Καζακστάν, καλός γείτονας και αξιόπιστος συνεργάτης

Το Καζακστάν εργάζεται για να αποκτήσει τη φήμη μιας ανοιχτής, προνοητικής χώρας που είναι ταυτόχρονα αξιόπιστος εταίρος της ΕΕ για το εμπόριο και τον ενεργειακό εφοδιασμό και ένας καλός γείτονας και εξυπηρετικός εταίρος για την απομονωμένη Ρωσία του Προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν. Αλλά θα είναι αναμφίβολα δύσκολο να γίνει, δεδομένου του αυξανόμενου γεωπολιτικού χάσματος μεταξύ Μόσχας και Δύσης, γράφει η Nargis Kassenova, διευθύντρια του Προγράμματος για την Κεντρική Ασία στο Davis Center for Russian and Eurasian Studies στο Πανεπιστήμιο του Χάρβαρντ.

Η δυσκολία αυτής της αποστολής έγινε πολύ εμφανής τον περασμένο μήνα, καθώς ο Πρόεδρος του Καζακστάν Kassym-Jomart Tokayev ενημέρωσε τους ηγέτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης ότι μπορούσαν να βασιστούν σε αυτόν για να βοηθήσει την ΕΕ των 27 εθνών στην επίλυση του ενεργειακού της προβλήματος. Όμως, την επόμενη μέρα, ένα δικαστήριο στο λιμάνι Νοβοροσίσκ της Μαύρης Θάλασσας της Ρωσίας διέταξε την επί μήνα αναστολή ενός αγωγού που μεταφέρει πετρέλαιο από το Καζακστάν που τροφοδοτεί την Ευρώπη.

Η εντολή διακοπής λειτουργίας φέρεται να εκδόθηκε ως απάντηση σε παραβάσεις των κανόνων σχετικά με τις πετρελαιοκηλίδες. Το δικαστήριο τελικά άλλαξε γνώμη και αντικατέστησε την αναστολή με πρόστιμο αφού ο Τοκάγιεφ έδωσε αργότερα οδηγίες στην κυβέρνηση να δώσει προτεραιότητα στην ανάπτυξη της Διακασπιανής διαδρομής αποφεύγοντας τη Ρωσία για το πετρέλαιο του Καζακστάν. Οι ενέργειες του δικαστηρίου, καθώς και οι προηγούμενες λόξυγκας που προκλήθηκαν από εγκαταστάσεις φόρτωσης που υπέστησαν ζημιές από τη θύελλα τον Μάρτιο και η έρευνα για νάρκες του Β' Παγκοσμίου Πολέμου τον Ιούνιο, έχουν τώρα δημιουργήσει υποψίες ότι είχαν πολιτικά κίνητρα και αποτελούν μέρος της ανταλλαγής κυρώσεων μεταξύ των Δύση και Ρωσία για τη σύγκρουση στην Ουκρανία.

Η δυσκολία Tokayev πρόσωπα απεικονίστηκε επίσης καθαρά τον Ιούνιο στο Διεθνές Οικονομικό Φόρουμ της Αγίας Πετρούπολης. Το να κάθεται δίπλα στον Πούτιν ήταν ένα ισχυρό σημάδι υποστήριξης για τον Τοκάγιεφ ως τον μόνο σημαντικό ξένο ηγέτη που παρευρέθηκε στη συνάντηση αυτοπροσώπως, αλλά η ίδια η σύνοδος ολομέλειας αποκάλυψε ότι οι δύο ήταν σε αντίθεση.

Με την ευκαιρία, ο Τοκάγιεφ έκανε σύντομες και χωρίς συναισθηματισμό σχόλια. Επανέλαβε τη θέση του Καζακστάν, που ευνοεί την έννοια της εδαφικής ακεραιότητας έναντι αυτής της αυτοδιάθεσης και απορρίπτει τις οιονεί κρατικές περιοχές του Ντόνετσκ και του Λουχάνσκ, ήρεμα και ευγενικά. Μπορεί να ερμηνευθεί ως μια ευγενική πρόσκληση για τις ρωσικές ελίτ να εξετάσουν τις συνέπειες μιας τέτοιας εξέλιξης για το πολυεθνικό τους έθνος όταν παρατήρησε ότι η τάση για αυτοδιάθεση θα μπορούσε να οδηγήσει στην ίδρυση εκατοντάδων νέων χωρών, δημιουργώντας αστάθεια.

Ο Τοκάγιεφ έκανε επίσης άλλες δηλώσεις που πέρασαν απαρατήρητες από το ξένο κοινό, αλλά οι οποίες είναι εξίσου κρίσιμες για την κατανόηση της έννοιας της κυριαρχίας της πολιτικής ελίτ του Καζακστάν και των συνεχιζόμενων διαφορών τους με τη Ρωσία. Συζήτησε για την προώθηση της παγκόσμιας συνεργασίας και την προώθηση της επενδυτικής απήχησης της χώρας. Τόνισε την αδυναμία και το άσκοπο να προσπαθείς να είσαι ανεξάρτητος. Επιπλέον, τόνισε τη σημασία των συνεχιζόμενων μεταρρυθμίσεων του Καζακστάν, οι οποίες στοχεύουν στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της σταθερότητας του έθνους, προωθώντας παράλληλα ένα πιο δίκαιο και χωρίς αποκλεισμούς σύστημα.

Επί του παρόντος, το Καζακστάν επικεντρώνεται στον περιορισμό της ζημίας με την εκ νέου βαθμονόμηση της εξωτερικής του πολιτικής. Είναι επίσης πολύ απασχολημένο με την εξερεύνηση νέων ευκαιριών που ανοίγονται. Στην Αγία Πετρούπολη, για παράδειγμα, ο Τοκάγιεφ είπε ότι η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση (ΕΕΕ) θα πρέπει να υιοθετήσει μια πιο προορατική και ευέλικτη εμπορική πολιτική προς τις αγορές της Ασίας και της Μέσης Ανατολής και ότι το Καζακστάν θα μπορούσε να παίξει το ρόλο της αγοράς ασφαλείας σε αυτό το νέο περιβάλλον. Επιθυμεί επίσης να αναπτύξει καλύτερους δεσμούς μεταξύ της ΕΕΕ και της Πρωτοβουλίας Belt and Road της Κίνας.

Διαφήμιση

Όπως φαίνεται, το Καζακστάν προσπαθεί να επωφεληθεί από τον επαναπροσανατολισμό των εμπορικών οδών, αλλά με έναν τρόπο που η Ρωσία βλέπει επίσης οφέλη. Τοποθετείται ως μια ανοιχτή επιχειρηματική εμπορική χώρα, ένας καλός γείτονας και ένας χρήσιμος συνεργάτης. 

Καθησυχαστικά για τις σχέσεις ΕΕ-Καζακστάν, ο Τοκάγιεφ θέλει η χώρα του να θεωρείται αξιόπιστος εταίρος της ΕΕ για το εμπόριο και τον ενεργειακό εφοδιασμό.

Για να λειτουργήσει, ωστόσο, αυτή η πράξη εξισορρόπησης, η χώρα χρειάζεται ανταπόκριση από όλα τα βασικά μέρη, κάτι που δεν θα είναι εύκολο — αν και, αν επιδεικνύεται καλή θέληση παντού, δεν είναι ακόμα αδύνατο. 

Αυτό το άρθρο γνώμης επισκεπτών δημοσιεύτηκε αρχικά στο Politico. Η συγγραφέας Nargis Kassenova είναι διευθύντρια του Προγράμματος για την Κεντρική Ασία στο Davis Center for Russian and Eurasian Studies στο Πανεπιστήμιο του Χάρβαρντ.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: