Η βοήθεια της ΕΕ προς την #Αφρική χρειάζεται περισσότερη λογοδοσία και εστίαση

Σε μια απέλπιδα προσπάθεια να βοηθήσει να αναχαιτιστεί η ροή των μεταναστών που συρρέουν στην Ευρώπη, η οικονομική βοήθεια της ΕΕ πλημμυρίζει στην Αφρική, γράφει ο Martin Banks.

Η Αφρική, φυσικά, είναι συχνά η αφετηρία για πολλούς από τους χιλιάδες που μπορεί να βλέπουν την Ευρώπη ως μια νέα πατρίδα και η βοήθεια σε χρήμα που θέλει τόσο πολύ να προσφέρει η ΕΕ στην ήπειρο υποτίθεται ότι θα βοηθήσει στην αντιμετώπιση ορισμένων από τις «βασικές αιτίες». των καθοριστικών παραγόντων πίσω από την έξοδο των μεταναστών.

Οι πρωτοβουλίες της ΕΕ βασίζονται στην Ευρωπαϊκή Ατζέντα για τη Μετανάστευση και στο σχέδιο δράσης που προέκυψε από την πρόσφατη Σύνοδο Κορυφής της Βαλέτα. Ο υποτιθέμενος στόχος είναι η «πρόληψη και καταπολέμηση της παράτυπης μετανάστευσης, του λαθρεμπορίου μεταναστών και της εμπορίας ανθρώπων» και η βελτίωση της διαχείρισης της μετανάστευσης στις χώρες προέλευσης και διέλευσης. Για την επιδίωξη αυτών των στόχων, το Καταπιστευματικό Ταμείο της ΕΕ έχει παράσχει μέχρι σήμερα έναν προϋπολογισμό περίπου 878.8 εκατομμυρίων ευρώ για το Κέρας της Αφρικής έως το 2020. Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης, ένα άλλο πιθανό δοχείο χρυσού για τους Αφρικανούς ηγέτες.

Αλλά τα εκατομμύρια από τα ταμεία της ΕΕ αντιμετωπίζουν πραγματικά τις ανθρωπιστικές ανάγκες ή απλώς βρίσκουν το δρόμο τους στις τσέπες των Αφρικανών δικτατόρων;

Το Σουδάν είναι ένα καλό παράδειγμα του τρόπου με τον οποίο τα κονδύλια της ΕΕ θα μπορούσαν, στην πραγματικότητα, να χρησιμοποιηθούν για την υποστήριξη δικτατορικών καθεστώτων.

Τα ευρήματα μιας πρόσφατης αντιπροσωπείας του ΕΚ στο Σουδάν - υπογραμμίζουν τις πιθανές παγίδες του αυξανόμενου αριθμού συμφωνιών για τον έλεγχο των συνόρων και τις επιστροφές μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών με τρίτες χώρες όπου παραβιάζονται συστηματικά τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Η κοινοβουλευτική αντιπροσωπεία ανέφερε ότι οι σουδανικές αρχές γνωρίζουν καλά το «μεταναστευτικό ζήτημα» και την ευκαιρία που τους αντιπροσωπεύει να «ασκήσουν πίεση στην ΕΕ».

Διαφήμιση

Οι βουλευτές συναντήθηκαν με διάφορες ΜΚΟ που μοιράστηκαν μια κοινή εκτίμηση για την «κατασταλτική κατάσταση» που αντιμετωπίζουν, κυρίως για προληπτικές αυθαίρετες συλλήψεις υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοσιογράφων καθώς και για τακτική κατάσχεση εφημερίδων.

Η αντιπροσωπεία στο Χαρτούμ τον Δεκέμβριο επιβεβαίωσε ότι τα βόρεια σύνορα του Σουδάν (τα οποία η ΕΕ θέλει να παράσχει υποστήριξη στον έλεγχο) ελέγχονται επί του παρόντος από τις Δυνάμεις Ταχείας Υποστήριξης της χώρας που βρίσκονται υπό τη διοίκηση της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών και Ασφαλείας του Σουδάν και στρατολογούνται και ηγούνται από πρώην πολιτοφυλακές υπεύθυνες για μαζικές δολοφονίες στο Νταρφούρ.

Οι βουλευτές λένε ότι το σουδανικό καθεστώς κρατά και απελαύνει επίσης θύματα εμπορίας και παραβιάζει συνεχώς τα ανθρώπινα δικαιώματα του σουδανικού λαού.

Ωστόσο, αυτό είναι το ίδιο καθεστώς του Σουδάν που μόλις υποσχέθηκε η ΕΕ 215 εκατομμύρια ευρώ! Πρόκειται για το ίδιο Σουδάν με το οποίο η ΕΕ έχει προτείνει «αυξημένη εταιρική σχέση» στο πλαίσιο της διαδικασίας του Χαρτούμ, του καταπιστευματικού ταμείου της Αφρικής και των νέων «συμπράξεων για τη μετανάστευση». Είναι επίσης το ίδιο Σουδάν που αποτελεί σήμερα αντικείμενο προσφυγής στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στο Στρασβούργο για λογαριασμό πέντε πολιτών από το Νταρφούρ που εκδιώχθηκαν από την Ιταλία τον περασμένο Αύγουστο. Τους αρνήθηκαν το δικαίωμα να υποβάλουν αίτηση για άσυλο στην Ιταλία και τους στάλθηκαν πίσω στο Σουδάν. Η γεωγραφική θέση του Σουδάν παίζει καθοριστικό ρόλο ως χώρα διέλευσης αλλά και γεωπολιτικά στην περιοχή, καθώς θεωρείται από την ΕΕ ως η μόνη «σταθερή» χώρα εκεί και επομένως παίζει σημαντικό ρόλο στην «ειρήνη και ασφάλεια».

Ακούστε όμως την αξιολόγηση της αντιπροσωπείας του ευρωβουλευτή, η οποία διαπίστωσε ότι η κυβέρνηση του Σουδάν εμπλέκεται σε διαφορετικά επίπεδα στον κλάδο της εμπορίας ανθρώπων και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η ΕΕ «θέλει να μετατρέψει το Σουδάν σε μεγάλη φυλακή για μετανάστες».

Ένα μέλος της αντιπροσωπείας είπε ότι οι πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον έλεγχο των συνόρων αποτυγχάνουν ήδη στην Ευρώπη και ότι η επιβολή των ίδιων πολιτικών σε χώρες όπως το Σουδάν είναι «απλά παράλογο». Ένας άλλος είπε ότι τα μόνα πιθανά αποτελέσματα αυτών των πολιτικών είναι περισσότερα θύματα και η ΕΕ "να χάσει την ψυχή της".

Φυσικά, δεν είναι μόνο το Σουδάν που είναι ευγνώμων που ωφελείται από τη γενναιοδωρία της ΕΕ. Πριν από δύο χρόνια, η ΕΕ ξεκίνησε τη λεγόμενη Διαδικασία του Χαρτούμ, που περιγράφεται ως «πολιτικός διάλογος» μεταξύ των κρατών της ΕΕ και του Τζιμπουτί, της Αιγύπτου, της Ερυθραίας, της Αιθιοπίας, της Κένυας, της Σομαλίας, του Νοτίου Σουδάν, του Σουδάν και της Τυνησίας. Ο κύριος στόχος είναι να σταματήσουν οι μεταναστευτικές ροές και το λαθρεμπόριο. Ωστόσο, ορισμένα από αυτά τα καθεστώτα - όπως το Τζιμπουτί - έχουν μακρά ιστορία παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η περαιτέρω βοήθεια θα πρέπει να εξαρτηθεί από την αντιμετώπιση τέτοιων ζητημάτων.

Το Τζιμπουτί, ένα φτωχό σε πόρους έθνος με μόλις 875,000 ανθρώπους στο Κέρας της Αφρικής που αντιμετωπίζει τεράστιες εισροές προσφύγων από την Υεμένη, είναι μια άλλη περίπτωση. Η χώρα πρόκειται να λάβει περίπου 9.8 εκατομμύρια ευρώ σε ξένη βοήθεια το 2017, κυρίως από τις ΗΠΑ και την ΕΕ, φαινομενικά για να βοηθήσει στη στήριξη πρωτοβουλιών σε τομείς οικονομικής ανάπτυξης, εκπαίδευσης και βοήθειας για την ασφάλεια. Αλλά η χρηστή διακυβέρνηση και το κράτος δικαίου στο Τζιμπουτί έχουν αμφισβητηθεί.

Τον περασμένο Απρίλιο, ο πρόεδρος, Ismail Omar Guelleh, κέρδισε μια αμφιλεγόμενη τέταρτη συνεχή θητεία, μετά από καταστολή των φωνών της αντιπολίτευσης. Μια συγκέντρωση του Δεκεμβρίου διαλύθηκε από τις δυνάμεις ασφαλείας, αφήνοντας τουλάχιστον 19 νεκρούς. Η εξουσία του Guelleh έχει μέχρι στιγμής κατηγορηθεί για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως βασανιστήρια και αυθαίρετη κράτηση μελών της αντιπολίτευσης, ανεξέλεγκτη διαφθορά και στόχευση αντικυβερνητικών ακτιβιστών.

Τον Μάιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε ένα ψήφισμα που καταδικάζει τις πράξεις βιασμού που φέρονται να διαπράττονται από στρατιώτες του Τζιμπουτί. Αυτά αναφέρθηκαν από ΜΚΟ και υπογραμμίστηκαν από γυναίκες από το Τζιμπουτί που έκαναν απεργία πείνας στο Παρίσι και τις Βρυξέλλες για να απαιτήσουν διεθνή έρευνα. Οι ευρωβουλευτές καταδίκασαν επίσης την έλλειψη ανεξάρτητου Τύπου στο Τζιμπουτί και την παρακολούθηση και τη λογοκρισία ιστοσελίδων που επικρίνουν την κυβέρνηση.

Από όλα τα διαθέσιμα στοιχεία, ωστόσο, είναι δύσκολο να διαφωνήσουμε με εκείνους που λένε ότι η ΕΕ υποστηρίζει άμεσα τις ένοπλες δυνάμεις ορισμένων κατασταλτικών αφρικανικών κυβερνήσεων. Συχνά συνδέονται με πολιτοφυλακές, εμπορία ανθρώπων και λαθρεμπόριο, συμβάλλοντας έτσι στη συνολική κλιμάκωση των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς δικαίου.

Είναι επίσης δύσκολο να μην συμπεράνουμε ότι εάν η ΕΕ θέλει πραγματικά να ενθαρρύνει τους ανθρώπους να μην εγκαταλείψουν τις χώρες τους λόγω πολέμων, ανισοτήτων, παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή φτώχειας, θα πρέπει να κάνει περισσότερα για να καταπολεμήσει πραγματικά τις βαθύτερες αιτίες – και να διασφαλίσει ότι τα χρήματα των ευρωπαίων φορολογουμένων δεν πηγαίνει να υποστηρίξει καθεστώτα καταστολής όπως συμβαίνει στο Τζιμπουτί ή στο Σουδάν για παράδειγμα.

Αντί να πετάμε καλά χρήματα μετά το κακό, η εστίαση πρέπει να είναι στην προώθηση της ένταξης και των οικονομικών ευκαιριών, στην οικοδόμηση της δημοκρατίας, στη χρηστή διακυβέρνηση και στο κράτος δικαίου.

Η αναπτυξιακή πολιτική θα πρέπει να αντιμετωπίζει προβλήματα όπως η αστάθεια του κράτους, οι συγκρούσεις, η ανασφάλεια και η περιθωριοποίηση, η φτώχεια και η παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Εάν η ΕΕ μπορεί να βοηθήσει τους ανθρώπους στην Αφρική να δημιουργήσουν ευκαιρίες για τον εαυτό τους -τόσο βιομηχανικές όσο και κοινωνικές- τότε ίσως δεν θα χρειαζόταν να καβαλήσουν τα κύματα της μετανάστευσης και να δουν την Ευρώπη ως τον παράδεισό τους. Δεν πρέπει να μπερδεύουμε την αναπτυξιακή βοήθεια με φιλανθρωπία - θα πρέπει να είναι επένδυση - και αν θέλουμε να αποτρέψουμε την αύξηση των μεταναστευτικών ροών προς την Ευρώπη φέτος, χρειαζόμαστε περισσότερη υπευθυνότητα και περισσότερη εστίαση στα αποτελέσματα.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: