Η Επιτροπή εγκρίνει ολλανδικό πρόγραμμα 30 δισεκατομμυρίων ευρώ για τη στήριξη έργων μείωσης των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε, βάσει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, ένα ολλανδικό πρόγραμμα 30 δισεκατομμυρίων ευρώ για τη στήριξη έργων μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στην Ολλανδία. Το σύστημα (Stimulering Duurzame Energieproductie, SDE++) θα συμβάλει στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της ΕΕ χωρίς αδικαιολόγητη στρέβλωση του ανταγωνισμού.

Η εκτελεστική αντιπρόεδρος Margrethe Vestager, αρμόδια για την πολιτική ανταγωνισμού, δήλωσε: «Το ολλανδικό πρόγραμμα SDE++ των 30 δισεκατομμυρίων ευρώ θα υποστηρίξει έργα που θα οδηγήσουν σε σημαντικές μειώσεις των εκπομπών θερμοκηπίου, σύμφωνα με τους στόχους της Πράσινης Συμφωνίας. Θα παρέχει σημαντική υποστήριξη σε φιλικά προς το περιβάλλον έργα, συμπεριλαμβανομένης της ανανεώσιμης ενέργειας, της χρήσης απορριμμάτων θερμότητας, της παραγωγής υδρογόνου και της δέσμευσης και αποθήκευσης άνθρακα, σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ. Είναι σημαντικό ότι τα ευρεία κριτήρια επιλεξιμότητας και η επιλογή των δικαιούχων μέσω ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών θα επιτρέψουν την υποστήριξη των πιο αποδοτικών έργων, μειώνοντας το κόστος για τους φορολογούμενους και ελαχιστοποιώντας πιθανές στρεβλώσεις του ανταγωνισμού».

Οι Κάτω Χώρες κοινοποίησαν στην Επιτροπή τα σχέδιά τους να εισαγάγουν ένα νέο σύστημα, το SDE++ για τη στήριξη μιας σειράς έργων με στόχο τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στην Ολλανδία. Το SDE++, με εκτιμώμενο συνολικό προϋπολογισμό περίπου 30 δισεκατομμυρίων ευρώ, θα διαρκέσει έως το 2025.

Το πρόγραμμα θα είναι ανοιχτό σε έργα που βασίζονται σε ανανεώσιμες πηγές ηλεκτρικής ενέργειας, αερίου και θερμότητας, στη χρήση βιομηχανικών αποβλήτων αντλιών θερμότητας και θερμότητας, στην ηλεκτροδότηση των βιομηχανικών διεργασιών θερμότητας και στην ηλεκτροδότηση της παραγωγής υδρογόνου και στη δέσμευση και αποθήκευση άνθρακα (CCS) για βιομηχανικές διεργασίες, συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής υδρογόνου και της αποτέφρωσης αποβλήτων.

Οι δικαιούχοι θα επιλεγούν, θα καθοριστεί το επίπεδο στήριξης και θα χορηγηθεί η ενίσχυση, μέσω διαδικασιών ανταγωνιστικών προσφορών. Οι δικαιούχοι θα λάβουν στήριξη μέσω σύμβασης μεταβλητής πριμοδότησης διάρκειας έως και 15 ετών. Οι πληρωμές που λαμβάνουν οι δικαιούχοι θα προσαρμοστούν με βάση την εξέλιξη της σχετικής τιμής αγοράς (για παράδειγμα, ηλεκτρική ενέργεια, φυσικό αέριο, άνθρακας) κατά τη διάρκεια της σύμβασης υποστήριξης.

Όσον αφορά συγκεκριμένα τα έργα ηλεκτροδότησης, που απαιτούν μόνο ηλεκτρική ενέργεια χαμηλών εκπομπών άνθρακα και δεν αυξάνουν τη ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας από ορυκτά καύσιμα, το πρόγραμμα διασφαλίζει ότι αυτά τα έργα θα υποστηρίζονται μόνο για περιορισμένο αριθμό ωρών λειτουργίας κάθε χρόνο με βάση τον αριθμό των ωρών Η παροχή ηλεκτρικής ενέργειας στην Ολλανδία αναμένεται να καλύπτεται πλήρως από πηγές χαμηλών εκπομπών άνθρακα. Αυτό θα διασφαλίσει ότι η υποστήριξη οδηγεί αποτελεσματικά σε μειώσεις των εκπομπών άνθρακα.

Διαφήμιση

Οι Κάτω Χώρες ανέπτυξαν επίσης ένα λεπτομερές σχέδιο για την ανεξάρτητη οικονομική αξιολόγηση του SDE++ που καλύπτει ιδίως τον τρόπο με τον οποίο λειτουργεί η ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών και την αποτελεσματικότητα του συστήματος για την επίτευξη μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης θα δημοσιευθούν.

Η Επιτροπή αξιολόγησε το καθεστώς βάσει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, και ειδικότερα της 2014 Κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος και της ενέργειας.

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η ενίσχυση είναι απαραίτητη και έχει κίνητρο, καθώς οι τιμές του άνθρακα δεν εσωτερικεύουν πλήρως το κόστος της ρύπανσης και, ως εκ τούτου, τα έργα δεν θα πραγματοποιούνταν ελλείψει της δημόσιας στήριξης. Επιπλέον, η ενίσχυση είναι αναλογική και περιορίζεται στο ελάχιστο απαραίτητο, καθώς το επίπεδο της ενίσχυσης θα καθοριστεί μέσω ανταγωνιστικών δημοπρασιών. Τέλος, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι θετικές επιπτώσεις του μέτρου, ιδίως οι θετικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις, υπερτερούν των αρνητικών επιπτώσεων του μέτρου όσον αφορά τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού, δεδομένων των ευρέων κριτηρίων επιλεξιμότητας και της ύπαρξης ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών.

Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το SDE++ είναι σύμφωνο με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, καθώς υποστηρίζει έργα που θα μειώσουν τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, σύμφωνα με Ευρωπαϊκή πράσινη διαπραγμάτευση, χωρίς να προκαλεί αδικαιολόγητη στρέβλωση του ανταγωνισμού.

Ιστορικό

Η Επιτροπή 2014 Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του Περιβάλλοντος και Ενέργειας επιτρέπουν στα κράτη μέλη να υποστηρίζουν έργα όπως αυτά που υποστηρίζονται στο πλαίσιο του SDE ++, υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Οι κανόνες αυτοί στοχεύουν να βοηθήσουν τα κράτη μέλη να επιτύχουν τους φιλόδοξους στόχους της ΕΕ για την ενέργεια και το κλίμα με το ελάχιστο δυνατό κόστος για τους φορολογούμενους και χωρίς αδικαιολόγητες στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά.

Η Οδηγία για τις ανανεώσιμες ενέργειας καθιέρωσε έναν δεσμευτικό στόχο για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας σε επίπεδο ΕΕ 32% έως το 2030.

Η Επιτροπή Νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη και πιο πρόσφατα το Στρατηγική υδρογόνου της ΕΕ, προσδιορίστε τη σημασία του υδρογόνου από ανανεώσιμες πηγές και χαμηλές εκπομπές άνθρακα ως μέρος της Πράσινης Συμφωνίας.

Η μη εμπιστευτική εκδοχή των αποφάσεων θα διατεθεί στο πλαίσιο των αριθμών υποθέσεων SA.53525 στο μητρώο κρατικών ενισχύσεων σχετικά με την Επιτροπή Ανταγωνισμός μετά την επίλυση οποιωνδήποτε ζητημάτων εμπιστευτικότητας. Νέες δημοσιεύσεις αποφάσεων σχετικά με κρατικές ενισχύσεις στο Διαδίκτυο και στην Επίσημη Εφημερίδα απαριθμούνται στο Μέλος Aid Weekly e-News.