#Security: Η ΕΕ ενισχύει απάντηση σε υβριδικά απειλές

Τα τελευταία χρόνια, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έχουν εκτεθεί όλο και περισσότερο σε υβριδικές απειλές που περιλαμβάνουν εχθρικές ενέργειες που αποσκοπούν στην αποσταθεροποίηση μιας περιοχής ή ενός κράτους. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η Ύπατη Εκπρόσωπος ενέκριναν σήμερα ένα Κοινό Πλαίσιο για την αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της ΕΕ, των κρατών μελών της και των χωρών εταίρων, ενώ παράλληλα ενισχύουν τη συνεργασία με το ΝΑΤΟ για την αντιμετώπιση αυτών των απειλών.

Η Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για Εξωτερικές Υποθέσεις και Πολιτική Ασφάλειας Φεντερίκα Μογκερίνι δήλωσε: «Τα τελευταία χρόνια, το περιβάλλον ασφαλείας έχει αλλάξει δραματικά. Έχουμε δει την αύξηση των υβριδικών απειλών στα σύνορα της ΕΕ. Υπήρξε μια έντονη έκκληση προς την ΕΕ να προσαρμοστεί και να αυξήσει τις ικανότητές της ως πάροχος ασφάλειας. Η σχέση μεταξύ εσωτερικής και εξωτερικής ασφάλειας πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω. Με αυτές τις νέες προτάσεις, θέλουμε να ενισχύσουμε την ικανότητά μας να αντιμετωπίζουμε απειλές υβριδικής φύσης. Σε αυτή την προσπάθεια, θα ενισχύσουμε επίσης τη συνεργασία και τον συντονισμό με το ΝΑΤΟ».

Η Elżbieta Bieńkowska, Επίτροπος για την Εσωτερική Αγορά, τη Βιομηχανία, την Επιχειρηματικότητα και τις ΜΜΕ, δήλωσε: «Η ΕΕ πρέπει να γίνει πάροχος ασφάλειας, ικανός να προσαρμόζεται, να προβλέπει και να αντιδρά στην μεταβαλλόμενη φύση των απειλών που αντιμετωπίζουμε. Αυτό σημαίνει ενίσχυση της ανθεκτικότητας και της ασφάλειάς μας εκ των έσω, αυξάνοντας παράλληλα την ικανότητά μας να αντιμετωπίζουμε τις αναδυόμενες εξωτερικές απειλές. Με αυτό το Πλαίσιο, ενεργούμε μαζί για να αντιμετωπίσουμε κοινές υβριδικές απειλές. Παρουσιάζουμε συγκεκριμένες προτάσεις προς την Ένωση και τα κράτη μέλη για αύξηση της συνεργασίας σε θέματα ασφάλειας και άμυνας, βελτίωση της ανθεκτικότητας, αντιμετώπιση στρατηγικών τρωτών σημείων και προετοιμασία συντονισμένης απάντησης».

Το Κοινό Πλαίσιο προσφέρει μια συνολική προσέγγιση για τη βελτίωση της κοινής απάντησης στις προκλήσεις που θέτουν οι υβριδικές απειλές για τα κράτη μέλη, τους πολίτες και τη συλλογική ασφάλεια της Ευρώπης. Συγκεντρώνει όλους τους σχετικούς παράγοντες, τις πολιτικές και τα μέσα για την αντιμετώπιση και τον μετριασμό των επιπτώσεων των υβριδικών απειλών με πιο συντονισμένο τρόπο. Ειδικότερα, βασίζεται στο Ευρωπαϊκή Ατζέντα για την Ασφάλεια που εγκρίθηκε από την Επιτροπή τον Απρίλιο του 2015, καθώς και για τομεακές στρατηγικές όπως Στρατηγική κυβερνοασφάλειας της ΕΕ, τη Στρατηγική Ενεργειακής Ασφάλειας και την Στρατηγική Θαλάσσιας Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Το Κοινό Πλαίσιο συγκεντρώνει υφιστάμενες πολιτικές και προτείνει είκοσι δύο επιχειρησιακές δράσεις με στόχο:

• ευαισθητοποίηση με τη δημιουργία ειδικών μηχανισμών για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και με το συντονισμό των ενεργειών της ΕΕ για την παροχή στρατηγικής επικοινωνίας·
• κτίριο ανθεκτικότητα με την αντιμετώπιση πιθανών στρατηγικών και κρίσιμων τομέων όπως η κυβερνοασφάλεια, οι κρίσιμες υποδομές (Ενέργεια, Μεταφορές, Διάστημα), η προστασία του χρηματοπιστωτικού συστήματος, η προστασία της δημόσιας υγείας και η υποστήριξη των προσπαθειών για την αντιμετώπιση του βίαιου εξτρεμισμού και της ριζοσπαστικοποίησης.
• πρόληψη, αντιμετώπιση κρίσεων και ανάκαμψη με τον καθορισμό αποτελεσματικών διαδικασιών που πρέπει να ακολουθηθούν, αλλά και με την εξέταση της δυνατότητας εφαρμογής και των πρακτικών επιπτώσεων της ρήτρας αλληλεγγύης (άρθρο 222 ΣΛΕΕ) και της ρήτρας αμοιβαίας άμυνας (άρθρο 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ), σε περίπτωση ευρείας και σοβαρής υβριδικής επίθεσης λαμβάνει χώρα;
• ενισχύοντας τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ καθώς και άλλων οργανισμών εταίρων, σε μια κοινή προσπάθεια αντιμετώπισης υβριδικών απειλών, με σεβασμό των αρχών της ένταξης και της αυτονομίας της διαδικασίας λήψης αποφάσεων κάθε οργανισμού.

Το Πλαίσιο έχει σχεδιαστεί για να παρέχει μια ισχυρή βάση για την υποστήριξη των κρατών μελών στην αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών συλλογικά, υποστηριζόμενη από ένα ευρύ φάσμα μέσων και πρωτοβουλιών της ΕΕ και χρησιμοποιώντας το πλήρες δυναμικό των Συνθηκών.

Διαφήμιση

Ιστορικό

Οι υβριδικές απειλές αναφέρονται σε μείγμα δραστηριοτήτων που συχνά συνδυάζουν συμβατικές και μη συμβατικές μεθόδους που μπορούν να χρησιμοποιηθούν με συντονισμένο τρόπο από κρατικούς και μη κρατικούς φορείς, ενώ παραμένουν κάτω από το όριο του επίσημα κηρυγμένου πολέμου. Ο στόχος δεν είναι μόνο η πρόκληση άμεσης ζημίας και η εκμετάλλευση των τρωτών σημείων, αλλά και η αποσταθεροποίηση των κοινωνιών και η δημιουργία ασάφειας για την παρεμπόδιση της λήψης αποφάσεων.

Η αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών είναι σε μεγάλο βαθμό θέμα εθνικής αρμοδιότητας, την πρωταρχική ευθύνη των κρατών μελών. Ωστόσο, το Κοινό Πλαίσιο που παρουσιάστηκε σήμερα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τη Μογκερίνι στοχεύει να βοηθήσει τα κράτη μέλη της ΕΕ και τους εταίρους τους να αντιμετωπίσουν τις υβριδικές απειλές και να βελτιώσουν την ανθεκτικότητά τους όταν τις αντιμετωπίζουν, συνδυάζοντας ευρωπαϊκά και εθνικά μέσα με πιο αποτελεσματικό τρόπο από ό,τι στο παρελθόν. Επιπλέον, πολλά κράτη μέλη της ΕΕ αντιμετωπίζουν κοινές απειλές, οι οποίες μπορεί να στοχεύουν σε διασυνοριακά δίκτυα ή υποδομές. Το Πλαίσιο ακολουθεί το Πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές του Προέδρου της Κομισιόν Ζαν Κλοντ Γιούνκερ ο οποίος κάλεσε την ανάγκη «να εργαστούμε για μια ισχυρότερη Ευρώπη όσον αφορά την ασφάλεια και την άμυνα». Παραδίδει επίσης κατόπιν πρόσκλησης του Του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 18ης Μαΐου 2015 για την υποβολή προτάσεων για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών.