Προετοιμασία του Συμβουλίου Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών, Λουξεμβούργο, 20 Ιουνίου

Το Συμβούλιο Υπουργών Οικονομικών και Οικονομικών της ΕΕ (ECOFIN) θα πραγματοποιηθεί στο Λουξεμβούργο στις 20 Ιουνίου στις 10:XNUMX. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εκπροσωπηθεί από Αντιπρόεδρος Οικονομικών και Νομισματικών Υποθέσεων Όλι Ρεν, εσωτερική αγορά Επίτροπος Michel Barnier, Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση, Έλεγχος και Καταπολέμηση της Απάτης Επίτροπος Algirdas Šemeta και  Δημοσιονομικός Προγραμματισμός και Προϋπολογισμός Επίτροπος Janusz Lewandowski. Μετά τη συνάντηση αναμένεται να δοθεί συνέντευξη Τύπου.

Σχέδιο Γενικού Προϋπολογισμού για το 2015 (PF)

Ο Επίτροπος Lewandowski θα παρουσιάσει το σχέδιο προϋπολογισμού του 2015 για την ΕΕ (IP / 14 / 665), που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 12 Ιουνίου 2014. Το σχέδιο προϋπολογισμού επικεντρώνεται σε έργα που κάνουν την Ευρώπη οικονομικά ισχυρότερη και λαμβάνει υπόψη τις οικονομικές επιπτώσεις των πρόσφατων πολιτικών αποφάσεων των κρατών μελών σε τομείς όπως η ενέργεια ή η Ουκρανία. Οι πληρωμές σε τομείς που υποστηρίζουν την οικονομική ανάπτυξη και τις θέσεις εργασίας της Ευρώπης, όπως η επιστήμη και η έρευνα, η ενέργεια ή η απασχόληση των νέων, αυξάνονται κατά +29.5%.

Το μερίδιο του λειτουργικού κόστους της ΕΕ παραμένει σταθερό στο 4.8% περίπου του συνολικού προϋπολογισμού. Η αύξησή του είναι γύρω από τον αναμενόμενο ρυθμό πληθωρισμού. επομένως δεν αυξάνεται σε πραγματικούς όρους. Στο προσχέδιο προϋπολογισμού περιλαμβάνεται και η τρίτη μείωση προσωπικού κατά 1% μέσα σε τρία χρόνια.

Για περισσότερες πληροφορίες

Κλείσιμο κενών στη φορολογία εταιρειών (ET)

Το Συμβούλιο αναμένεται να καταλήξει σε πολιτική συμφωνία για το κλείσιμο ενός σημαντικού κενού στην οδηγία για τις μητρικές-θυγατρικές εταιρείες, το οποίο έχει χρησιμοποιηθεί από ορισμένες εταιρείες για να αποφύγουν τη φορολογία.

Διαφήμιση

Τον Νοέμβριο του 2013, η Επιτροπή πρότεινε τροποποιήσεις στην οδηγία για τις μητρικές-θυγατρικές, οι οποίες περιελάμβαναν την αποτροπή των φορολογικών απαλλαγών από ειδικές ρυθμίσεις φορολογικού σχεδιασμού (υβριδικές ρυθμίσεις δανείων)IP / 13 / 1149). Με αυτήν την τροπολογία, οι εταιρείες δεν θα μπορούν πλέον να εκμεταλλεύονται τις διαφορές στον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη φορολογούν τις ενδοομιλικές διανομές κερδών, προκειμένου να αποφύγουν την καταβολή οποιουδήποτε φόρου. Το αποτέλεσμα θα είναι ότι η οδηγία μητρικών-θυγατρικών μπορεί να συνεχίσει να διασφαλίζει ίσους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις στην ενιαία αγορά, χωρίς να ανοίγει ευκαιρίες για επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό. Η πρόταση αυτή ήταν μία από τις ενέργειες που ανακοίνωσε η Επιτροπή στο σχέδιο δράσης της για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και της φοροδιαφυγής (IP / 12 / 1325).

Τραπεζικές συνεισφορές βάσει της Οδηγίας για την ανάκαμψη και την εξυγίανση τραπεζών/κανονισμό για τον Ενιαίο Μηχανισμό Εξυγίανσης (SRM) – κατάσταση λειτουργίας (CH)

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει συμφωνήσει νέους κανόνες εξυγίανσης για όλες τις τράπεζες της ΕΕ (MEMO / 14 / 294). Είναι πλέον σημαντικό να γίνουν τα εθνικά ταμεία εξυγίανσης που έχουν δημιουργηθεί από την Οδηγία για την ανάκαμψη και την εξυγίανση τραπεζών (BRRD) (MEMO / 14 / 297) και το Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (SRF) που ιδρύθηκε με τον κανονισμό για τον Ενιαίο Μηχανισμό Εξυγίανσης (MEMO / 14 / 295) μια πραγματικότητα.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εγκρίνει μια κατ' εξουσιοδότηση πράξη για τις συνεισφορές των τραπεζών στα εθνικά ταμεία εξυγίανσης στο πλαίσιο του BRRD και μια πρόταση εκτελεστικής πράξης του Συμβουλίου σχετικά με τις συνεισφορές των τραπεζών στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης βάσει του Κανονισμού για τον Ενιαίο Μηχανισμό Εξυγίανσης (SRM). Και οι δύο πράξεις θα διευκρινίσουν πώς και πόσα μεμονωμένες τράπεζες θα πληρώσουν στα Ταμεία προκειμένου να επιτύχουν τα επίπεδα-στόχους που ορίζει η νομοθεσία.

Οι υπηρεσίες της Επιτροπής επεξεργάζονται τώρα αυτά τα κείμενα και συζητούν με εμπειρογνώμονες που διορίζονται από τα κράτη μέλη και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε τακτικές συνεδριάσεις της ομάδας εμπειρογνωμόνων για τα τραπεζικά, τις πληρωμές και τις ασφάλειες. Η εργασία αυτή θα συμπληρωθεί με δημόσια διαβούλευση όλων των ενδιαφερομένων. Η Επιτροπή σκοπεύει να εκδώσει και τις δύο πράξεις έως τον Σεπτέμβριο του 2014 για να εξασφαλίσει συνέπεια και αποτελεσματική διαδικασία έγκρισης.

Ο Επίτροπος Barnier θα ενημερώσει το Συμβούλιο για την πορεία των συζητήσεων αυτών. Προσβλέπει στην εποικοδομητική συνεργασία των κρατών μελών. Ειδικότερα, το έργο της Επιτροπής εξαρτάται από δεδομένα υψηλής ποιότητας που έχουν κληθεί να παράσχουν τα κράτη μέλη για τους αντίστοιχους τραπεζικούς τους τομείς.

Κώδικας Δεοντολογίας για τη Φορολογία Επιχειρήσεων (ET)

Το Συμβούλιο αναμένεται να εγκρίνει συμπεράσματα σχετικά με την έκθεση της Ομάδας Κώδικα Δεοντολογίας για τη Φορολογία των Επιχειρήσεων. Η Ομάδα του Κώδικα Δεοντολογίας αναφέρει στο Συμβούλιο την πρόοδο που σημειώθηκε στο τέλος κάθε Προεδρίας. Τα κύρια ζητήματα στην τρέχουσα έκθεση είναι:

Κουτιά διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας: (Τα κουτιά διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας είναι μια μορφή φορολογικού κινήτρου για την ενθάρρυνση της έρευνας και της ανάπτυξης). Τον Δεκέμβριο του 2013, το Συμβούλιο κάλεσε την Ομάδα να αναλύσει τα κριτήρια για τον προσδιορισμό των οικονομικών ουσία μέχρι το τέλος Ιουνίου 2014 και αξιολόγηση όλων των κουτιών ευρεσιτεχνίας στην ΕΕ έως το τέλος του 2014. Τα κουτιά ευρεσιτεχνίας είναι τα κράτη μέλη που καλύπτονται από τη διαδικασία αξιολόγησης είναι το Βέλγιο, η Κύπρος, η Ισπανία, η Γαλλία, η Ουγγαρία, το Λουξεμβούργο, η Μάλτα, οι Κάτω Χώρες, Πορτογαλία και Ηνωμένο Βασίλειο.

Η Ομάδα επρόκειτο να υποβάλει έκθεση στο Συμβούλιο με την ανάλυσή της για το κριτήριο της ουσίας, αλλά δεν έχει καταφέρει ακόμη να καταλήξει σε συναίνεση σχετικά με αυτό το σημείο. Ωστόσο, προκειμένου να τηρηθεί η προθεσμία του Δεκεμβρίου, η Ομάδα ζήτησε από την Επιτροπή να προετοιμάσει σχέδια αξιολόγησης όλων των πλαισίων διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, εκτός από στοιχεία που σχετίζονται με το κριτήριο της ουσίας. Αυτά τα σχέδια αξιολογήσεων θα ολοκληρωθούν στη συνέχεια μόλις επιτευχθεί συναίνεση για το ζήτημα της ουσίας.

Διάλογος με την Ελβετία: Το 2011, ο Όμιλος εντόπισε πέντε ελβετικά μέτρα φορολογίας εταιρειών τα οποία θεώρησε επιζήμια. Μέσω του διαλόγου μεταξύ της Επιτροπής και της Ελβετίας, κατέστη σαφές ότι η Ελβετία ήταν έτοιμη να καταργήσει τα πέντε επιζήμια μέτρα, στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης των κανόνων της για τη φορολογία των εταιρειών. Τον Ιούνιο του 2014 ολοκληρώθηκε ο διάλογος. Όλα τα κράτη μέλη συμφώνησαν σε κοινή δήλωση με την Ελβετία.

Συμβολή στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο 26-27 Ιουνίου - Ευρωπαϊκό Εξάμηνο 2014 (SOC)

Το Συμβούλιο αναμένεται να εγκρίνει τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις (CSR), τις οποίες πρότεινε η Επιτροπή στις 2 Ιουνίου για κάθε κράτος μέλος (εκτός από τις χώρες του προγράμματος) στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου (IP / 14 / 623) (MEMO / 14 / 388). Αυτές οι συστάσεις καλύπτουν ένα ευρύ φάσμα θεμάτων δημοσίων οικονομικών και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένων τομέων όπως η φορολογία, οι συντάξεις, η δημόσια διοίκηση, οι υπηρεσίες και οι αγορές εργασίας. Προσαρμοσμένες για να αντιμετωπίσουν τις συγκεκριμένες προκλήσεις κάθε χώρας, οι Ειδικές Συστάσεις για Χώρα προορίζονται να υποστηρίξουν την επιστροφή στη βιώσιμη ανάπτυξη και τις θέσεις εργασίας. Περιλαμβάνουν ιδίως μέτρα για την καταπολέμηση της ανεργίας των νέων.

Όπως είπε ο Αντιπρόεδρος Ρεν:Το καθήκον της Επιτροπής είναι να παρουσιάσει αξιόπιστες, ρεαλιστικές και υλοποιήσιμες πρωτοβουλίες πολιτικής, και αυτό είναι το αντικείμενο των συστάσεων [μας]. Παρέχουν συστάσεις πολιτικής στα κράτη μέλη και επίσης στην ευρωζώνη στο σύνολό της σχετικά με το τι χρειάζεται για την τόνωση της βιώσιμης ανάπτυξης, την τόνωση των επενδύσεων, τη δημιουργία βιώσιμων θέσεων εργασίας και τη διασφάλιση υγιών δημόσιων οικονομικών."

Η Ελλάδα και η Κύπρος δεν έλαβαν συστάσεις για συγκεκριμένες χώρες καθώς και οι δύο χώρες υπόκεινται σε πιο τακτική και χωριστή παρακολούθηση στο πλαίσιο των αντίστοιχων προγραμμάτων μακροοικονομικής προσαρμογής τους, τα οποία στοχεύουν στην αποκατάσταση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, την τόνωση της ανταγωνιστικότητας και τη δημιουργία συνθηκών για βιώσιμη ανάπτυξη και δημιουργία θέσεων εργασίας.

Οι αρχηγοί κρατών ή κυβερνήσεων της ΕΕ αναμένεται να εγκρίνουν αυτές τις συστάσεις στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 26-27 Ιουνίου. Οι συστάσεις θα εγκριθούν επισήμως από το Συμβούλιο στις 8 Ιουλίου. Εναπόκειται στα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τις συστάσεις κατά την κατάρτιση των εθνικών τους προϋπολογισμών και άλλων σχετικών πολιτικών. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί διεξοδικά αυτήν την εφαρμογή.

Για περισσότερες πληροφορίες

Το Συμβούλιο αναμένεται επίσης να εγκρίνει τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την εφαρμογή των γενικών κατευθυντήριων γραμμών για τις οικονομικές πολιτικές των κρατών μελών με νόμισμα το ευρώ.

Η οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση αποκάλυψε ξεκάθαρα τη στενή σχέση στην ευρωζώνη. Οι γενικές κατευθυντήριες γραμμές της ευρωζώνης υπογραμμίζουν τη δράση πολιτικής τόσο σε επίπεδο κρατών μελών όσο και σε επίπεδο ευρωζώνης που είναι αναγκαία για τη βελτίωση της λειτουργίας της ευρωζώνης στο σύνολό της. Αυτό αφορά συγκεκριμένα τους τομείς της πολιτικής διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, της δημοσιονομικής πολιτικής, της πολιτικής για τις χρηματοπιστωτικές αγορές και της εμβάθυνσης της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης (ΟΝΕ).

Οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ αναμένεται να εγκρίνουν τη σύσταση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 26-27 Ιουνίου. Η σύσταση θα εγκριθεί επίσημα από το Συμβούλιο στις 8 Ιουλίου. Στη συνέχεια, θα εναπόκειται στα κράτη μέλη της ευρωζώνης, ιδίως στο πλαίσιο του συντονισμού της πολιτικής σε επίπεδο Eurogroup, να εφαρμόσουν αυτές τις κατευθυντήριες γραμμές.

Για περισσότερες πληροφορίες

Εφαρμογή του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (SOC)

Μετά από συζήτηση, το Συμβούλιο αναμένεται να αποφασίσει σχετικά με τις συστάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (MEMO / 14 / 382) ως προς την κατάργηση της Διαδικασίας Υπερβολικού Ελλείμματος (ΔΥΕ) για ορισμένα κράτη μέλη. Όπως είπε ο Ρεν στις 2 Ιουνίου:Συνιστούμε στο Συμβούλιο το κλείσιμο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος για έξι κράτη μέλη: Βέλγιο, Τσεχική Δημοκρατία, Δανία, Ολλανδία, Αυστρία και Σλοβακία. Όλες αυτές οι χώρες έχουν μειώσει τα ελλείμματά τους σταθερά κάτω από το 3% του ΑΕΠ και θέλω να τις συγχαρώ για αυτό το επίτευγμα."

Επί του παρόντος, υπάρχουν 17 κράτη μέλη της ΕΕ (δηλαδή όλα τα κράτη μέλη εκτός από τη Βουλγαρία, τη Γερμανία, την Εσθονία, την Ιταλία, την Ουγγαρία, τη Λετονία, τη Λιθουανία, το Λουξεμβούργο, τη Ρουμανία, τη Φινλανδία και τη Σουηδία) που υπόκεινται σε ΔΥΕ, ενώ υπήρχαν 24 κράτη μέλη σε αυτήν την κατάσταση στο 2011. Εάν το Συμβούλιο ακολουθήσει τις συστάσεις της Επιτροπής και εγκρίνει τις αποφάσεις για τον τερματισμό της ΔΥΕ για τις έξι ενδιαφερόμενες χώρες, ο αριθμός των χωρών σε διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος θα μειωθεί σε 11.

"Αυτό δείχνει ότι το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης λειτουργεί και ότι τα δημόσια οικονομικά της Ευρώπης επιδιορθώνονται».πρόσθεσε ο αντιπρόεδρος Ρεν.

Για περισσότερες πληροφορίες

Εκθέσεις σύγκλισης και διεύρυνση της ευρωζώνης (SOC)

Στις 4 Ιουνίου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε την Έκθεσή της για τη Σύγκλιση για το 2014, η οποία αξιολογεί την ετοιμότητα οκτώ κρατών μελών να ενταχθούν στο ενιαίο νόμισμα με βάση τα κριτήρια σύγκλισης που ορίζονται στη Συνθήκη. (IP / 14 / 627)(MEMO / 14 / 391)

Όπως είπε ο Αντιπρόεδρος Ρεν:Οι χώρες που εξετάσαμε – Βουλγαρία, Κροατία, Τσεχική Δημοκρατία, Ουγγαρία, Λιθουανία, Πολωνία, Ρουμανία και Σουηδία– έχουν σημειώσει άνιση πρόοδο προς αυτόν τον στόχο."

Η Λιθουανία ξεχωρίζει από αυτήν την ομάδα καθώς πληροί πλέον όλα τα κριτήρια σύγκλισης. Όπως είπε ο Αντιπρόεδρος Ρεν "Η Λιθουανία πληροί αξιόπιστα τα πέντε κριτήρια του Μάαστριχτ για την υιοθέτηση του ευρώ: ο πληθωρισμός είναι πολύ κάτω από την τιμή αναφοράς. το δημοσιονομικό έλλειμμα και το δημόσιο χρέος βρίσκονται και τα δύο σε βιώσιμο δρόμο. η συναλλαγματική ισοτιμία παρέμεινε σταθερή έναντι του ευρώ χωρίς σημάδια έντασης. και τα μακροπρόθεσμα επιτόκια έχουν συγκλίνει σε χαμηλά επίπεδα. Επιπλέον, το νομικό πλαίσιο έχει ευθυγραμμιστεί πλήρως με τις απαιτήσεις της Συνθήκης».

Ως εκ τούτου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε στο Συμβούλιο Υπουργών της ΕΕ να αποφασίσει ότι η Λιθουανία μπορεί να υιοθετήσει το ευρώ την 1η Ιανουαρίου 2015.

Το Συμβούλιο θα ανταλλάξει απόψεις σχετικά με τις εκθέσεις σύγκλισης που δημοσιεύουν αντίστοιχα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ). Επιπλέον, τα μέλη του Συμβουλίου που εκπροσωπούν τα κράτη μέλη της ευρωζώνης αναμένεται να εγκρίνουν σύσταση για την εισαγωγή του ευρώ στη Λιθουανία.

Το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων αναμένεται να εγκρίνει την επίσημη απόφαση για το θέμα στις 23 Ιουλίου, αφού οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ συζητήσουν το θέμα στις 26-27 Ιουνίου και αφού το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο γνωμοδοτήσει.

Για περισσότερες πληροφορίες

Έκθεση Σύγκλισης 2014
Έκθεση σύγκλισης της ΕΚΤ

Ενεργειακή φορολογία (ET)

Το Συμβούλιο πρόκειται να εγκρίνει, χωρίς συζήτηση, έκθεση προόδου σχετικά με την οδηγία για τη φορολογία της ενέργειας, την οποία πρότεινε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 13 Απριλίου 2011.

Η πρόταση αυτή αποσκοπεί στην αναθεώρηση της φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στην αναδιάρθρωση του τρόπου με τον οποίο φορολογούνται τα ενεργειακά προϊόντα, ώστε να αρθούν οι τρέχουσες ανισορροπίες. Ο προτεινόμενος ενεργειακός φόρος θα χωριστεί σε δύο φόρους – επί του CO2 εκπομπές και τη γενική κατανάλωση ενέργειας, (βλ IP / 11 / 468).

Υπό την ελληνική Προεδρία του Συμβουλίου, κατατέθηκαν και συζητήθηκαν πολλές τροπολογίες στην πρόταση της Επιτροπής. Παρά τις έντονες διαπραγματεύσεις, δεν ελήφθη ομόφωνη υποστήριξη για αυτές τις τροπολογίες και ακόμη δεν υπάρχει ένδειξη πολιτικού συμβιβασμού σε αυτόν τον φάκελο. Η επερχόμενη ιταλική Προεδρία σηματοδότησε την πρόθεσή της να συνεχίσει τις εργασίες για τον φάκελο.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: