Μεταρρύθμιση του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου 

Η μεταναστευτική πίεση στην Ευρώπη έχει αποκαλύψει την ανάγκη για μεταρρύθμιση του συστήματος ασύλου της ΕΕ, καθώς και για μεγαλύτερη κατανομή ευθυνών μεταξύ των χωρών της ΕΕ, Κοινωνία.

Τα τελευταία χρόνια, οι άνθρωποι καταφεύγουν σε μεγάλους αριθμούς στην Ευρώπη από τις συγκρούσεις, τον τρόμο και τις διώξεις στις χώρες τους. Το 2022, οι χώρες της ΕΕ έλαβαν 966,000 αιτήσεις ασύλου - σχεδόν διπλάσιο από τον αριθμό των αιτήσεων το 2021. Οι παράτυπες διελεύσεις κορυφώθηκαν επίσης πέρυσι, φτάνοντας περίπου τον υψηλότερο αριθμό από το 2016 και αυξημένο κατά 64% από το 2021. Η ΕΕ μεταρρυθμίζει το Κοινό Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασύλου σε διασφάλιση ότι όλες οι χώρες της ΕΕ αναλαμβάνουν κοινή ευθύνη για τη διαχείριση του ασύλου.

Διαβάστε περισσότερα για η απάντηση της ΕΕ στη μεταναστευτική πρόκληση.

Εισαγωγή του καταμερισμού ευθυνών με τον νέο κανονισμό διαχείρισης ασύλου και μετανάστευσης

Η διαδικασία για την αναζήτηση καθεστώτος πρόσφυγα καθορίζεται από το Κανονισμός του Δουβλίνου, το μοναδικό πιο σημαντικό στοιχείο του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου. Καθορίζει ποια χώρα της ΕΕ είναι υπεύθυνη για τη διεκπεραίωση των αιτημάτων ασύλου, ο γενικός κανόνας είναι ότι είναι η πρώτη χώρα εισόδου.

Αναθεώρηση του κανονισμού του Δουβλίνου

Το σύστημα σύμφωνα με τον κανονισμό του Δουβλίνου, που δημιουργήθηκε το 2003, δεν σχεδιάστηκε για τη διανομή των αιτήσεων ασύλου μεταξύ των χωρών της ΕΕ και όταν ο αριθμός των αιτούντων άσυλο που εισήλθαν στην ΕΕ εκτινάχθηκε στα ύψη το 2015, χώρες όπως η Ελλάδα και η Ιταλία άρχισαν να αγωνίζονται για να φιλοξενήσουν όλους τους αιτούντες. Το Κοινοβούλιο ζητά από το 2009 μια αναμόρφωση του συστήματος του Δουβλίνου.

Τον Σεπτέμβριο του 2020, η Επιτροπή πρότεινε α Νέο σύμφωνο για τη μετανάστευση και το άσυλο, το οποίο καθορίζει βελτιωμένες και ταχύτερες διαδικασίες σε όλο το σύστημα ασύλου και μετανάστευσης της ΕΕ.

Το Νέο Σύμφωνο για το Άσυλο και τη Μετανάστευση

Το νέο σύμφωνο ασύλου και μετανάστευσης εστιάζει σε μεγάλο βαθμό στη βελτιωμένη διαχείριση των συνόρων και τη διαδικασία ασύλου για άτομα που ζητούν άσυλο στα σύνορα, καθώς και σε έναν νέο υποχρεωτικό έλεγχο πριν από την είσοδο για να διαπιστωθεί το καθεστώς του αιτούντος γρήγορα κατά την άφιξη. Ένας βασικός πυλώνας είναι η κατανομή ευθυνών.

Το προτεινόμενο σύστημα ενθαρρύνει τις ευέλικτες συνεισφορές από τις χώρες της ΕΕ, που κυμαίνονται από τη μετεγκατάσταση αιτούντων άσυλο από τη χώρα πρώτης εισόδου έως την επιστροφή ατόμων που θεωρείται ότι δεν έχουν δικαίωμα διαμονής. Το νέο σύστημα βασίζεται σε εθελοντική συνεργασία και ευέλικτες μορφές υποστήριξης, οι οποίες θα μπορούσαν να γίνουν απαιτήσεις σε περιόδους πίεσης.

Διαφήμιση

Διαβάστε περισσότερα για το Νέο Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο και η αντίδραση των ευρωβουλευτών σε αυτό.

Διαβάστε περισσότερα για τον κανονισμό του Δουβλίνου.

Ο αναθεωρημένος κανονισμός διαχείρισης ασύλου και μετανάστευσης

Το Κοινοβούλιο συμφώνησε τη διαπραγματευτική του θέση σχετικά με την αναθεώρηση του κανονισμού για τη διαχείριση ασύλου και μετανάστευσης τον Απρίλιο του 2023 και είναι πλέον έτοιμο να ξεκινήσει συνομιλίες με χώρες της ΕΕ με στόχο να ολοκληρωθούν έως τον Φεβρουάριο του 2024. Οι νέοι κανόνες αναμένεται να τεθούν σε ισχύ έως τον Απρίλιο του 2024 στις το τελευταίο.

Οι νέοι κανόνες θα τροποποιήσουν τα κριτήρια που καθορίζουν ποια χώρα της ΕΕ είναι υπεύθυνη για την εξέταση αίτησης διεθνούς προστασίας. Αναγνωρίζει επίσης ότι η ευθύνη για τις παράτυπες αφίξεις ανήκει στην ΕΕ στο σύνολό της και όχι στη χώρα άφιξης.

Σύμφωνα με τους νέους κανόνες, τα κράτη μέλη θα βοηθήσουν άλλες χώρες της ΕΕ που αντιμετωπίζουν μεταναστευτική πίεση, δεσμεύοντας να πάρουν και να επεξεργαστούν ορισμένους από τους μετανάστες.

Οι προτεινόμενοι νέοι κανόνες ενθαρρύνουν επίσης τη συνεργασία με χώρες εκτός ΕΕ για την αντιμετώπιση του αιτίες της παράτυπης μετανάστευσης, τον αναγκαστικό εκτοπισμό και τη διευκόλυνση της επιστροφής τόσο των νόμιμων όσο και των παράνομων μεταναστών.

.Η Επιτροπή θα συντάσσει ετήσια έκθεση για το άσυλο, την υποδοχή και τη συνολική μεταναστευτική κατάσταση, η οποία θα χρησιμοποιηθεί για να αποφασίσει την απάντηση της ΕΕ στη μετανάστευση.

Ελέγξτε το infographic για τους αιτούντες άσυλο στην Ευρώπη ανά χώρα.

Παροχή ασφαλούς πρόσβασης στην ΕΕ: δημιουργία ενός πλαισίου επανεγκατάστασης της ΕΕ

Επανεγκατάσταση είναι η μεταφορά, κατόπιν αιτήματος της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, α υπήκοοι εκτός ΕΕ χρειάζονται διεθνή προστασία από έναν χώρα εκτός ΕΕ σε κράτος μέλος της Ε.Ε, όπου επιτρέπεται να διαμένει ως πρόσφυγας. Είναι μία από τις προτιμώμενες επιλογές για την παροχή ασφαλούς και νόμιμης πρόσβασης στην Ευρωπαϊκή Ένωση για τους πρόσφυγες.

Προκειμένου να διασφαλιστεί μια βιώσιμη λύση στο ζήτημα της μετανάστευσης, το Κοινοβούλιο υπογράμμισε την ανάγκη για ένα μόνιμο και υποχρεωτικό πρόγραμμα επανεγκατάστασης της ΕΕ. Ως μέρος του Νέου Συμφώνου για τη Μετανάστευση και το Άσυλο, η Επιτροπή κάλεσε τις χώρες της ΕΕ να κλιμακώσουν τα προγράμματα επανεγκατάστασης, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στην ανθρωπιστική αποδοχή και σε άλλες συμπληρωματικές οδούς για άτομα που χρειάζονται προστασία.

Διαβάστε περισσότερα: Πλαίσιο επανεγκατάστασης της ΕΕ

Παρακολούθηση: αναβάθμιση της βάσης δεδομένων Eurodac

Όταν κάποιος υποβάλλει αίτηση για άσυλο, ανεξάρτητα από το πού βρίσκεται στην ΕΕ, τα δακτυλικά του αποτυπώματα διαβιβάζονται στην κεντρική βάση δεδομένων του Eurodac.

Τον Μάιο του 2016, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε αυτό πρόσθετα δεδομένα όπως όνομα, εθνικότητα, τόπος και ημερομηνία γέννησης, πληροφορίες ταξιδιωτικών εγγράφων και εικόνες προσώπων θα συμπεριληφθούν για την υποστήριξη της πρακτικής εφαρμογής του αναμορφωμένου συστήματος του Δουβλίνου. Επιπλέον, τον Σεπτέμβριο του 2020 η Επιτροπή πρότεινε βελτίωση της βάσης δεδομένων Eurodac εστιάζοντας σε μεμονωμένους αιτούντες και όχι σε αιτήσεις προκειμένου να αποτραπούν οι μη εξουσιοδοτημένες μετακινήσεις μεταξύ των κρατών μελών, να διευκολυνθεί η μετεγκατάσταση και να διασφαλιστεί η καλύτερη παρακολούθηση των επιστρεφόντων.

Η αύξηση των πληροφοριών στο σύστημα θα επιτρέψει στις αρχές μετανάστευσης να εντοπίσουν πιο εύκολα έναν παράνομο μετανάστη ή αιτούντα άσυλο χωρίς να χρειάζεται να ζητήσουν τις πληροφορίες από άλλο κράτος μέλος, όπως συμβαίνει σήμερα.

Διαβάστε περισσότερα: Αναδιατύπωση Eurodac

Εξασφάλιση μεγαλύτερης ομοιομορφίας

Η μεγαλύτερη σύγκλιση του συστήματος ασύλου είναι το κλειδί για την κατανομή των ευθυνών. Θα βοηθήσει στην ανακούφιση της πίεσης στις χώρες που προσφέρουν καλύτερες συνθήκες και θα βοηθήσει στην πρόληψη των «αγορών ασύλου». Βρίσκονται υπό επεξεργασία ορισμένες νομοθετικές προτάσεις για την επίτευξη μεγαλύτερης ομοιομορφίας.

Λόγοι χορήγησης ασύλου

Τον Ιούνιο του 2017, η επιτροπή πολιτικών ελευθεριών του Κοινοβουλίου υιοθέτησε τη θέση της για α νέος κανονισμός προσόντων για την αναγνώριση των ατόμων που χρήζουν προστασίας. Στόχος του κανονισμού είναι να αποσαφηνίσει τους λόγους για τη χορήγηση ασύλου και να διασφαλίσει ότι οι αιτούντες άσυλο αντιμετωπίζουν την ίση μεταχείριση ανεξάρτητα από το κράτος μέλος στο οποίο υποβάλλουν το αίτημά τους. Ενώ το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κατέληξαν μια άτυπη προσωρινή συμφωνία σχετικά με τον κανονισμό τον Ιούνιο του 2018, η συμφωνία δεν έχει ακόμη εγκριθεί επίσημα από το Συμβούλιο.

Συνθήκες υποδοχής

Η αναδιατύπωση του οδηγία για τις συνθήκες υποδοχής στοχεύει να διασφαλίσει ότι οι αιτούντες άσυλο επωφελούνται από εναρμονισμένα πρότυπα υποδοχής υλικού (στέγαση, πρόσβαση στην αγορά εργασίας κ.λπ.). Τον Ιούνιο του 2018, το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κατέληξαν σε μερική προσωρινή συμφωνία για τον επικαιροποιημένο κανονισμό. Σύμφωνα με τη συμφωνία, οι αιτούντες άσυλο θα επιτρέπεται να εργάζονται έξι μήνες μετά το αίτημα ασύλου, αντί για τους τρέχοντες εννέα μήνες. Θα είχαν επίσης πρόσβαση σε μαθήματα γλώσσας από την πρώτη μέρα. Όπως και με τον κανονισμό περί προεπιλογών, δεν έχει ακόμη υπάρξει τελική έγκριση της συμφωνίας στο Συμβούλιο.

Οργανισμός της ΕΕ για το Άσυλο

Στις 11 Νοεμβρίου 2021, η Το Κοινοβούλιο υποστήριξε η μεταμόρφωση του Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) μέσα στο Οργανισμός της ΕΕ για το Άσυλο, μετά από συμφωνία με το Συμβούλιο. Ο ανανεωμένος οργανισμός θα βοηθήσει να γίνουν οι διαδικασίες ασύλου στις χώρες της ΕΕ πιο ομοιόμορφες και ταχύτερες. Οι 500 ειδικοί του θα παρέχουν καλύτερη υποστήριξη στα εθνικά συστήματα ασύλου που αντιμετωπίζουν μεγάλο φόρτο υποθέσεων, καθιστώντας το συνολικό σύστημα διαχείρισης της μετανάστευσης της ΕΕ πιο αποτελεσματικό και βιώσιμο. Επιπλέον, ο νέος οργανισμός θα είναι υπεύθυνος για την παρακολούθηση του κατά πόσον τα θεμελιώδη δικαιώματα γίνονται σεβαστά στο πλαίσιο των διαδικασιών διεθνούς προστασίας και των συνθηκών υποδοχής στα κράτη μέλη.

κονδύλια της ΕΕ για το άσυλο

Σε ψήφισμα που εγκρίθηκε τον Ιούλιο του 2021, Το Κοινοβούλιο ενέκρινε το ανανεωμένο Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (AMIF) προϋπολογισμού για την περίοδο 2021-2027, ο οποίος θα αυξηθεί στα 9.88 δισ. ευρώ. ο νέο ταμείο θα πρέπει να συμβάλει στην ενίσχυση της κοινής πολιτικής ασύλου, να αναπτύξει τη νόμιμη μετανάστευση, σύμφωνα με τις ανάγκες των κρατών μελών, να υποστηρίξει την ένταξη των υπηκόων τρίτων χωρών και να συμβάλει στην καταπολέμηση της παράτυπης μετανάστευσης. Τα κονδύλια θα πρέπει επίσης να χρησιμεύουν για να ωθήσουν τα κράτη μέλη να μοιραστούν την ευθύνη της φιλοξενίας προσφύγων και αιτούντων άσυλο πιο δίκαια.

Τα μέλη υποστήριξαν επίσης τη δημιουργία ενός νέου Ταμείο Ολοκληρωμένης Διαχείρισης Συνόρων (IBMF) και συμφώνησε να διαθέσει 6.24 δισ. ευρώ σε αυτήν. Το IBMF θα πρέπει να συμβάλει στην ενίσχυση των ικανοτήτων των χωρών της ΕΕ στη διαχείριση των συνόρων, διασφαλίζοντας παράλληλα τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Θα συμβάλει επίσης σε μια κοινή, εναρμονισμένη πολιτική θεωρήσεων και θα εισαγάγει προστατευτικά μέτρα για τα ευάλωτα άτομα που φτάνουν στην Ευρώπη, ιδίως τα ασυνόδευτα παιδιά.

Διαβάστε περισσότερα για το έργο της ΕΕ για τη μετανάστευση

• Συνοριακοί έλεγχοι της ΕΕ και διαχείριση της μετανάστευσης
• Ένταξη των προσφύγων στην Ευρώπη
• Επαναπατρισμός μεταναστών: γεγονότα και αριθμοί
• Μετανάστευση εργατικού δυναμικού: καλύτερες νόμιμες οδούς εργασίας στην ΕΕ

Υπηρεσία Ερευνών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 

• Μεταρρύθμιση του συστήματος του Δουβλίνου  
• Υποδοχή αιτούντων άσυλο: αναδιατύπωση οδηγίας  
• Επανεγκατάσταση προσφύγων: πλαίσιο ΕΕ  
• Προστασία των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ  
• Το ζήτημα της μετανάστευσης

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: