#ParadisePapers - Η Επιτροπή δίνει συνέχεια στις παράνομες φορολογικές ελαφρύνσεις για γιοτ και αεροσκάφη

Αυτές οι διατάξεις μπορούν να προκαλέσουν σημαντικές στρεβλώσεις του ανταγωνισμού, όπως τονίστηκε από τις περσινές διαρροές των «Paradise Papers».

Υπό το φως των επακόλουθων ερευνών της για αυτά τα θέματα και των επαφών με τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, η Επιτροπή αποφάσισε να στείλει προειδοποιητική επιστολή στην Ιταλία για μη επιβολή του ορθού ποσού ΦΠΑ για τη μίσθωση σκαφών αναψυχής. Η Επιτροπή αποφάσισε επίσης να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ιταλία λόγω του παράνομου συστήματος εξαιρέσεων που εφαρμόζει για τα καύσιμα που χρησιμοποιούνται για την τροφοδοσία ναυλωμένων γιοτ στα ύδατα της ΕΕ. Τέλος, εστάλη προειδοποιητική επιστολή στο ΗΒ σχετικά με τις καταχρηστικές πρακτικές ΦΠΑ του Isle of Man όσον αφορά τις προμήθειες και τη μίσθωση αεροσκαφών.

Ο Επίτροπος Οικονομικών και Χρηματοοικονομικών Υποθέσεων, Φορολογίας και Τελωνειακής Ένωσης Πιερ Μοσκόβιτς δήλωσε: "Δεν είναι δίκαιο να μπορούν ορισμένα άτομα και εταιρείες να μην πληρώνουν το σωστό ποσό ΦΠΑ σε προϊόντα όπως σκάφη και αεροσκάφη. Ευνοϊκή φορολογική μεταχείριση για ιδιωτικά σκάφη και αεροσκάφη έρχεται σαφώς σε αντίθεση με τους κοινώς συμφωνημένους φορολογικούς μας κανόνες και στρεβλώνει σε μεγάλο βαθμό τον ανταγωνισμό στους τομείς της ναυτιλίας και της αεροπορίας. Έχοντας αυτό υπόψη, η Επιτροπή λαμβάνει μέτρα για να καταστείλει τους κανόνες που προσπαθούν να παρακάμψουν το δίκαιο της ΕΕ σε αυτούς τους τομείς."

Αναλυτικά, οι διαδικασίες επί παραβάσει που κινήθηκαν αφορούν:

- Μειωμένη βάση ΦΠΑ για τη μίσθωση σκαφών αναψυχής που προσφέρονται στη φορολογική νομοθεσία της Ιταλίας. Οι ισχύοντες κανόνες ΦΠΑ της ΕΕ επιτρέπουν στα κράτη μέλη να μην φορολογούν τις υπηρεσίες όταν η αποτελεσματική χρήση και απόλαυση του προϊόντος είναι εκτός ΕΕ. Ωστόσο, οι κανόνες δεν επιτρέπουν γενική κατ' αποκοπή μείωση χωρίς να αποδεικνύεται πού χρησιμοποιείται πραγματικά η υπηρεσία. Η Ιταλία έχει θεσπίσει κατευθυντήριες γραμμές για τον ΦΠΑ σύμφωνα με τις οποίες όσο μεγαλύτερο είναι το σκάφος, τόσο λιγότερο εκτιμάται ότι η μίσθωση πραγματοποιείται στα ύδατα της ΕΕ. Κατά συνέπεια, αυτός ο κανόνας μειώνει σημαντικά τον ισχύοντα συντελεστή ΦΠΑ.

- Κανόνες ειδικού φόρου κατανάλωσης για καύσιμα σε μηχανοκίνητα σκάφη στην Ιταλία. Οι ισχύοντες κανόνες της ΕΕ για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης επιτρέπουν στα κράτη μέλη να μην φορολογούν τα καύσιμα που χρησιμοποιούνται από μια εταιρεία ναυσιπλοΐας για εμπορικούς σκοπούς, δηλαδή την πώληση υπηρεσιών θαλάσσιας ναυσιπλοΐας. Ωστόσο, η εξαίρεση θα πρέπει να ισχύει μόνο εάν το άτομο που μισθώνει το σκάφος πωλεί τέτοιες υπηρεσίες σε άλλους. Κατά παράβαση των κανόνων της ΕΕ, η Ιταλία επιτρέπει σε ναυλωμένα σκάφη αναψυχής, όπως σκάφη αναψυχής, να χαρακτηρίζονται ως «εμπορικά» ακόμη και όταν τα απολαμβάνουν για προσωπική χρήση, γεγονός που μπορεί να τους επιτρέψει να επωφεληθούν από την απαλλαγή από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης στα καύσιμα που χρησιμοποιούνται για την τροφοδοσία των κινητήρων της.

Διαφήμιση

- Καταχρηστικές πρακτικές ΦΠΑ στη Νήσο του Μαν. Ο ΦΠΑ εκπίπτει μόνο για επαγγελματική χρήση. Οι προμήθειες αεροσκαφών, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών χρηματοδοτικής μίσθωσης, που προορίζονται ρητά για ιδιωτική χρήση δεν θα πρέπει να απαλλάσσονται από τον ΦΠΑ. Η Επιτροπή πιστεύει ότι το ΗΒ δεν έχει λάβει επαρκή μέτρα κατά των καταχρηστικών πρακτικών ΦΠΑ στη Νήσο του Μαν όσον αφορά τις προμήθειες και τη μίσθωση αεροσκαφών.

Τα Paradise Papers αποκάλυψαν εκτεταμένη φοροδιαφυγή ΦΠΑ στους τομείς των γιοτ και των αερομεταφορών, που διευκολύνεται από εθνικούς κανόνες που δεν συμμορφώνονται με το δίκαιο της ΕΕ. Αυτές οι παραβάσεις ακολουθούν ένα πρώτο πακέτο παραβάσεων που ξεκίνησε κατά της Κύπρου, της Μάλτας και της Ελλάδας με μειωμένο ΦΠΑ για τη μίσθωση σκαφών αναψυχής και για τις οποίες η Επιτροπή έλαβε διαβεβαίωση από όλα αυτά τα κράτη μέλη ότι η νομοθεσία θα τροποποιηθεί.

Εκτός από τις διαδικασίες επί παραβάσει που κίνησε σήμερα η Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ανέφερε πρόσφατα ότι η επιτροπή TAX3 που παρακολουθεί τα Paradise Papers θα εξετάσει επίσης αυτό το θέμα. Η επιτροπή πρόκειται να επισκεφθεί το Isle of Man αργότερα τον Νοέμβριο.

Ιστορικό

Η Ιταλία και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν πλέον δύο μήνες για να απαντήσουν στα επιχειρήματα που προβάλλει η Επιτροπή σχετικά με τον ΦΠΑ στα γιοτ και τα αεροσκάφη, αντίστοιχα. Εάν δεν ενεργήσουν εντός αυτών των δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στις αρχές τους.

Εάν η Ιταλία δεν ενεργήσει εντός των επόμενων δύο μηνών σχετικά με την αιτιολογημένη γνώμη που εκδόθηκε για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να προσφύγει στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Από την αρχή της θητείας της, η Επιτροπή Γιούνκερ βρίσκεται στην πρώτη γραμμή των ευρωπαϊκών και διεθνών προσπαθειών για την καταπολέμηση της φοροαποφυγής και της φοροδιαφυγής. Όσον αφορά τον ΦΠΑ, οι πρόσφατες πρωτοβουλίες της Επιτροπής επιδιώκουν να θέσουν σε εφαρμογή α ενιαίος χώρος ΦΠΑ της ΕΕ η οποία είναι λιγότερο επιρρεπής στην απάτη και στην ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών. Το πρόβλημα της απάτης στον ΦΠΑ δεν γνωρίζει σύνορα και μόνο μπορεί να είναι επιλύεται αποτελεσματικά με μια συντονισμένη, κοινή προσπάθεια των κρατών μελών.

Για περισσότερες πληροφορίες

- Για τις βασικές αποφάσεις στο πακέτο παραβάσεων του Νοεμβρίου 2018, βλ MEMO / 18 / 6247.

- Σχετικά με τη γενική διαδικασία επί παραβάσει βλ MEMO / 12 / 12.

- Στο διαδικασία της ΕΕ παραβάσεις.