Ο ανασχηματισμός του #Brexit λύνει ένα πρόβλημα αλλά δημιουργεί ένα σωρό άλλα

Η Jill Rutter, Διευθύντρια Προγράμματος του Ινστιτούτου για την Κυβέρνηση στο Ηνωμένο Βασίλειο, έχει γράψει ένα blog σχετικά με το τι σημαίνει η μετακίνηση των Olly Robbins στο Νο. 10; Ο Ράτερ υποστηρίζει ότι η ομάδα χρειάζεται σταθερότητα και σαφείς γραμμές εξουσίας. Για να παραφράσω τον Κίσινγκερ - ποιον καλεί η Ευρώπη αν θέλει να μιλήσει στο Ηνωμένο Βασίλειο για το Brexit;

Ο Rutter, ένας έμπειρος πρώην ανώτερος δημόσιος υπάλληλος, εργάστηκε στο Υπουργείο Οικονομικών της HM, Number 10 και στο Τμήμα Περιβάλλοντος, Τροφίμων και Αγροτικών Υποθέσεων (Defra). Μοιραζόμαστε το blog της:

«Πριν από δεκατέσσερις μήνες, ο Όλι Ρόμπινς αφαιρέθηκε από το Υπουργείο Εσωτερικών από τον Ντέιβιντ Κάμερον για να ηγηθεί της νέας μονάδας του Brexit στο Υπουργικό Συμβούλιο, αναφέροντας μέσω του Όλιβερ Λέτγουιν στον Πρωθυπουργό.

Λιγότερο από ένα μήνα αργότερα ο Κάμερον έφυγε και η Τερέζα Μέι ήταν πρωθυπουργός. Μία από τις πρώτες της ενέργειες ήταν να δημιουργήσει ένα νέο τμήμα Brexit - το Τμήμα Έξοδος από την Ευρωπαϊκή Ένωση (DExEU) - και ώθησε τον Robbins και την ομάδα του γραφείου του (τότε η Γραμματεία Ευρωπαϊκών Θεμάτων) να σχηματίσουν τον πυρήνα του νέου τμήματος, με επικεφαλής τον David Davis με τον Robbins ως κορυφαίο αξιωματούχο του.

Το Ινστιτούτο για την Κυβέρνηση προειδοποίησε τότε ότι η δημιουργία νέου τμήματος θα προκαλούσε προβλήματα: ο Πρωθυπουργός είχε την τελευταία κλήση για τις διαπραγματεύσεις, αλλά το νέο τμήμα και ο μόνιμος γραμματέας θα αναφέρονταν στο καθημερινό αφεντικό τους. Ο Robbins είχε τρία καθήκοντα - τη δημιουργία και τη λειτουργία ενός νέου τμήματος. ενεργώντας ως ανώτατος αξιωματούχος του Ντέιβις. και ως επικεφαλής σύμβουλος του Πρωθυπουργού για την Ευρώπη. Αυτό ήταν πάντα πιθανό να είναι μια συνταγή έντασης - εκτός κι αν η πρωθυπουργός και ο υπουργός Εξωτερικών της για την έξοδο από την Ευρωπαϊκή Ένωση ενώνονταν στο κεφάλι, τους γοφούς και τα πόδια.

Και έτσι έχει αποδειχθεί. Η χθεσινή είδηση ​​ότι ο Όλι Ρόμπινς θα ηγηθεί των διαπραγματεύσεων ως σύμβουλος του Πρωθυπουργού, ενώ ο Νο.2 του Φίλιπ Ράικροφτ αναλαμβάνει τα ηνία στο DExEU, δείχνουν ότι η διελκυστίνδα μεταξύ του πρωθυπουργού και του Ντέιβιντ Ντέιβις έληξε με τον Ρόμπινς τράβηξε γερά στο στρατόπεδο του Πρωθυπουργού.

Όμως, ενώ αυτό έχει λύσει ένα πρόβλημα, έχει δημιουργήσει άλλα

Τον Ιούνιο του περασμένου έτους, ο Ρόμπινς θα μπορούσε να υποστηρίξει τον Πρωθυπουργό με μια ομάδα στο Γραφείο του Υπουργικού Συμβουλίου πίσω του και μια σαφή, άμεση σχέση με την Αντιπροσωπεία του ΗΒ στις Βρυξέλλες (UKREP). Αλλά αυτή η ομάδα βρίσκεται τώρα στο παλιό του τμήμα – εργάζεται για τον Philip Rycroft και τον David Davis. Εν τω μεταξύ, το UKREP διαθέτει διπλή γραμμή αναφοράς προς το DExEU και το Υπουργείο Εξωτερικών και Κοινοπολιτείας.

Άρα ο Ρόμπινς δεν έχει στρατεύματα. Η επιχείρηση στην Ευρώπη στο Νο. 10 είναι μικρή και δεν υπάρχει χρόνος για να δημιουργηθεί κάποια σοβαρή ανεξάρτητη ικανότητα στο Υπουργικό Συμβούλιο. Ο Robbins είναι, μας λένε, να συντονίζει. Αλλά αυτό ήταν το ζητούμενο του DExEU - ο συντονισμός. Έτσι τώρα συντονίζει τους συντονιστές, αφού αφαιρέθηκαν.

Αυτοί οι αξιωματούχοι θα πρέπει να ξέρουν προς ποια κατεύθυνση να κοιτάξουν με πολλαπλές αφοσίωση και διχαλωμένες γραμμές αναφοράς. Αυτές οι αλλαγές διακινδυνεύουν τον ανταγωνιστικό συντονισμό – όχι μια συνταγή επιτυχίας όταν ο χρόνος είναι σύντομος και οι προθεσμίες πλησιάζουν.

Πριν από την ομιλία του πρωθυπουργού στη Φλωρεντία και δύο ακόμη γύρους διαπραγματεύσεων για το Brexit πριν από το κρίσιμο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Οκτωβρίου, αυτές οι αλλαγές στέλνουν ένα μήνυμα αταξίας σε όλη τη Μάγχη και υπονομεύουν την εξουσία του Ντέιβιντ Ντέιβις. Η Πρωθυπουργός μπορεί πάντα να ήθελε να συνάψει τη συμφωνία - αλλά τώρα προτείνει ότι ο άνθρωπος που έβαλε επικεφαλής δεν μιλά πλέον για εκείνη. Στις Βρυξέλλες, ο Μισέλ Μπαρνιέ και η ομάδα του ακούει τον Ντέιβιντ Ντέιβις; Ή αποκλειστικά στον Ρόμπινς ως υποκατάστατο του Πρωθυπουργού; Αυτή η κίνηση θα αυξήσει την πιθανότητα προόδου;

Αυτή δεν είναι η μόνη αλλαγή που έγινε στο DExEU αυτή την εβδομάδα. Την ίδια στιγμή που μετακόμισε ο Olly Robbins, ένας διευθυντής που ήταν εκεί από την αρχή του τμήματος προχωρά στο γαϊτανάκι της δημόσιας υπηρεσίας που δημιούργησε το Brexit για να αναλάβει έναν ρόλο με έδρα τη Νέα Υόρκη που έμεινε κενός όταν η Antonia Romeo έγινε Μόνιμη Γραμματέας στο Τμήμα Διεθνούς Εμπορίου. Αυτή είναι μόνο η κορυφή του παγόβουνου όσον αφορά την ανατροπή του προσωπικού, η οποία εμποδίζει τον σχεδιασμό και την εκτέλεση του Brexit.

Αυτή είναι η τελευταία ευκαιρία για να διορθωθούν οι δομές προσωπικού του Brexit. Ο Πρωθυπουργός πρέπει τώρα να δώσει στον Olly Robbins άδεια να εργαστεί με τρόπο που να επιτρέπει μια αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ του No.10 και του τμήματος που δημιούργησε - DExEU.

Πρέπει να υπάρξει ένα ενιαίο και σαφές μήνυμα προς τα κράτη μέλη της ΕΕ των 27 από τον Πρωθυπουργό και τον Ντέιβιντ Ντέιβις και η δημόσια διοίκηση πρέπει επειγόντως να βρει τρόπους να ελαχιστοποιήσει την ανατροπή σε βασικές θέσεις».

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: