Η κυβέρνηση του Καζακστάν είναι αποφασισμένη να ενισχύσει τη συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών

Φέτος, το Καζακστάν συμπληρώνει τα 30 του^th επέτειο ως ανεξάρτητο κράτος. Έχουμε κάνει πολύ δρόμο τις τελευταίες τρεις δεκαετίες. Η οικονομία μας έχει επεκταθεί πολύ και οι πολιτικές μας διαδικασίες είναι αγνώριστες σε σύγκριση με όταν μόλις αποκτήσαμε την ανεξαρτησία μας από τη Σοβιετική Ένωση, γράφει ο Usen Suleimen.

Ένα κρίσιμο στοιχείο της ανάπτυξης του Καζακστάν υπήρξε η ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών μας, ιδιαίτερα η αύξηση του αριθμού των μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ). Είναι δύσκολο να πιστέψει κανείς ότι στις αρχές της δεκαετίας του 1990 υπήρχαν μόνο περίπου 400 ΜΚΟ στο Καζακστάν. Η ιστορία είναι πολύ διαφορετική σήμερα. Μέχρι τώρα, ο αριθμός των ενεργών εγγεγραμμένων ΜΚΟ στο Καζακστάν έχει αυξηθεί 40 φορές σε περίπου 16,000. Πολλοί δραστηριοποιούνται στον τομέα της υποστήριξης κοινωνικά ευάλωτων τμημάτων του πληθυσμού ή ζητημάτων που σχετίζονται με την προστασία των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων πολιτών και οργανώσεων.

Αυτή η δυναμική είναι φυσικά πολύ ευπρόσδεκτη. Μια ανεπτυγμένη κοινωνία των πολιτών είναι το θεμέλιο κάθε σύγχρονου και ακμάζοντος κράτους. Παρέχει μια αποτελεσματική πλατφόρμα διαλόγου, καθώς και μια γέφυρα επικοινωνίας μεταξύ εκπροσώπων της κυβέρνησης και του κοινού.

Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση του Καζακστάν συνέχισε να υποστηρίζει ενεργά ΜΚΟ, μεταξύ άλλων και οικονομικά. Το 2020, δόθηκαν επιχορηγήσεις ύψους 1.8 δισεκατομμυρίων τένγκε (πάνω από 4.3 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ). Το μεγαλύτερο μέρος της χρηματοδότησης διατέθηκε για τη στήριξη έργων που σχετίζονται με την ευημερία και την ανάπτυξη των παιδιών και των νέων. Περίπου 305.4 εκατομμύρια τένγκε (740,000 $) διατέθηκαν για την άμεση προώθηση της ανάπτυξης της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένης της αύξησης της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων των μη κυβερνητικών οργανώσεων.

Αν και έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος, γνωρίζουμε φυσικά την ανάγκη να συνεχίσουμε να αναπτύσσουμε το χώρο για να ευδοκιμήσουν οι ΜΚΟ.

Για το λόγο αυτό, η κυβέρνηση ενδιαφέρεται ενεργά για αυτήν την προσπάθεια. Από το 2003, διοργανώνεται τακτικά στην πρωτεύουσά μας ένα Φόρουμ Πολιτών, το οποίο χρησιμεύει ως πλατφόρμα για τη διασφάλιση του διαλόγου μεταξύ του κράτους και των ΜΚΟ. Το ένατο Φόρουμ Πολιτών που πραγματοποιήθηκε τον περασμένο Νοέμβριο προσέφερε 12 εικονικές συναντήσεις μεταξύ επικεφαλής υπουργείων και εκπροσώπων ΜΚΟ. Οι συμμετέχοντες συζήτησαν τις κύριες κατευθύνσεις της νέας αντίληψης για την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών, τη συμμετοχή των πολιτών στη λήψη αποφάσεων, τους μηχανισμούς και τις ευκαιρίες για δημόσιο έλεγχο του κυβερνητικού έργου, καθώς και άλλα θέματα.

Διαφήμιση

Ένα άλλο σημαντικό εργαλείο για την αποτελεσματική δέσμευση μεταξύ της κυβέρνησης και της κοινωνίας των πολιτών είναι το Συμβουλευτικό και Συμβουλευτικό Σώμα «Πλατφόρμα διαλόγου για την ανθρώπινη διάσταση», το οποίο συστάθηκε με πρωτοβουλία του Υπουργείου Εξωτερικών του Καζακστάν το 2013 για να εδραιώσει περαιτέρω τις ευκαιρίες για τις ΜΚΟ να ξεκινήσει άμεσο διάλογο με εκπροσώπους της Κυβέρνησης και της Βουλής για τα θέματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων.

Οι συνεδριάσεις πραγματοποιούνται μία φορά το τρίμηνο υπό την προεδρία μου, με τη συμμετοχή εκπροσώπων ΜΚΟ, βουλευτών, εκπροσώπων της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων υπό τον Πρόεδρο του Καζακστάν, του Ανωτάτου Δικαστηρίου, του Συνταγματικού Συμβουλίου και των σχετικών υπουργείων, καθώς και εκπροσώπων των οι διεθνείς εταίροι μας, συμπεριλαμβανομένου του Αναπτυξιακού Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών, του Γραφείου της Ύπατης Αρμοστείας για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, του ΟΑΣΕ, της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των ξένων διπλωματικών αποστολών, της USAID, της Penal Reform International, κ.λπ.

Η συνάφεια αυτής της πλατφόρμας αυξήθηκε σημαντικά με την ανακοίνωση από τον Πρόεδρο του Καζακστάν Kassym-Jomart Tokayev της έννοιας ενός «κράτους που ακούει», υποδηλώνοντας μεγαλύτερη εστίαση στη δέσμευση της κυβέρνησης με την κοινωνία των πολιτών και την εφαρμογή από το 2019 τριών πακέτων μεταρρυθμίσεων στην στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και περαιτέρω εκδημοκρατισμό των πολιτικών διαδικασιών στη χώρα.

Μέσω ανοιχτής και διαφανούς συζήτησης, οι δραστηριότητες της πλατφόρμας ήταν ζωτικής σημασίας για τον εντοπισμό συστημικών προβλημάτων, καθώς και για τη συνεργασία με Καζακστάν και διεθνείς ΜΚΟ για την εξεύρεση κοινών λύσεων. Οι συναντήσεις μας παρέχουν μια χρήσιμη ρύθμιση για τη συζήτηση των συστάσεων των επιτροπών της σύμβασης του ΟΗΕ σχετικά με την εφαρμογή από το Καζακστάν των διεθνών υποχρεώσεων για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Επιτρέψτε μου επίσης να σας δώσω δύο παραδείγματα θεμάτων, τα οποία είχαν εξεταστεί προσεκτικά από την Πλατφόρμα Διαλόγου και είχαν ως αποτέλεσμα την έγκριση νέων νομοθετικών πράξεων. Το ένα είναι ο ενημερωμένος νόμος για τις ειρηνικές συνελεύσεις στο Καζακστάν. Η βασική αλλαγή είναι ότι από πέρυσι οι ΜΚΟ ή άλλες ομάδες που θέλουν να πραγματοποιήσουν μια τέτοια συνάντηση χρειάζεται μόνο να ενημερώσουν τις τοπικές αρχές σχετικά πέντε ημέρες πριν από την πραγματική εκδήλωση αντί να υποβάλουν αίτηση για άδεια. Ένα άλλο παράδειγμα είναι ότι πέρυσι το άρθρο 130 του Ποινικού Κώδικα της χώρας, δηλαδή για τη συκοφαντική δυσφήμιση, αποποινικοποιήθηκε επιτέλους. Και τα δύο αυτά θέματα είχαν συζητηθεί τακτικά και έντονα στις συνεδριάσεις της Πλατφόρμας Διαλόγου.

Η αναγκαιότητα μιας τέτοιας πλατφόρμας έγινε ιδιαίτερα σαφής νωρίτερα φέτος, όταν μέλη της κοινωνίας των πολιτών του Καζακστάν έθεσαν το ζήτημα της αναστολής ορισμένων ΜΚΟ μετά από επιθεωρήσεις από τις φορολογικές αρχές. Προτάθηκε στη συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε στις 26^th Ιανουαρίου 2021 ότι οι οργανισμοί που έχουν ανασταλεί θα πρέπει να υποβάλουν αίτηση στις ανώτερες φορολογικές αρχές και να ασκήσουν έφεση κατά της απόφασης. Ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και υπουργός Εξωτερικών του Καζακστάν, Mukhtar Tileuberdi, διαβεβαίωσε ότι θα λάβει αυτό το θέμα υπό τον έλεγχό του.

Μετά από ενδελεχή επανεξέταση με τις φορολογικές αρχές, μόλις μια εβδομάδα αργότερα, στις 3 Φεβρουαρίου, όλες οι κατηγορίες εναντίον των επηρεαζόμενων ΜΚΟ αποσύρθηκαν και η απόφαση για αναστολή των δραστηριοτήτων τους ακυρώθηκε. Αυτή η κατάσταση απέδειξε γιατί είναι τόσο σημαντικό για την κυβέρνηση και την κοινωνία των πολιτών να έχουν σαφείς γραμμές επικοινωνίας. Χωρίς την Πλατφόρμα Διαλόγου για την Ανθρώπινη Διάσταση και τις ανοιχτές συνομιλίες μεταξύ της κοινωνίας των πολιτών και της κυβέρνησης του Καζακστάν, το ζήτημα της αναστολής των ΜΚΟ μπορεί να μην είχε επιλυθεί τόσο αποτελεσματικά. Αναμφίβολα, πρέπει να αντληθούν διδάγματα μετά από αυτήν την υπόθεση, αλλά πιστεύω ότι μπορώ να πω με κάποια σιγουριά ότι η δέσμευση μεταξύ της κοινωνίας των πολιτών και της κυβέρνησής μας είναι επί του παρόντος απτή και πρακτική.

Φυσικά, δεν θα σταματήσουμε εδώ.

Πέρυσι, ο Πρόεδρος ενέκρινε πέρυσι την ιδέα για την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών στο Καζακστάν μέχρι το 2025. Στόχος του είναι να ενισχύσει το σύστημα εταιρικής σχέσης μεταξύ του κράτους, των επιχειρήσεων και της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και να διευκολύνει τον περαιτέρω πολιτικό μετασχηματισμό και τον εκσυγχρονισμό στο Καζακστάν. Πιστεύω ότι έχουμε γερές βάσεις για να κινηθούμε σταθερά προς αυτή την κατεύθυνση.

Ο Usen Suleimen είναι ο Μεγάλος Πρέσβης του Υπουργείου Εξωτερικών του Καζακστάν.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: