόβλεψη ότι μια κατάσταση έκτακτης ανάγκης μπορεί να κηρυχθεί σε επίπεδο ΕΕ και όχι μόνο από τον ΠΟΥ, καθώς τώρα συμβαίνει.

Υπάρχουν σχέδια για τη σύσταση της Αρχής ετοιμότητας και αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης (HERA) για την ανάπτυξη και προμήθεια βιοϊατρικών και άλλων λύσεων για καλύτερη δοκιμή και ανίχνευση επαφών. Οι εντολές του ECDC και του EMA θα παραταθούν, επιτρέποντάς τους να προτείνουν μέτρα για τον έλεγχο της επιδημίας ή να παρακολουθούν και να παρέχουν συμβουλές σχετικά με την προμήθεια ιατροτεχνολογικών προϊόντων σε κρίση.

"Πιστεύουμε ότι χρειαζόμαστε περισσότερη και καλύτερη παρέμβαση στην ΕΕ. Η πρόθεσή μας δεν είναι να επιστρέψουμε στην επιχείρηση όπως συνήθως μετά από αυτό ή απλώς να συνεχίσουμε με το πού είμαστε, αλλά να επενδύσουμε στις γνώσεις που αποκτήθηκαν και να βελτιώσουμε τον σχεδιασμό και την ετοιμότητα της ΕΕ για τυχόν μελλοντικές πανδημίες , "Είπε ο Κέλερ.

Ο διευθυντής του ECDC Andrea Ammon δήλωσε ότι χαιρέτισαν την ενίσχυση του ρόλου τους, καθώς αντιμετωπίζουν απαιτήσεις που δεν μπορούσαν να εκπληρώσουν λόγω της έλλειψης πόρων και της έλλειψης νομικής εντολής.

Η προτεινόμενη ειδική ομάδα της ΕΕ για την υγεία, η οποία θα συσταθεί εντός του ECDC, θα βοηθήσει τον οργανισμό να ενημερωθεί καλύτερα για την κατάσταση σε χώρες εντός και εκτός της ΕΕ.

"Είμαστε πρόθυμοι να το προωθήσουμε. Έχουμε μάθει ένα πολύ κρίσιμο μάθημα: καμία χώρα και καμία περιοχή δεν μπορούν να αντιμετωπίσουν από μόνες τους μια κρίση αυτής της κλίμακας. Είμαστε τόσο διασυνδεδεμένοι παγκοσμίως, πρέπει να συνεργαστούμε σε παγκόσμιο επίπεδο: μόνο τότε θα είμαστε όλοι ασφαλείς », είπε η κ. Ammon.

Η διευθύντρια της EMA Emer Cooke ήταν επίσης ικανοποιημένη με τους νέους ρόλους και ευθύνες που δόθηκαν στην εταιρεία της: "Αυτή η εκτεταμένη εντολή αντικατοπτρίζει αρκετές από τις πρωτοβουλίες, τις δομές και τις διαδικασίες που έχουμε θέσει οι ίδιοι για να ανταποκριθούμε στις ελλείψεις φαρμάκων, ιατρικών προμηθειών και συσκευών και στην κρίση. "

Ο Nicolas Gonzalez Casares, εισηγητής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τον κανονισμό EMA, υποστήριξε την πρόταση της Επιτροπής.

Κατά την άποψή του, στις πρώτες μέρες της πανδημίας, μη συντονισμένα μέτρα από κυβερνήσεις που επιδιώκουν να νικήσουν τον ιό, όπως έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα ή κλείσιμο, διέκοψαν τις αλυσίδες εφοδιασμού και έκοψαν τη ροή βασικών αγαθών και υπηρεσιών.

«Τους τελευταίους μήνες, έχουμε δει πώς οι οργανισμοί έπρεπε να εφεύρουν και να δημιουργήσουν νέες δομές για καλύτερο συντονισμό της απόκρισης. Αυτό το σύνολο του πακέτου στοχεύει να μετατρέψει αυτά τα μαθήματα σε ένα κανονιστικό πλαίσιο δίνοντας στην Ένωση τον ρόλο που οι πολίτες αποφάσισαν ότι πρέπει να παίξει, " αυτός είπε.

Περιθωριο ΒΕΛΤΙΩΣΗΣ

Παρόλο που χαιρέτισαν τις προσπάθειες της Επιτροπής ως προς αυτό, οι ομιλητές είχαν προτάσεις για το πώς να βελτιώσουν αυτό που υπάρχει στο τραπέζι ή εξέφρασαν αμφιβολίες για την αποτελεσματικότητα ορισμένων προτάσεων.

Η Caroline Costongs, διευθύντρια του EuroHealthNet προειδοποίησε ότι ένα ισχυρότερο ECDC και HERA θα έχει ελάχιστη επίδραση, εκτός εάν ενισχυθούν επίσης τα συστήματα δημόσιας υγείας στα κράτη μέλη. Η οικοδόμηση εθνικών και περιφερειακών ικανοτήτων θα πρέπει να είναι μια διαδικασία από τη βάση προς τα πάνω, με τη συμμετοχή των τοπικών αρχών.

Τόνισε επίσης ότι η EHU πρέπει να δομήσει το πακέτο γύρω από την ανισότητα στην υγεία, με μεγαλύτερη έμφαση σε ψυχο-κοινωνικούς παράγοντες όπως η ψυχική υγεία, η ισότητα των φύλων και ο ψηφιακός γραμματισμός της υγείας.

«Η πρωταρχική μας ανησυχία είναι ότι οι προτάσεις αναπτύσσονται κυρίως από βιοϊατρική σκοπιά και δεν κάνουν αρκετά για να ενσωματώσουν ψυχοκοινωνικά μέτρα. Η πανδημία COVID-19 μπορεί να θεωρηθεί ως« συνδημία ». Αυτό σημαίνει ότι η σοβαρότητα του COVID-19 μεγεθύνεται από υπάρχουσες μη μεταδοτικές ασθένειες, όπως ο διαβήτης ή η παχυσαρκία, και από υπάρχουσες μορφές ανισότητας ", δήλωσε η κ. Costongs.

Πρόσφατα στοιχεία από τις Κάτω Χώρες δείχνουν ότι το 20% του πληθυσμού στο κατώτερο άκρο της κοινωνικής διαβάθμισης είναι τρεις φορές πιο πιθανό να πεθάνει από το COVID-19 από το 20% στο υψηλότερο άκρο.

"Αυτό το είδος δεδομένων θα εμφανιστεί και σε άλλα κράτη μέλη. Το πακέτο EHU πρέπει να ανταποκριθεί σε αυτήν την αδικία", προειδοποίησε.

Ο Zoltan Massay Kosubek από την Ευρωπαϊκή Συμμαχία Δημόσιας Υγείας (EPHA) δήλωσε ότι η εντολή του ECDC πρέπει να επεκταθεί περαιτέρω ώστε να συμπεριλάβει μη μεταδοτικές ασθένειες, ενώ η HERA θα πρέπει να έχει μια σαφή αποστολή δημόσιας υγείας. Ο EPHA τάχθηκε υπέρ μιας προσέγγισης για την υγεία σε όλες τις πολιτικές (HiAP) που επιδιώκει να ενσωματώσει την υγεία σε όλες τις σχετικές διαδικασίες πολιτικής.

Ο χρόνος για χειροκροτήματα τελείωσε

Η Annabel Seebohm από τη Μόνιμη Επιτροπή Ευρωπαίων Ιατρών (CPME) τόνισε την ανάγκη αναθεώρησης της νομοθεσίας και των πολιτικών σχετικά με τις συνθήκες εργασίας του εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας, καθώς οι τρέχουσες προτάσεις αντιμετωπίζουν μόνο αυτό το σημείο έμμεσα. Οι όροι απασχόλησης των επαγγελματιών υγείας πρέπει να είναι ασφαλείς και νόμιμοι, ακόμη και σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

Για τον Jan Willem Goudriaan από την Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία της Ένωσης Δημόσιων Υπηρεσιών (EPSU), "μια ισχυρή EHU εξαρτάται από τους ανθρώπους που την παρέχουν." Ωστόσο, πολλοί εργαζόμενοι πιστεύουν συχνά ότι η εργασία τους δεν εκτιμάται αρκετά. Χρειάζονται επαγγελματική αναγνώριση και καλύτερες συνθήκες αμοιβής και εργασίας.

"Ο καιρός που οι εργαζόμενοι στην υγειονομική περίθαλψη θα μπορούσαν να ζήσουν με το χειροκρότημα έχει τελειώσει", είπε. Προειδοποίησε για τις περικοπές του προϋπολογισμού στον τομέα της υγείας και κατά της εισαγωγής κερδοσκοπικών υπηρεσιών, οι οποίες δεν θα βελτιώσουν την υγειονομική περίθαλψη ούτε θα δώσουν σε όλους πρόσβαση σε αυτήν.

"Η δημόσια υγεία είναι δημόσιο αγαθό, όχι εμπόρευμα που μπορείτε να πουλήσετε στον υψηλότερο πλειοδότη, είπε ο κ. Goudriaan.

Η Μάρτα Μπράνκα από την Ευρωπαϊκή Ένωση Εργοδοτών Νοσοκομείων και Υγείας (HOSPEEM) είδε την πρόσφατη κρίση ως κουδούνι συναγερμού και μια κλήση αφύπνισης για αναγνώριση του τομέα της υγείας ως τομέα επενδύσεων και όχι μόνο για περικοπές του προϋπολογισμού.

"Η οικονομία μιας χώρας είναι υγιής όταν ο πληθυσμός της είναι υγιής. Ας ελπίσουμε ότι τα κράτη μέλη θα επενδύσουν στην υγειονομική περίθαλψη. Είναι ένας φαύλος κύκλος", είπε, προσθέτοντας ότι το HOSPEEM θα ήθελε να δει περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις δοκιμασίες άγχους, τις διαδικασίες ελέγχου και δείκτες που θα δείξουν την ετοιμότητα των εθνικών σχεδίων υγειονομικής περίθαλψης για την αντιμετώπιση κρίσεων.

Σύμφωνα με το HOSPEEM, η διαχείριση της υγειονομικής περίθαλψης πρέπει να παραμείνει αρμοδιότητα κράτους μέλους, δεδομένης της ποικιλομορφίας των συστημάτων που συνδέονται με τον πολιτισμό και την ιστορία.

Η ανάγκη συμπερίληψης τοπικών και περιφερειακών αρχών στα εθνικά και κοινοτικά σχέδια για θέματα υγείας υπογραμμίστηκε από τους τρεις εισηγητές για την EHU από την Επιτροπή των Περιφερειών (ΕτΠ) - Roberto Ciambetti, Birgitta Sacrédeus και Olgierd Geblewicz.

Ιστορικό

Η πρωταρχική αρμοδιότητα για την προστασία της υγείας και τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης ανήκει στα κράτη μέλη. Η ΕΕ μπορεί να υποστηρίξει και να συμπληρώσει τις εθνικές πολιτικές. 

Η νέα Ευρωπαϊκή Ένωση Υγείας πρέπει να διασφαλίσει ότι όλες οι χώρες της ΕΕ προετοιμάζονται και ανταποκρίνονται μαζί σε κρίσεις υγείας. Θα πρέπει επίσης να βελτιώσει την ανθεκτικότητα των ευρωπαϊκών συστημάτων υγείας. 

Η γνωμοδότηση της ΕΟΚΕ για την EHU θα εγκριθεί τον Απρίλιο.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: