Η Επιτροπή εγκρίνει το σχέδιο της Ουκρανίας

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε πρόταση για εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου με θετική αξιολόγηση του σχεδίου της Ουκρανίας, της συνολικής μεταρρύθμισης και της επενδυτικής στρατηγικής της Ουκρανίας για τα επόμενα τέσσερα χρόνια. Αυτό το σημαντικό βήμα ανοίγει το δρόμο για τακτική και προβλέψιμη υποστήριξη στην Ουκρανία στο πλαίσιο της διευκόλυνσης της ΕΕ για την Ουκρανία έως και 50 δισεκατομμύρια ευρώ. Η χρηματοδότηση στο πλαίσιο της Διευκόλυνσης θα βοηθήσει την Ουκρανία να διατηρήσει τη διοίκησή της σε λειτουργία, να πληρώσει μισθούς και συντάξεις, να παρέχει βασικές δημόσιες υπηρεσίες και να υποστηρίξει την ανάκαμψη και την ανοικοδόμηση, ενώ θα συνεχίσει να αμύνεται ενάντια στην επιθετικότητα της Ρωσίας.

Οι πληρωμές θα εκταμιευθούν με την επιφύλαξη της εφαρμογής της συμφωνηθείσας μεταρρύθμισης και των επενδυτικών βημάτων που ορίζονται στο παράρτημα της εκτελεστικής απόφασης του Συμβουλίου. Επιπλέον, η οικονομική υποστήριξη στο πλαίσιο του σχεδίου της Ουκρανίας θα διατεθεί υπό την προϋπόθεση ότι η Ουκρανία θα συνεχίσει να υποστηρίζει και να σέβεται τους αποτελεσματικούς δημοκρατικούς μηχανισμούς.

Η αξιολόγηση της Επιτροπής για το σχέδιο της Ουκρανίας βασίζεται στα κριτήρια που καθορίζονται από τον κανονισμό για τη διευκόλυνση της Ουκρανίας. Ειδικότερα, η Επιτροπή αξιολόγησε εάν το σχέδιο της Ουκρανίας αποτελεί στοχευμένη και ισορροπημένη απάντηση στους στόχους της Διευκόλυνσης της Ουκρανίας, εάν αντιμετωπίζει τις προκλήσεις της ενταξιακής διαδρομής της Ουκρανίας και εάν ανταποκρίνεται στις ανάγκες ανάκαμψης, ανασυγκρότησης και εκσυγχρονισμού της Ουκρανίας.

Σύμφωνα με την αξιολόγηση της Επιτροπής, το σχέδιο της Ουκρανίας αντιμετωπίζει αποτελεσματικά τους στόχους της διευκόλυνσης της Ουκρανίας, προσδιορίζοντας εκείνες τις βασικές μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις που μπορούν να τονώσουν τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και να προσελκύσουν επενδύσεις, για να ενισχύσουν το αναπτυξιακό δυναμικό της χώρας μεσοπρόθεσμα έως μακροπρόθεσμα.

Το σχέδιο παρέχει επίσης ένα πλαίσιο για την καθοδήγηση της ανάκαμψης, της ανοικοδόμησης και του εκσυγχρονισμού της Ουκρανίας. Τέλος, η αξιολόγηση διαπιστώνει ότι το Σχέδιο προτείνει κατάλληλους μηχανισμούς και ρυθμίσεις για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική εφαρμογή, παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων για το Σχέδιο.  

Η πρόεδρος της Επιτροπής Ursula von der Leyen δήλωσε: «Η στρατηγική της Ουκρανίας για μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις προσφέρει μια σταθερή βάση για την ανοικοδόμηση μιας πιο σύγχρονης και ευημερούσας Ουκρανίας, στην πορεία της προς την ΕΕ. Η θετική αξιολόγηση της Επιτροπής για το σχέδιο για την Ουκρανία θα ανοίξει το δρόμο για τακτικές πληρωμές στο πλαίσιο της διευκόλυνσης για την Ουκρανία. Με τη σημερινή πρόταση, επιδεικνύουμε για άλλη μια φορά ότι η Ευρώπη στέκεται στο πλευρό της Ουκρανίας για όσο χρόνο χρειαστεί και ότι είμαστε έτοιμοι να προσφέρουμε την τόσο αναγκαία οικονομική στήριξη».

Το σχέδιο της Ουκρανίας προσδιορίζει 69 μεταρρυθμίσεις και 10 επενδύσεις, που αναλύονται σε 146 ποιοτικούς και ποσοτικούς δείκτες. Οι μεταρρυθμίσεις που προτείνονται στο πλαίσιο του σχεδίου της Ουκρανίας καλύπτουν 15 τομείς όπως η ενέργεια, η γεωργία, οι μεταφορές, η πράσινη και ψηφιακή μετάβαση, το ανθρώπινο κεφάλαιο, καθώς και οι κρατικές επιχειρήσεις, το επιχειρηματικό περιβάλλον, τα δημόσια οικονομικά και η αποκέντρωση.

Διαφήμιση

Στοχεύουν στην ενίσχυση της μακροοικονομικής και χρηματοοικονομικής ανθεκτικότητας της Ουκρανίας, στη βελτίωση της διακυβέρνησης, στην αύξηση της ικανότητας και της αποτελεσματικότητας της διοίκησης, στη λογοδοσία και στην ακεραιότητα του δικαστικού σώματος, στη στήριξη της ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέα και στη δημιουργία περιβάλλοντος που ευνοεί τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη.

Αρκετές μεταρρυθμίσεις αναμένεται να βοηθήσουν τις προσπάθειες της Ουκρανίας στην ενταξιακή πορεία προωθώντας την ευθυγράμμιση με το κεκτημένο της ΕΕ, ιδίως στους τομείς της δημόσιας διοίκησης, της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών, της καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, των δημόσιων προμηθειών, καθώς και στους τομείς των μεταφορών και των αγροδιατροφών. Οι επενδύσεις καλύπτουν τους τομείς του ανθρώπινου κεφαλαίου, της ενέργειας, των μεταφορών, της αγροδιατροφής, του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και των περιφερειακών πολιτικών.

Επόμενα βήματα

Μετά τη θετική αξιολόγηση του σχεδίου της Ουκρανίας από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη έχουν στη διάθεσή τους ένα μήνα για να εγκρίνουν την εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου που υπέβαλε η Επιτροπή.

Η έγκριση της προτεινόμενης εκτελεστικής απόφασης του Συμβουλίου θα επιτρέψει στην Επιτροπή να εκταμιεύσει έως και 1.89 δισεκατομμύρια ευρώ ως προχρηματοδότηση έως ότου ξεκινήσουν οι τακτικές εκταμιεύσεις που συνδέονται με την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων και των επενδυτικών δεικτών στο πλαίσιο του σχεδίου της Ουκρανίας.

Ιστορικό

Η νέα διευκόλυνση της Ουκρανίας, η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαρτίου, προβλέπει σταθερή χρηματοδότηση έως και 50 δισεκατομμύρια ευρώ, σε επιχορηγήσεις και δάνεια, για τη στήριξη της ανάκαμψης, της ανασυγκρότησης και του εκσυγχρονισμού της Ουκρανίας για την περίοδο 2024 έως 2027. Από αυτά, έως και € 32 δισεκατομμύρια από τη Διευκόλυνση της Ουκρανίας προορίζονται ενδεικτικά για τη στήριξη μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων που ορίζονται στο σχέδιο της Ουκρανίας, σύμφωνα με το οποίο οι εκταμιεύσεις θα εξαρτώνται από την παράδοση προσδιορισμένων δεικτών. Περίπου 7 δισεκατομμύρια ευρώ θα κινητοποιηθούν για το Επενδυτικό Πλαίσιο για τη στήριξη των επενδύσεων και την παροχή πρόσβασης στη χρηματοδότηση, ενώ περίπου 5 δισεκατομμύρια ευρώ προβλέπονται για τεχνική βοήθεια για τη στήριξη μεταρρυθμίσεων και συναφών μέτρων στήριξης. Τέλος, 6 δισ. ευρώ προορίζονται για έκτακτη χρηματοδότηση γεφυρών, εκ των οποίων η ΕΕ έχει ήδη εκταμιεύσει 4.5 δισ. ευρώ τον Μάρτιο.

Η Ουκρανία υπέβαλε το σχέδιο της για την Ουκρανία στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 20 Μαρτίου. Παρουσιάζει ένα όραμα για βιώσιμη ανάπτυξη, βασισμένο σε προσεκτικά επιλεγμένες προτεραιότητες και σε ένα διαδοχικό σύνολο μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων για τα επόμενα τέσσερα χρόνια. Το σχέδιο προωθεί επενδύσεις που ευνοούν την ανάκαμψη, την ανοικοδόμηση και τον εκσυγχρονισμό της Ουκρανίας, μεταξύ άλλων σε τοπικό επίπεδο.

Η Επιτροπή εκτιμά ότι οι μεταρρυθμίσεις και οι επενδύσεις που προτείνονται στη συνιστώμενη εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου έχουν σημαντικές δυνατότητες για την ενίσχυση της ανάπτυξης, τη διατήρηση της μακροοικονομικής σταθερότητας, τη βελτίωση της δημοσιονομικής κατάστασης και τη στήριξη της περαιτέρω ολοκλήρωσης της Ουκρανίας στην ΕΕ. Εάν εφαρμοστούν πλήρως όλες οι προτεινόμενες μεταρρυθμίσεις και οι επενδύσεις, το ΑΕΠ της Ουκρανίας θα μπορούσε να αυξηθεί κατά 6.2% έως το 2027 και κατά 14.2% έως το 2040. Η εφαρμογή του Σχεδίου θα μπορούσε επίσης να οδηγήσει σε μείωση του χρέους κατά περίπου 10 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ έως το 2033 σε σύγκριση με σε ένα εναλλακτικό σενάριο χωρίς τη Διευκόλυνση.

Για να διασφαλιστεί η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, το σχέδιο της Ουκρανίας διαθέτει κατάλληλο πλαίσιο διαφάνειας, ελέγχου και ελέγχου και απαιτεί από το ουκρανικό κράτος να ενισχύσει ουσιαστικά τα συστήματα ελέγχου και ελέγχου του ως μέρος των προβλεπόμενων μεταρρυθμίσεων. Επιπλέον, μια ανεξάρτητη επιτροπή ελέγχου, που θα συσταθεί τον Μάιο, θα βοηθήσει την Επιτροπή να αποτρέψει κάθε κακοδιαχείριση κονδυλίων της Ένωσης και, ιδίως, απάτη, διαφθορά, σύγκρουση συμφερόντων και παρατυπίες.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: