Το #ECA αναφέρει χαμηλό ποσοστό σφάλματος 2.6% στη χρήση των κονδυλίων της ΕΕ

Στην ετήσια έκθεσή του για το 2018, που δημοσιεύθηκε σήμερα (8 Οκτωβρίου), το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ECA) κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι λογαριασμοί της ΕΕ παρουσιάζουν μια «αληθινή και δίκαιη εικόνα» της οικονομικής θέσης της ΕΕ. Για τρίτη συνεχή χρονιά, οι ελεγκτές εξέδωσαν γνώμη με επιφύλαξη σχετικά με την κανονικότητα των χρηματοοικονομικών συναλλαγών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. Αυτό αντανακλά το γεγονός ότι σημαντικό μέρος των δαπανών της ΕΕ για το 2018 δεν επηρεάστηκε ουσιαστικά από σφάλματα και ότι τέτοια σφάλματα δεν είναι πλέον διάχυτα σε όλους τους τομείς δαπανών. Ταυτόχρονα, οι προκλήσεις παραμένουν σε τομείς δαπανών υψηλού κινδύνου όπως η αγροτική ανάπτυξη και η συνοχή, λένε οι ελεγκτές.

«Χάρη στις βελτιώσεις στη δημοσιονομική της διαχείριση, η ΕΕ πληροί πλέον υψηλά πρότυπα λογοδοσίας και διαφάνειας όταν δαπανά δημόσιο χρήμα. Αναμένουμε από την επερχόμενη Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν αυτή την προσπάθεια», δήλωσε ο πρόεδρος του ECA Klaus-Heiner Lehne. «Η έναρξη μιας νέας νομοθετικής περιόδου και μιας νέας περιόδου δημοσιονομικού προγραμματισμού δημιουργούν ένα παράθυρο ευκαιρίας. Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής θα πρέπει να το κατανοήσουν για να επικεντρώσουν τις πολιτικές και τις δαπάνες της ΕΕ στην επίτευξη αποτελεσμάτων και προστιθέμενης αξίας».

Το συνολικό επίπεδο των παρατυπιών στις δαπάνες της ΕΕ παρέμεινε σταθερό εντός του εύρους που παρατηρήθηκε κατά τα δύο προηγούμενα έτη. Οι ελεγκτές εκτιμούν σφάλμα 2.6% στις δαπάνες του 2018 (2.4% το 2017 και 3.1% το 2016). Διαπιστώθηκαν σφάλματα κυρίως σε τομείς δαπανών υψηλού κινδύνου, όπως στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης και της συνοχής, όπου καταβάλλονται πληρωμές από τον προϋπολογισμό της ΕΕ για την επιστροφή των δαπανών στους δικαιούχους για το κόστος που υποβλήθηκαν. Αυτοί οι τομείς δαπανών υπόκεινται σε περίπλοκους κανόνες και κριτήρια επιλεξιμότητας, τα οποία μπορεί να οδηγήσουν σε σφάλματα.

Με μια ανανεωμένη ηγεσία στα θεσμικά όργανα της ΕΕ και μετά τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο φέτος, η ΕΕ βρίσκεται σε σημαντικό σταυροδρόμι και πρέπει να εκμεταλλευτεί τη δυναμική για να δώσει αποτελέσματα, λένε οι ελεγκτές. Ο προϋπολογισμός της ΕΕ δεν αντιπροσωπεύει περισσότερο από το 1% του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος όλων των κρατών μελών, επομένως είναι ζωτικής σημασίας οι δαπάνες της όχι μόνο να συμμορφώνονται με τους κανόνες αλλά και να αποφέρουν αποτελέσματα.

Οι ελεγκτές υπογραμμίζουν επίσης τις προκλήσεις για τη δημοσιονομική και οικονομική διαχείριση της ΕΕ που έχουν ιδιαίτερη σημασία για τον νέο μακροπρόθεσμο κύκλο του προϋπολογισμού. Η απορρόφηση διαρθρωτικών και επενδυτικών κεφαλαίων από τα κράτη μέλη, τα οποία αντιπροσωπεύουν σχεδόν το ήμισυ του τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ), παραμένει χαμηλή παρά την αυξημένη ορμή και τις σημαντικά υψηλότερες απαιτήσεις το 2018. Η Επιτροπή πρέπει να λάβει μέτρα για να αποφύγει την αδικαιολόγητη πίεση στις πληρωμές ανάγκες κατά την έναρξη του νέου ΠΔΠ (2021-2027), οι οποίες θα μπορούσαν να προκληθούν από καθυστερημένες αξιώσεις από το τρέχον. Επιπλέον, η αύξηση των εγγυήσεων που υποστηρίζονται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ (92.8 δισεκατομμύρια ευρώ στο τέλος του 2018) προσθέτει στην έκθεση του προϋπολογισμού σε κίνδυνο, τον οποίο η Επιτροπή θα πρέπει να αντιμετωπίσει στο πλαίσιο του νέου ΠΔΠ.

Το 2018, οι δαπάνες της ΕΕ ανήλθαν συνολικά σε 156.7 δισεκατομμύρια ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί στο 2.2% των δαπανών της γενικής κυβέρνησης των κρατών μελών συνολικά και στο 1.0% του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος της ΕΕ. Το 2018, οι «φυσικοί πόροι» αποτελούσαν το μεγαλύτερο μερίδιο των ελεγχθέντων κεφαλαίων (48 %), ενώ το μερίδιο των δαπανών «Συνοχή» ήταν 20 % και η ανταγωνιστικότητα αντιπροσώπευε το 15%. Όπως και πέρυσι, οι ελεγκτές εξέτασαν τη «Συνοχή» με βάση το έργο άλλων ελεγκτών στα κράτη μέλη και την εποπτεία της Επιτροπής.

Διαφήμιση

Κάθε χρόνο, οι ελεγκτές ελέγχουν τα έσοδα και τις δαπάνες της ΕΕ, εξετάζοντας εάν οι ετήσιοι λογαριασμοί είναι αξιόπιστοι και εάν οι συναλλαγές εσόδων και δαπανών συμμορφώνονται με τους ισχύοντες κανόνες σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών.

Οι λογαριασμοί της ΕΕ καταρτίζονται με εφαρμογή λογιστικών κανόνων με βάση τα διεθνή λογιστικά πρότυπα του δημόσιου τομέα και παρουσιάζουν την οικονομική θέση της Ένωσης στο τέλος και τις οικονομικές επιδόσεις κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2018. Η οικονομική θέση της ΕΕ περιλαμβάνει τα περιουσιακά στοιχεία και τις υποχρεώσεις των ενοποιημένων οντοτήτων της στο τέλος του έτους, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα.

Μια «καθαρή» γνώμη σημαίνει ότι τα στοιχεία παρουσιάζουν μια αληθινή και δίκαιη άποψη και ακολουθούν τους κανόνες της χρηματοοικονομικής αναφοράς. Μια «επιβεβαιωμένη» γνώμη σημαίνει ότι οι ελεγκτές δεν μπορούν να δώσουν καθαρή γνώμη, αλλά τα προβλήματα που εντοπίστηκαν δεν είναι διάχυτα. Μια «δυσμενή» γνώμη υποδηλώνει εκτεταμένα προβλήματα.

Προκειμένου να καταλήξουν σε αυτήν τη γνώμη ελέγχου, δοκιμάζουν δείγματα συναλλαγών για να παρέχουν στατιστικά βασισμένες εκτιμήσεις του βαθμού στον οποίο τα έσοδα και οι διαφορετικοί τομείς δαπανών επηρεάζονται από σφάλματα. Μετρούν το εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος σε σχέση με ένα όριο σημαντικότητας 2 %, πάνω από το οποίο τα έσοδα ή οι δαπάνες θεωρούνται παράτυπα. Το εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος δεν αποτελεί μέτρο απάτης, αναποτελεσματικότητας ή σπατάλης: είναι μια εκτίμηση των χρημάτων που δεν έπρεπε να πληρωθούν επειδή δεν χρησιμοποιήθηκαν πλήρως σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ και τους εθνικούς κανόνες.

Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ECA) είναι ο ανεξάρτητος εξωτερικός ελεγκτής της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι εκθέσεις ελέγχου και οι γνώμες του αποτελούν ουσιαστικό στοιχείο της αλυσίδας λογοδοσίας της ΕΕ. Χρησιμοποιούνται για να λογοδοτούν οι υπεύθυνοι για την εφαρμογή των πολιτικών και των προγραμμάτων της ΕΕ: ​​την Επιτροπή, άλλα θεσμικά όργανα και φορείς της ΕΕ και τις διοικήσεις στα κράτη μέλη. Το ΕΕΣ προειδοποιεί για κινδύνους, παρέχει διαβεβαιώσεις, υποδεικνύει ελλείψεις και καλές πρακτικές και προσφέρει καθοδήγηση στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και τους νομοθέτες της ΕΕ σχετικά με τον τρόπο βελτίωσης της διαχείρισης των πολιτικών και των προγραμμάτων της ΕΕ.

Η ετήσια έκθεση για τον προϋπολογισμό της ΕΕ, η ετήσια έκθεση για τα Ευρωπαϊκά Ταμεία Ανάπτυξης και το συνοπτικό έγγραφο «Έλεγχος ΕΕ 2018 εν συντομία» μπορεί να βρεθεί εδώ. 

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: