#Kazakhstan: Συμβούλιο δεοντολογίας για την πρόληψη της διαφθοράς και την προστασία των δικαιωμάτων των δημοσίων υπαλλήλων

Η αρχική έννοια του όρου της ηθικής ήταν η κοινή στέγαση και οι κανόνες που δημιουργήθηκαν από τη συνοικία, νόρμες που ενοποιούν την κοινωνία, ξεπερνώντας τον ατομικισμό και την επιθετικότητα. Με την κοινωνική ανάπτυξη, το νόημα διευρύνθηκε και τώρα γίνεται κατανοητό ότι σημαίνει συνείδηση, έλεος, δικαιοσύνη, αλληλεγγύη, που κατευθύνουν την ηθική ανάπτυξη των κοινωνικών θεσμών και σχέσεων - γράφει ο RAVIL TULEBAEV (φωτογραφία), ο οποίος είναι Διευθυντής του Τμήματος Ελέγχου στο Δημόσια Υπηρεσία του Οργανισμού Δημόσιας Διοίκησης και Καταπολέμησης της Διαφθοράς της Δημοκρατίας του Καζακστάν.

Στη δημόσια διοίκηση, η ηθική είναι πολύ σημαντική. Εξάλλου, για να έχουμε έναν διαφανή, αποτελεσματικό και αξιόπιστο κυβερνητικό μηχανισμό, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί μια κουλτούρα στο χώρο εργασίας και-καθήκοντα των δημοσίων υπαλλήλων.

Προκειμένου λοιπόν να επιτευχθεί ο στόχος της συγκρότησης επαγγελματικού κυβερνητικού μηχανισμού, στο πλαίσιο εφαρμογής του Προέδρου Σχεδίου των Εθνών -- 100 Συγκεκριμένα Βήματα, από τις αρχές του 2016 ο τροποποιημένος Νόμος «Περί Δημόσιας Υπηρεσίας της Δημοκρατίας Καζακστάν» έχει θεσπιστεί. Εγκρίθηκε επίσης ένας νέος Κώδικας Δεοντολογίας, ο οποίος καθορίζει τις αξίες και τις αρχές της υπηρεσίας, ρυθμίζει τα πρότυπα συμπεριφοράς των δημοσίων υπαλλήλων στον χώρο εργασίας και στο σπίτι και διασφαλίζει τη συμπεριφορά τους κατά της διαφθοράς.

Υπό το πρίσμα των νέων νόμων και κανονισμών που εγκρίθηκαν και, ακολουθώντας την πορεία του κράτους με στόχο τη συγκρότηση ενός επαγγελματικού κυβερνητικού μηχανισμού, έχει προκύψει μια νέα ανάγκη για έναν θεσμό που δεν στοχεύει μόνο στην τιμωρία των κρατικών υπαλλήλων για πειθαρχικά παραπτώματα, αλλά λαμβάνει επίσης προληπτικά, προληπτικά μέτρα.

Αυτός είναι ο τρόπος με τον οποίο ιδρύθηκε ένα νέο ινστιτούτο του Συμβουλίου Δεοντολογίας με διάταγμα του Προέδρου του Καζακστάν τον Δεκέμβριο του 2015, αντικαθιστώντας τα πειθαρχικά συμβούλια.

Προηγουμένως, τα καθήκοντα των πειθαρχικών συμβουλίων περιλάμβαναν μόνο την εξέταση προσωπικών υποθέσεων σε σχέση με δημόσιους υπαλλήλους και πρόσωπα ισοδύναμα με την άσκηση κρατικών λειτουργιών που διέπραξαν αδικήματα.

Μια σημαντική διάκριση του Συμβουλίου Δεοντολογίας είναι ότι εκτός από την εξέταση των πειθαρχικών υποθέσεων σε σχέση με τους δημοσίους υπαλλήλους και την ανάληψη ευθύνης, δίνεται μεγάλη προσοχή στην πρόληψη παραβιάσεων της νομοθεσίας στον τομέα της δημόσιας διοίκησης, στην ανάλυση των κινδύνων διαφθοράς, στο έργο της ηθικής επιτρόπων και την προετοιμασία των σχετικών συστάσεων.

Αυτό επιβεβαιώνει το γεγονός ότι σκοπός του κράτους δεν είναι να τιμωρεί τους κρατικούς υπαλλήλους, αλλά να υιοθετεί προληπτικά μέτρα που στοχεύουν στην πρόληψη των αδικημάτων.

Για παράδειγμα, εάν τα συμβούλια δεοντολογίας εξέτασαν 1,783 θέματα το 2015, τα οποία περιλαμβάνουν 1,328 (74 τοις εκατό) πειθαρχικές υποθέσεις, τότε το 2016 το ποσοστό αυτό μειώθηκε στο 54 τοις εκατό και το 2017 στο 48 τοις εκατό. Ταυτόχρονα, τα ζητήματα της πρόληψης αδικημάτων βάσει συστήματος και των κανόνων επαγγελματικής δεοντολογίας εξετάστηκαν 297 φορές, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εξετάστηκαν με βάση την ανάλυση των κινδύνων διαφθοράς. Ταυτόχρονα, στις συνεδριάσεις των επιτροπών δεοντολογίας δίνεται μεγάλη προσοχή στην κοινωνική προστασία των δημοσίων υπαλλήλων.

Στο πλαίσιο αυτό, στο πλαίσιο της εφαρμογής του Συνολικού Σχεδίου για τη Βελτίωση της Δεοντολογίας των Δημοσίων Υπαλλήλων για το 2018 που αναπτύχθηκε από τον Οργανισμό Δημόσιας Διοίκησης και Καταπολέμησης της Διαφθοράς του Καζακστάν, κατά τις συνεδριάσεις των επιτροπών δεοντολογίας, εξετάζονται διάφορα θέματα , όπως τήρηση ωραρίου εργασίας και ρυθμίσεις εργασίας, δυνατότητες παροχής κατοικιών και αγροτεμαχίων, δωρεάν ιατρική περίθαλψη των κρατικών υπαλλήλων και των μελών των οικογενειών τους, δωρεάν πρόσβαση σε δημόσιους φορείς.

Ένα άλλο πλεονέκτημα αυτού του ιδρύματος είναι η σύνθεσή του, η οποία περιλαμβάνει εκπροσώπους των μέσων μαζικής ενημέρωσης, μη κυβερνητικές οργανώσεις, την επιστημονική και εκπαιδευτική κοινότητα, βουλευτές της Γερουσίας και περιφερειακά maslikhats (συνελεύσεις) και επικεφαλής των περιφερειακών παραρτημάτων του Εθνικού Επιμελητηρίου Atameken. επιχειρηματίες. Αυτό αποτελεί απόδειξη της διαφάνειας και της διαφάνειας αυτού του θεσμού.

Επίσης, πρέπει να σημειωθεί ότι ο οργανισμός μας λαμβάνει μέτρα για την ενίσχυση του ρόλου των μελών των επιτροπών δεοντολογίας. Από την άποψη αυτή, τα εδαφικά τμήματα των περιοχών Αστάνα, Κοστανάι και Νοτίου Καζακστάν δοκίμασαν ένα πιλοτικό πρόγραμμα με στόχο την παραχώρηση του δικαιώματος ανεξαρτησίας στα μέλη των επιτροπών δεοντολογίας ενώ διεξάγουν δραστηριότητες για την πρόληψη αδικημάτων και τη βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων υπηρεσιών.

Λόγω των θετικών αποτελεσμάτων του πιλοτικού έργου, όλα τα εδαφικά τμήματα του φορέα εφάρμοσαν την εν λόγω εμπειρία.

Συνοψίζοντας, μπορούμε να πούμε με σιγουριά ότι το Συμβούλιο Δεοντολογίας πρόκειται να γίνει όχι μόνο εργαλείο πρόληψης και τιμωρίας, αλλά και πλατφόρμα προστασίας των δικαιωμάτων των δημοσίων υπαλλήλων.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: