Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαπίστωσε ότι η δημιουργία ενός Πανευρωπαϊκού Ταμείου Εγγυήσεων 25 δισεκατομμυρίων ευρώ που διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) για την υποστήριξη των εταιρειών που έχουν πληγεί από την επιδημία του κορωνοϊού είναι σύμφωνη με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις. Το ταμείο αναμένεται να κινητοποιήσει έως και 200 δισ. ευρώ πρόσθετης χρηματοδότησης για τη στήριξη κυρίως μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) που έχουν πληγεί από την επιδημία στα 21 συμμετέχοντα κράτη μέλη.
Η εκτελεστική αντιπρόεδρος Margrethe Vestager, αρμόδια για την πολιτική ανταγωνισμού, δήλωσε: «Το Πανευρωπαϊκό Ταμείο Εγγυήσεων αναμένεται να ξεκλειδώσει τη στήριξη 200 δισεκατομμυρίων ευρώ για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις – ιδιαίτερα τις ΜΜΕ – που έχουν πληγεί σοβαρά από αυτή την κρίση. Το Ταμείο συγκεντρώνει υποστήριξη από 21 κράτη μέλη και θα διοικείται από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων. Συμπληρώνει τα εθνικά καθεστώτα στήριξης. Συνεχίζουμε να συνεργαζόμαστε στενά με τα κράτη μέλη και με τα άλλα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα για να βρούμε εφαρμόσιμες λύσεις για τον μετριασμό των οικονομικών επιπτώσεων της επιδημίας του κορωνοϊού, διατηρώντας παράλληλα τους ίσους όρους ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά».
An Economy that Works for People Ο εκτελεστικός αντιπρόεδρος Valdis Dombrovskis δήλωσε: «Σε όλη αυτή την κρίση, στόχος μας ήταν να υποστηρίξουμε όσο το δυνατόν περισσότερο τις επιχειρήσεις της ΕΕ, ειδικά τις ΜΜΕ. Η σημερινή απόφαση της Επιτροπής επιτρέπει την πλήρη λειτουργία του Ταμείου της ΕΤΕπ και η χρηματοδότηση μπορεί πλέον να ρέει προς υποστήριξη των επιχειρήσεων της ΕΕ που το χρειάζονται πραγματικά. Αυτό είναι το τρίτο από τα δίχτυα ασφαλείας που συμφωνήθηκαν από το Συμβούλιο. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να χρησιμοποιήσουν και τα τρία εργαλεία κρίσης στο μέγιστο για να υποστηρίξουν τους εργαζόμενους και τις επιχειρήσεις τους, ιδιαίτερα τώρα κατά τη διάρκεια του δεύτερου κύματος της πανδημίας».
Το Πανευρωπαϊκό Ταμείο Εγγυήσεων
Τον Απρίλιο του 2020, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε τη σύσταση ενός Πανευρωπαϊκού Ταμείου Εγγυήσεων υπό τη διαχείριση του Ομίλου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, ως μέρος της συνολικής αντίδρασης της ΕΕ στην έξαρση του κορωνοϊού. Είναι ένα από τα τρία δίχτυα ασφαλείας που συμφωνήθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για τον μετριασμό των οικονομικών επιπτώσεων στους εργαζόμενους, τις επιχειρήσεις και τις χώρες.
Το Ταμείο θα παρέχει εγγυήσεις για χρεόγραφα (όπως δάνεια). Στοχεύει στη συντονισμένη αντιμετώπιση των αναγκών χρηματοδότησης των ευρωπαϊκών εταιρειών (κυρίως ΜΜΕ) που αναμένεται να είναι βιώσιμες μακροπρόθεσμα, αλλά αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην τρέχουσα κρίση σε ολόκληρη την Ευρώπη. Η ΕΤΕπ και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων («ΕΤΕ») αναμένουν να κινητοποιηθούν πρόσθετη χρηματοδότηση έως και 200 δισεκατομμυρίων ευρώ χάρη στο Ταμείο.
Διαφήμιση
Όλα τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να συμμετέχουν στο Ταμείο. Μέχρι στιγμής, 21 κράτη μέλη αποφάσισαν να συμμετάσχουν. Τα συμμετέχοντα κράτη μέλη είναι η Αυστρία, το Βέλγιο, η Βουλγαρία, η Κροατία, η Κύπρος, η Δανία, η Φινλανδία, η Γαλλία, η Γερμανία, η Ελλάδα, η Ιρλανδία, η Ιταλία, η Λιθουανία, το Λουξεμβούργο, η Μάλτα, οι Κάτω Χώρες, η Πολωνία, η Πορτογαλία, η Σλοβακία, η Ισπανία και η Σουηδία.
Οι δραστηριότητες του Ταμείου θα διασφαλίζονται από κοινού από τα συμμετέχοντα κράτη μέλη από τους εθνικούς τους προϋπολογισμούς. Η συνεισφορά κάθε συμμετέχοντος κράτους μέλους στο Ταμείο είναι ανάλογη με τη συνεισφορά τους στο κεφάλαιο της ΕΤΕπ. Οι συνεισφορές αυτές, που ανέρχονται συνολικά σε 25 δισ. ευρώ, λαμβάνουν τη μορφή εγγυήσεων που θα καλύψουν μέρος των ζημιών που θα υποστούν οι δικαιούχοι στις πράξεις που υποστηρίζονται από το Ταμείο. Με τη συγκέντρωση πιστωτικού κινδύνου σε όλα τα συμμετέχοντα κράτη μέλη, ο συνολικός αντίκτυπος του Ταμείου μπορεί να μεγιστοποιηθεί, ενώ το μέσο κόστος του Ταμείου θα μειωθεί σημαντικά σε σύγκριση με τα εθνικά συστήματα.
Η διαχείριση του Ταμείου θα γίνεται από την ΕΤΕπ και το ΕΤΕ. Τα συμμετέχοντα κράτη μέλη θα συμμετέχουν στη διακυβέρνηση του Ταμείου μέσω της λεγόμενης Επιτροπής Συνεισφερόντων, η οποία θα αποφασίζει για τη χρήση της εγγύησης. Έχει δημιουργηθεί για να έχει προσωρινό χαρακτήρα και θα μπορεί να εγγυάται δάνεια που παρέχονται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021.
Η αξιολόγηση των κρατικών ενισχύσεων της Επιτροπής
Τα 21 συμμετέχοντα κράτη μέλη κοινοποίησαν τις αντίστοιχες συνεισφορές τους στο Ταμείο στην Επιτροπή σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις.
Η Επιτροπή αξιολόγησε τη σύσταση του Ταμείου και τις εγγυήσεις για τα δάνεια που θα χορηγηθούν από το Ταμείο βάσει Άρθρο 107 (3) (β) της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), η οποία επιτρέπει στην Επιτροπή να εγκρίνει μέτρα κρατικής ενίσχυσης που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη για να διορθώσουν μια σοβαρή διαταραχή στην οικονομία τους.
Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η ίδρυση του Ταμείου και οι εγγυήσεις για δάνεια που πρέπει να παρέχονται από το Ταμείο είναι συμβατές με τις αρχές που ορίζονται στη Συνθήκη ΕΕ και στοχεύουν επαρκώς στην αποκατάσταση σοβαρής διαταραχής της οικονομίας των συμμετεχόντων κρατών μελών. Ειδικότερα, (i) το Ταμείο είναι προσωρινού χαρακτήρα. (ii) οι εγγυήσεις καλύπτουν έως και το 70-90% των υποκείμενων δανείων· (iii) η ωριμότητά τους περιορίζεται σε έως και 6 έτη· και (iv) οι ενδιάμεσοι χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί υποχρεούνται να μεταβιβάσουν το πλεονέκτημα στους τελικούς δικαιούχους στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό.
Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα μέτρα στήριξης που θα παρασχεθούν από το Ταμείο θα συμβάλουν στη διαχείριση των οικονομικών επιπτώσεων του κορωνοϊού στα 21 συμμετέχοντα κράτη μέλη. Είναι απαραίτητα, κατάλληλα και αναλογικά για την αντιμετώπιση σοβαρής διαταραχής στην οικονομία, σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ και τις γενικές αρχές που ορίζονται στην κρατική ενίσχυση Προσωρινό πλαίσιο.
Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή ενέκρινε τα μέτρα ενίσχυσης βάσει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις.
Ιστορικό
Σε περίπτωση ιδιαίτερα σοβαρών οικονομικών καταστάσεων, όπως αυτή που αντιμετωπίζουν σήμερα όλα τα κράτη μέλη και το Ηνωμένο Βασίλειο λόγω της επιδημίας του κορωνοϊού, οι κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις επιτρέπουν στα κράτη μέλη να παρέχουν στήριξη για την αντιμετώπιση σοβαρής διαταραχής στην οικονομία τους. Αυτό προβλέπεται στο άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ.
Στις 19 Μαρτίου 2020, η Επιτροπή ενέκρινε κρατική ενίσχυση Προσωρινό πλαίσιο να επιτρέψει στα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν την πλήρη ευελιξία που προβλέπεται από τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις για τη στήριξη της οικονομίας στο πλαίσιο της επιδημίας του κορωνοϊού.
Το Προσωρινό Πλαίσιο συμπληρώνει τις πολλές άλλες δυνατότητες που είναι ήδη διαθέσιμες στα κράτη μέλη για τον μετριασμό των κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων της επιδημίας του κορωνοϊού, σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις. Στις 13 Μαρτίου 2020, η Επιτροπή ενέκρινε α Ανακοίνωση για μια συντονισμένη οικονομική απάντηση στο ξέσπασμα του COVID-19 ορίζοντας αυτές τις δυνατότητες. Για παράδειγμα, τα κράτη μέλη μπορούν να κάνουν γενικά εφαρμόσιμες αλλαγές υπέρ των επιχειρήσεων (π.χ. αναβολή φόρων ή επιδότηση της βραχυχρόνιας εργασίας σε όλους τους τομείς), οι οποίες δεν εμπίπτουν στους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις. Μπορούν επίσης να χορηγήσουν αποζημίωση σε εταιρείες για ζημιές που υπέστησαν λόγω και που προκλήθηκαν άμεσα από το ξέσπασμα του κορωνοϊού.
Το Προσωρινό Πλαίσιο θα ισχύει έως τα τέλη Ιουνίου 2021. Καθώς τα ζητήματα φερεγγυότητας ενδέχεται να υλοποιηθούν μόνο σε μεταγενέστερο στάδιο καθώς εξελίσσεται αυτή η κρίση, για μέτρα ανακεφαλαιοποίησης μόνο η Επιτροπή έχει παρατείνει αυτήν την περίοδο μέχρι τα τέλη Σεπτεμβρίου 2021. Με σκοπό να διασφαλίζοντας την ασφάλεια δικαίου, η Επιτροπή θα αξιολογήσει πριν από τις εν λόγω ημερομηνίες εάν πρέπει να παραταθεί.
Η μη εμπιστευτική έκδοση της απόφασης θα διατεθεί με τους αριθμούς υπόθεσης SA.58218, SA.58219, SA.58221, SA.58222, SA.58224, SA.58225, SA.58226, SA.58227, SA. 58228, SA.58229, SA.58230, SA.58232, SA.58233, SA.58235, SA.58236, SA.58237, SA.58238, SA.58239, SA.58242, SA.58243 και SA. ο μητρώο κρατικών ενισχύσεων σχετικά με την Επιτροπή ανταγωνισμός μετά την επίλυση οποιωνδήποτε ζητημάτων εμπιστευτικότητας.
