Σιδηρόδρομοι: Ανοίγοντας το δρόμο για περισσότερη ανάπτυξη, περισσότερη αποδοτικότητα και ποιότητα υπηρεσιών στην Ευρώπη

Η Εξαμηνιαία έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ευρωπαϊκή αγορά σιδηροδρόμων, που δημοσιεύθηκε σήμερα (19 Ιουνίου), δείχνει, ενώ είναι αναμφισβήτητο ότι οι σιδηροδρομικές μεταφορές αναπτύσσονται, μπορούν να γίνουν ακόμη περισσότερα όσον αφορά την αποτελεσματικότητα και την ποιότητα των υπηρεσιών σε πολλά κράτη μέλη. Η έκθεση υπογραμμίζει επίσης ότι ο ανοιχτός ανταγωνισμός και οι αυξημένοι δημόσιοι διαγωνισμοί προσφέρουν καλύτερες υπηρεσίες για τους επιβάτες και καλύτερη αξία για τους φορολογούμενους. Οι σιδηρόδρομοι της Ευρώπης απορροφούν 36 δισεκατομμύρια ευρώ από δημόσιες επιδοτήσεις ετησίως (σχεδόν όσα κερδίζουν από τους ναύλους).

Ο Αντιπρόεδρος Siim Kallas, Ευρωπαίος Επίτροπος αρμόδιος για τις μεταφορές, δήλωσε: «Οι σιδηρόδρομοι έχουν σημαντικές δυνατότητες ως πράσινος και βιώσιμος τρόπος μεταφοράς. Αλλά για να βάλουμε τους σιδηροδρόμους της ΕΕ σε τροχιά για τους 21st αιώνα, είναι απαραίτητο να ληφθούν τολμηρά μέτρα: εξορθολογισμός των διαδικασιών αδειοδότησης οχημάτων, αύξηση των επενδύσεων σε υποδομές και ενίσχυση της έρευνας και της καινοτομίας στους σιδηροδρόμους, αλλά και άνοιγμα των εγχώριων αγορών υπεραστικών πόλεων στον ανταγωνισμό και γενίκευση των διαγωνισμών για συμβάσεις δημόσιας υπηρεσίας, όπως προτείνεται στο 4th Πακέτο Σιδηροδρόμων».

Η Επιτροπή ενέκρινε σήμερα την εμπεριστατωμένη έκθεσή της για τον σιδηροδρομικό τομέα – την Έρευνα Παρακολούθησης της Αγοράς Σιδηροδρόμων (RMMS). Η έκθεση επιβεβαιώνει ότι οι επιβατικοί σιδηρόδρομοι έχουν σημειώσει τεράστιους ρυθμούς ανάπτυξης από τα μέσα της δεκαετίας του '70 σε χώρες όπως το Ηνωμένο Βασίλειο (+42%), η Σουηδία (+37%), η Γαλλία (+26%) και το Βέλγιο (+120,000%) και υπογραμμίζει την σημασία των υπηρεσιών υψηλής ταχύτητας που αντιπροσωπεύουν το ένα τέταρτο της συνολικής κίνησης στην ΕΕ. Η διεθνής επιβατική κίνηση αυξάνεται και οι κύριοι ευρωπαϊκοί σιδηροδρομικοί όμιλοι δεν είναι πλέον αμιγώς παραδοσιακά κρατικά μονοπώλια, αλλά όλο και περισσότεροι διεθνείς σιδηροδρομικοί όμιλοι με περισσότερο από το ένα τέταρτο του κύκλου εργασιών τους να δημιουργείται εκτός της χώρας καταγωγής τους. Οι σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές αυξάνονται επίσης και τώρα παράγουν σχεδόν το ήμισυ της κυκλοφορίας τους από διασυνοριακές υπηρεσίες. Οι νεοεισερχόμενοι στον κλάδο απασχολούν περίπου 21 άτομα και έχουν ήδη μερίδιο αγοράς 28% των επιβατικών σιδηροδρόμων και XNUMX% των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών.

Η έκθεση διαπιστώνει ότι οι τιμές είναι χαμηλότερες όπου υπάρχει ανοιχτός ανταγωνισμός μεταξύ των σιδηροδρομικών εταιρειών και οι επιβάτες έχουν καλύτερη εξυπηρέτηση. Για παράδειγμα, σε ψηλάΟι ναύλοι των peed lines είναι χαμηλότεροι όπου υπάρχει ανταγωνισμός. Οι τιμές στη γραμμή Ρώμη-Μιλάνο, όπου ανταγωνίζονται δύο σιδηροδρομικές εταιρείες, είναι 25% έως 40% φθηνότερες από τη Μαδρίτη-Βαρκελώνη που δεν είναι ακόμη ανοιχτή στον ανταγωνισμό. Οι συχνότητες στο ιταλικό δρομολόγιο είναι διπλάσιες, γεγονός που δείχνει μια θετική συσχέτιση μεταξύ συχνότητας και ανοιχτού ανταγωνισμού, ο οποίος επί του παρόντος υφίσταται κυρίως σε γραμμές υψηλής ταχύτητας και υπεραστικές υπηρεσίες μεγάλων αποστάσεων.

Από την άλλη πλευρά, η έκθεση δείχνει επίσης ότι ο σιδηροδρομικός τομέας εξαρτάται (ακόμα) σημαντικά από τις δημόσιες επιδοτήσεις (ορισμένες €36 δισεκατομμύρια το 2012), σχεδόν όσο τα έσοδα από τις πωλήσεις και ότι η ανάπτυξη των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών υστερεί σε σχέση με την ανάπτυξη άλλων τρόπων μεταφοράς. Υπογραμμίζει επίσης ότι λιμάνια όπως το Ρότερνταμ και η Αμβέρσα θα μπορούσαν να τα πάνε καλύτερα όσον αφορά τη σιδηροδρομική εμπορευματική κίνηση και ότι η ικανοποίηση από τα σιδηροδρομικά ταξίδια και τους σταθμούς έχει ακόμη πολλά περιθώρια βελτίωσης (58% της ικανοποίησης). Για παράδειγμα, οι σιδηρόδρομοι δεν εκμεταλλεύονται το σημαντικό δυναμικό των ατόμων με μειωμένη κινητικότητα: το 19% των Ευρωπαίων δεν παίρνει το τρένο λόγω προβλημάτων προσβασιμότητας (και μόνο το 6% των Ευρωπαίων παίρνει το τρένο τουλάχιστον μία φορά την εβδομάδα). Ομοίως, οι σιδηροδρομικοί ναύλοι πολλών υπηρεσιών υψηλής ταχύτητας παραμένουν σχετικά υψηλοί, ιδίως σε σύγκριση με ορισμένες γραμμές όπου έχει εισαχθεί ανταγωνισμός.

Το 94% των επιβατικών σιδηροδρομικών υπηρεσιών είναι εσωτερικές και από αυτές περίπου οι μισές είναι υπηρεσίες προαστιακού. Οι προτάσεις της Επιτροπής για μια τέταρτη δέσμη μέτρων για τους σιδηροδρόμους, που βρίσκεται επί του παρόντος υπό συζήτηση, θα υποχρεώσουν τα κράτη μέλη να υποβάλουν αυτές τις συμβάσεις σε δημόσιο διαγωνισμό προκειμένου να παρέχουν καλύτερη ποιότητα σιδηροδρομικών υπηρεσιών και καλύτερη σχέση ποιότητας/τιμής. Για τον ίδιο λόγο θα επιβάλει ανοιχτό ανταγωνισμό στις γραμμές υψηλών ταχυτήτων και υπεραστικών γραμμών. Σύμφωνα με την έκθεση, οι φορολογούμενοι έχουν καλύτερη συμφωνία όταν υπάρχει δημόσιος διαγωνισμός για να επιλέξουν την εταιρεία που θα εκτελεί υπηρεσίες μετακίνησης. Για παράδειγμα, τα δρομολόγια προαστιακού στο ΗΒ, όπου η αγορά έχει ανοίξει στον ανταγωνισμό, θεωρούνται πιο συχνά και πιο αξιόπιστα και κοστίζουν λιγότερο στον φορολογούμενο από ό,τι στο Βέλγιο και τη Γαλλία, όπου οι αγορές είναι ακόμη κλειστές. Για το λόγο αυτό, η 4η δέσμη μέτρων της Επιτροπής για τους σιδηροδρόμους θα απαιτήσει αυξημένους διαγωνισμούς για τις δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών.

Ακολουθώ@SiimKallasEU

Διαφήμιση

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: