Μπάιντεν, ευρωομοσπονδιακοί και ευρωσκεπτικιστές

Ενώ η ΕΕ στρέφει το Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης σε έναν ακόμη γύρο της απαρχαιωμένης συζήτησης μεταξύ ευρωομοσπονδιακών και ευρωσκεπτικιστών, ο Πρόεδρος Τζο Μπάιντεν υποστήριξε διπλωματικά την ανάδειξη της Ένωσης ως δημοκρατικής πολιτικής στο διεθνές δίκαιο, γράφει Jaap Hoeksma.

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ κάλεσε όχι μόνο 26 από τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ να συνεισφέρουν στο δικό του Σύνοδος Κορυφής για τη Δημοκρατία αλλά και την Ευρωπαϊκή Ένωση ως τέτοια.

Ενόψει του σκοπού της συνάντησης, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι ο πρόεδρος Μπάιντεν εκτιμά την ΕΕ ως μια δημοκρατική ένωση δημοκρατικών κρατών.

Προφανώς, ο Αμερικανός πρόεδρος δεν μπορεί να κατηγορηθεί για ανάμιξη στις εσωτερικές υποθέσεις της Ε.Ε. Η πρόθεσή του στη διοργάνωση της Συνόδου Κορυφής για τη Δημοκρατία είναι «να καταστήσει σαφές ότι η ανανέωση της δημοκρατίας στις Ηνωμένες Πολιτείες και σε όλο τον κόσμο είναι απαραίτητη για την αντιμετώπιση των πρωτόγνωρων προκλήσεων της εποχής μας».

Αντιλαμβάνεται την ΕΕ ως σύμμαχο στην παγκόσμια εκστρατεία του για τη βελτίωση της δημοκρατίας και έχει αποδώσει ηγετικό ρόλο στον πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η εκτίμησή του για την ΕΕ είναι πιο αξιοσημείωτη δεδομένου ότι η Ένωση είναι ο μόνος διεθνής οργανισμός που έχει προσκληθεί στη σύνοδο κορυφής.

Τα κράτη μέλη άλλων περιφερειακών οργανισμών, όπως η Αφρικανική Ένωση, η ASEAN και η Mercosur, έγιναν επίσης ευπρόσδεκτα, αλλά όχι οι δικοί τους οργανισμοί. Στα μάτια του προέδρου των ΗΠΑ, η ΕΕ λειτουργεί ως ένας δημοκρατικός διεθνής οργανισμός.

Διαχρονικό αίνιγμα

Διαφήμιση

Αντί να κατηγορεί τις ΗΠΑ για αδικαιολόγητη παρέμβαση στις εσωτερικές τους υποθέσεις, η ΕΕ θα πρέπει να είναι ευγνώμων στον Μπάιντεν για τη διαφωτιστική συμβολή του στη λύση του μακροχρόνιου γρίφου της ΕΕ.

Για δεκαετίες, η ΕΕ και οι πρόδρομοί της έχουν παραλύσει από την ιδεολογική μάχη μεταξύ των υποστηρικτών ενός ομοσπονδιακού ευρωπαϊκού κράτους και των υποστηρικτών μιας συνομοσπονδιακής Ευρώπης των εθνικών κρατών.

Πρέπει το ευρωπαϊκό πείραμα να οδηγήσει στη δημιουργία Ηνωμένων Πολιτειών της Ευρώπης κατ' αναλογία με τις ΗΠΑ ή να οδηγήσει στην ίδρυση μιας ένωσης κυρίαρχων κρατών; Καθώς οι δύο αντίπαλοι ήταν πεπεισμένοι ότι δεν υπήρχαν άλλες επιλογές και καθώς δεν μπορούσαν να πείσουν ο ένας τον άλλον, συμφώνησαν να διαφωνήσουν περιγράφοντας την ΕΕ με κενό όρο ως οργανισμό sui generis.

Καθώς το αδιέξοδο μεταξύ των ανταγωνιστικών σχολών σκέψης έχει ήδη διαρκέσει εδώ και 75 χρόνια, η απλή προσέγγιση του Μπάιντεν μπορεί να εκληφθεί ως κλήση αφύπνισης για τους δύο αντιπάλους.

Πράγματι, αν είχαν μελετήσει τις συνθήκες στις οποίες βασίζεται η σημερινή ΕΕ, θα μπορούσαν να δουν μόνοι τους ότι η ένωση εξελίσσεται σταθερά σε μια δημοκρατική πολιτική στο διεθνές δίκαιο.

Το 1973, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσδιόρισε τις τότε Κοινότητες ως «Ένωση δημοκρατικών κρατών». Καθώς δεν είναι εφικτό μια ένωση δημοκρατικών κρατών να διοικείται με αντιδημοκρατικό τρόπο, το νέο πολίτευμα έπρεπε να αποκτήσει τη δική του δημοκρατική νομιμότητα.

Το πρώτο βήμα προς αυτή την κατεύθυνση συνίστατο στη θέσπιση άμεσων εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 1979.

Αυτή η αρχική κίνηση ακολούθησε η καθιέρωση της ιθαγένειας της ΕΕ το 1992 και η συμπερίληψη της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου στις αξίες της Ένωσης μέσω της Συνθήκης του Άμστερνταμ του 1997.

Ενώ η διακήρυξη του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ έδωσε στους νέους πολίτες τη δική τους Magna Carta, η Συνθήκη της Λισαβόνας του 2007 ερμήνευσε την ΕΕ ως δημοκρατία χωρίς να μετατρέψει την Ένωση σε κράτος.

Η κόντρα μεταξύ των αντίπαλων ιδεολογιών έχει ακρωτηριάσει την πολιτική σκέψη στην Ευρώπη σε τέτοιο βαθμό που η ΕΕ εξακολουθεί να παρουσιάζεται στον διακομιστή Europa ως «μια μοναδική οικονομική και πολιτική ένωση μεταξύ 27 ευρωπαϊκών χωρών».

Ο ορισμός, που χρησιμοποιείται και από τα κράτη μέλη, δεν αναφέρει ούτε τους πολίτες ούτε τις αξίες της Ένωσης.

Υπό αυτές τις συνθήκες, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει να λάβει υπόψη το κάλεσμα του Μπάιντεν ξεπερνώντας το παραδοσιακό χάσμα. Η Σύνοδος Κορυφής για τη Δημοκρατία θα συνεχιστεί με ένα «έτος δράσης» ως προετοιμασία για μια τελική συνάντηση τον Δεκέμβριο του 2022.

Άρα, η ΕΕ πρέπει να κάνει τα καθήκοντά της.

Σύμφωνα με το συμπέρασμα του Βέλγου πρωθυπουργού Alexander De Croo ότι το τελευταίο πράγμα που χρειαζόμαστε είναι ένας ακόμη αγώνας μεταξύ ευρωομοσπονδιακών και ευρωσκεπτικιστών, η ΕΕ θα πρέπει να επανατοποθετηθεί στην παγκόσμια σκηνή γνωστοποιώντας ότι έχει εξελιχθεί από έναν οργανισμό sui generis σε έναν δημοκρατικό διεθνή οργάνωση.

Στην πραγματικότητα, το μεγαλύτερο κομπλιμέντο που θα μπορούσε να κάνει ο Μπάιντεν στην ΕΕ είναι ότι οργάνωσε τη Σύνοδο Κορυφής για τη Δημοκρατία ως ηγέτης ενός δημοκρατικού ομοσπονδιακού κράτους και κάλεσε την ΕΕ να συμμετάσχει ως δημοκρατικός διεθνής οργανισμός.

Συγγραφέας βιο

Jaap Hoeksma είναι φιλόσοφος του δικαίου, και ο συγγραφέας του Ευρωπαϊκή Ένωση: μια δημοκρατική ένωση δημοκρατικών κρατών.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: