Η Επιτροπή εγκρίνει 24.7 εκατομμύρια ευρώ ιταλικής στήριξης για την αποζημίωση της Alitalia για περαιτέρω ζημιές που υπέστησαν λόγω της εκδήλωσης κοροναϊού

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαπίστωσε ότι η ιταλική υποστήριξη 24.7 εκατομμυρίων ευρώ υπέρ της Alitalia είναι σύμφωνη με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις. Αυτό το μέτρο αποσκοπεί στην αποζημίωση της αεροπορικής εταιρείας για τις ζημίες που υπέστησαν σε ορισμένα δρομολόγια λόγω της εκδήλωσης του κοροναϊού μεταξύ 1ης Νοεμβρίου και 31 Δεκεμβρίου 2020.

Ο Εκτελεστικός Αντιπρόεδρος Margrethe Vestager, υπεύθυνος για την πολιτική ανταγωνισμού, δήλωσε: «Η κρίση του κοροναϊού και οι περιορισμοί για τον περιορισμό της εξάπλωσης του ιού συνεχίζονται για περισσότερο από όσο ελπίζαμε όλοι. Το μέτρο που εγκρίθηκε σήμερα επιτρέπει στην Ιταλία να παράσχει περαιτέρω αποζημίωση για άμεσες ζημίες που υπέστη η Alitalia μεταξύ Νοεμβρίου και Δεκεμβρίου 2020 ως αποτέλεσμα τέτοιων περιορισμών. Συνεχίζουμε να συνεργαζόμαστε στενά με τα κράτη μέλη για να διασφαλίσουμε ότι τα εθνικά μέτρα στήριξης μπορούν να εφαρμοστούν με συντονισμένο και αποτελεσματικό τρόπο, σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ. Ταυτόχρονα, οι έρευνές μας για παρελθόντα μέτρα στήριξης προς την Alitalia βρίσκονται σε εξέλιξη και είμαστε σε επαφή με την Ιταλία σχετικά με τα σχέδιά τους και τη συμμόρφωση με τους κανόνες της ΕΕ. "

Οι περιορισμοί που ισχύουν τόσο στην Ιταλία όσο και σε ξένες χώρες προκειμένου να περιοριστεί η εξάπλωση ενός δεύτερου κύματος της πανδημίας έχουν επηρεάσει σε μεγάλο βαθμό τις επιχειρήσεις της Alitalia. Η Ιταλία κοινοποίησε στην Επιτροπή ένα πρόσθετο μέτρο ενίσχυσης για την αποζημίωση της Alitalia για περαιτέρω ζημίες που υπέστησαν σε ορισμένα δρομολόγια από την 1η Νοεμβρίου 2020 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020 λόγω των αναγκαίων επειγόντων μέτρων για τον περιορισμό της εξάπλωσης του ιού. Αυτό ακολουθεί τις αποφάσεις της Επιτροπής της 4 Σεπτέμβριος 2020 και 29 Δεκεμβρίου 2020 να εγκρίνει ιταλικά μέτρα αποζημίωσης της Alitalia για τη ζημία που υπέστη από κυβερνητικούς περιορισμούς μεταξύ 1ης Μαρτίου 2020 έως 15 Ιουνίου 2020 και 16 Ιουνίου έως 31 Οκτωβρίου 2020, αντίστοιχα.

Η Επιτροπή αξιολόγησε το υπό εξέταση μέτρο Άρθρο 107 (2) (β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), η οποία επιτρέπει στην Επιτροπή να εγκρίνει μέτρα κρατικής ενίσχυσης που χορηγούνται από τα κράτη μέλη για την αποζημίωση συγκεκριμένων εταιρειών ή τομέων για ζημίες που προκαλούνται άμεσα από έκτακτα συμβάντα. Η Επιτροπή θεωρεί ότι το ξέσπασμα του κοροναϊού χαρακτηρίζεται ως εξαιρετικό γεγονός, καθώς είναι ένα εξαιρετικό, απρόβλεπτο γεγονός που έχει σημαντικό οικονομικό αντίκτυπο. Κατά συνέπεια, δικαιολογούνται εξαιρετικές παρεμβάσεις από το κράτος μέλος για την αντιστάθμιση των ζημιών που συνδέονται με την εστία.

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το ιταλικό μέτρο θα αντισταθμίσει τις ζημίες που υπέστη η Alitalia οι οποίες συνδέονται άμεσα με το ξέσπασμα του κοροναϊού, καθώς η απώλεια κερδοφορίας στις επιλέξιμες διαδρομές ως αποτέλεσμα των μέτρων περιορισμού κατά τη διάρκεια της σχετικής περιόδου μπορεί να θεωρηθεί ως ζημία που συνδέεται άμεσα στο εξαιρετικό συμβάν. Διαπίστωσε επίσης ότι το μέτρο είναι αναλογικό, δεδομένου ότι η ποσοτική ανάλυση κατά διαδρομή που υπέβαλε η Ιταλία προσδιορίζει καταλλήλως τη ζημία που οφείλεται στα μέτρα περιορισμού και, επομένως, η αποζημίωση δεν υπερβαίνει αυτό που είναι απαραίτητο για την αποκατάσταση των ζημιών σε αυτές τις διαδρομές.

Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το πρόσθετο ιταλικό μέτρο αποζημίωσης ζημιών είναι σύμφωνο με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις.

Ιστορικό

Διαφήμιση

Με βάση τις καταγγελίες που ελήφθησαν, στις 23 Απριλίου 2018, η Επιτροπή κίνησε επίσημη διαδικασία έρευνας για δάνεια 900 εκατομμυρίων ευρώ που χορηγήθηκαν στην Alitalia από την Ιταλία το 2017. Στις 28 Φεβρουαρίου 2020, η Επιτροπή κίνησε χωριστή επίσημη διαδικασία έρευνας για επιπλέον δάνειο 400 εκατομμυρίων ευρώ από την Ιταλία τον Οκτώβριο του 2019. Και οι δύο έρευνες βρίσκονται σε εξέλιξη.

Η χρηματοδοτική στήριξη από κοινοτικούς ή εθνικούς πόρους που χορηγούνται σε υπηρεσίες υγείας ή άλλες δημόσιες υπηρεσίες για την αντιμετώπιση της κατάστασης του κοροναϊού δεν εμπίπτει στο πεδίο του ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων. Το ίδιο ισχύει για κάθε δημόσια χρηματοδοτική στήριξη που παρέχεται απευθείας στους πολίτες. Ομοίως, τα μέτρα δημόσιας στήριξης που είναι διαθέσιμα σε όλες τις εταιρείες, όπως για παράδειγμα επιδοτήσεις μισθού και αναστολή πληρωμών εταιρικών και φόρων προστιθέμενης αξίας ή κοινωνικών εισφορών δεν εμπίπτουν στον έλεγχο των κρατικών ενισχύσεων και δεν απαιτούν την έγκριση της Επιτροπής βάσει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, τα κράτη μέλη μπορούν να ενεργήσουν αμέσως.

Όταν ισχύουν οι κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, τα κράτη μέλη μπορούν να σχεδιάσουν άφθονα μέτρα ενίσχυσης για να υποστηρίξουν συγκεκριμένες εταιρείες ή τομείς που υποφέρουν από τις συνέπειες της επιδημίας του κοροναϊού σύμφωνα με το υφιστάμενο πλαίσιο για τις κρατικές ενισχύσεις της ΕΕ. Στις 13 Μαρτίου 2020, η Επιτροπή ενέκρινε α Ανακοίνωση σχετικά με μια συντονισμένη οικονομική απάντηση στο ξέσπασμα του COVID-19 καθορίζοντας αυτές τις δυνατότητες.

Από την άποψη αυτή, για παράδειγμα:

• Τα κράτη μέλη μπορούν να αποζημιώσουν συγκεκριμένες εταιρείες ή συγκεκριμένους τομείς (με τη μορφή συστημάτων) για τις ζημίες που υπέστησαν και προκλήθηκαν άμεσα από εξαιρετικά περιστατικά, όπως αυτά που προκλήθηκαν από την εμφάνιση του κοροναϊού. Αυτό προβλέπεται στο άρθρο 107 παράγραφος 2 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ.
• Οι κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις βάσει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της ΣΛΕΕ επιτρέπουν στα κράτη μέλη να βοηθήσουν τις εταιρείες να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις ρευστότητας και που χρειάζονται επείγουσα βοήθεια διάσωσης.
• Αυτό μπορεί να συμπληρωθεί από μια ποικιλία πρόσθετων μέτρων, όπως βάσει του κανονισμού de minimis και του γενικού κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία, τα οποία μπορούν επίσης να τεθούν σε εφαρμογή από τα κράτη μέλη αμέσως, χωρίς τη συμμετοχή της Επιτροπής.

Σε περίπτωση ιδιαίτερα σοβαρών οικονομικών καταστάσεων, όπως αυτή που αντιμετωπίζουν σήμερα όλα τα κράτη μέλη λόγω της επιδημίας του κορανοϊού, οι κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις επιτρέπουν στα κράτη μέλη να παρέχουν στήριξη για την αντιμετώπιση σοβαρής διαταραχής της οικονομίας τους. Αυτό προβλέπεται στο άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Στις 19 Μαρτίου 2020, η Επιτροπή ενέκρινε ένα προσωρινό πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων βάσει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ ώστε να επιτρέπεται στα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν την πλήρη ευελιξία που προβλέπεται από τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων για τη στήριξη της οικονομίας στο πλαίσιο της επιδημίας του κοροναϊού. Το προσωρινό πλαίσιο, όπως τροποποιήθηκε στις 3 Απρίλιο, 8 Μαΐου, 29 Ιούνιο, 13 Οκτώβριο 2020 και 28 Ιανουαρίου 2021, προβλέπει τους ακόλουθους τύπους ενισχύσεων, οι οποίοι μπορούν να χορηγηθούν από τα κράτη μέλη: (i) Άμεσες επιχορηγήσεις, εισφορές κεφαλαίων, επιλεκτικά φορολογικά πλεονεκτήματα και προκαταβολές · (ii) κρατικές εγγυήσεις για δάνεια που λαμβάνονται από εταιρείες · (iii) Επιδοτούμενα δημόσια δάνεια προς εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων δανείων μειωμένης εξασφάλισης · (iv) διασφαλίσεις για τράπεζες που διοχετεύουν κρατικές ενισχύσεις στην πραγματική οικονομία · (v) Δημόσια βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων · (vi) Υποστήριξη για έρευνα και ανάπτυξη σχετική με κοροναϊούς (Ε & Α) · (vii) Υποστήριξη για την κατασκευή και αναβάθμιση εγκαταστάσεων δοκιμών · (viii) Υποστήριξη για την παραγωγή προϊόντων σχετικών με την αντιμετώπιση της επιδημίας του κοροναϊού · (ix) Στοχευμένη υποστήριξη με τη μορφή αναβολής των φορολογικών πληρωμών ή / και αναστολών των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης · (x) Στοχευμένη υποστήριξη με τη μορφή επιδοτήσεων μισθών για τους εργαζομένους · (xi) Στοχευμένη υποστήριξη με τη μορφή ιδίων κεφαλαίων ή / και υβριδικών κεφαλαιακών μέσων · (xii) Υποστήριξη για ακάλυπτο πάγιο κόστος για εταιρείες που αντιμετωπίζουν μείωση του κύκλου εργασιών στο πλαίσιο της επιδημίας του κοροναϊού.

Το Προσωρινό Πλαίσιο θα ισχύει έως το τέλος Δεκεμβρίου 2021. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου, η Επιτροπή θα αξιολογήσει πριν από αυτήν την ημερομηνία εάν πρέπει να παραταθεί.

Η μη εμπιστευτική εκδοχή της απόφασης θα δημοσιευθεί με αριθμό υπόθεσης SA.61676 στο μητρώο κρατικών ενισχύσεων σχετικά με την Επιτροπή ανταγωνισμός μετά την επίλυση οποιωνδήποτε ζητημάτων εμπιστευτικότητας. Νέες δημοσιεύσεις αποφάσεων σχετικά με κρατικές ενισχύσεις στο Διαδίκτυο και στην Επίσημη Εφημερίδα απαριθμούνται στο Εβδομαδιαία ηλεκτρονικά νέα του διαγωνισμού.

Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το Προσωρινό Πλαίσιο και άλλες ενέργειες που έχει αναλάβει η Επιτροπή για να αντιμετωπίσει τον οικονομικό αντίκτυπο της πανδημίας κοροναϊού εδώ.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: