Ο Διαμεσολαβητής επικρίνει την Επιτροπή μετά από έρευνα για τη σύμβαση της BlackRock

Είπε ότι οι ισχύοντες κανόνες δεν ήταν αρκετά ισχυροί και σαφείς ώστε να επιτρέπουν στους υπαλλήλους να εντοπίζουν σύγκρουση συμφερόντων εκτός από ένα πολύ στενό φάσμα επαγγελματικών συγκρούσεων.

«Μια αίτηση από μια εταιρεία για τη διεξαγωγή μελέτης με σκοπό να τροφοδοτήσει την πολιτική που θα ρυθμίζει τα επιχειρηματικά συμφέροντα αυτής της εταιρείας θα έπρεπε να έχει οδηγήσει σε πολύ πιο κριτικό έλεγχο από την Επιτροπή», είπε ο Διαμεσολαβητής.

Ενώ η Διαμεσολαβήτρια έκρινε ότι η Επιτροπή θα μπορούσε να είχε κάνει περισσότερα για να επαληθεύσει εάν δεν έπρεπε να ανατεθεί η σύμβαση στην εταιρεία, λόγω πιθανής σύγκρουσης συμφερόντων, θεώρησε ότι το βασικό πρόβλημα έγκειται στους ισχύοντες κανόνες της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις. Ως εκ τούτου, θα φέρει το θέμα υπόψη των νομοθετών της ΕΕ.

«Ο κίνδυνος σύγκρουσης συμφερόντων όταν πρόκειται για την ανάθεση συμβάσεων που σχετίζονται με την πολιτική της ΕΕ πρέπει να εξετάζεται πολύ πιο σθεναρά τόσο στο δίκαιο της ΕΕ όσο και μεταξύ των αξιωματούχων που λαμβάνουν αυτές τις αποφάσεις», δήλωσε ο O'Reilly.

«Δεν μπορεί κανείς να υιοθετήσει μια προσέγγιση για την ανάθεση ορισμένων συμβάσεων. Η ίση μεταχείριση των προσφερόντων συμβάσεων είναι σημαντική, αλλά το να μην λαμβάνονται δεόντως υπόψη άλλοι κρίσιμοι παράγοντες κατά την αξιολόγηση των προσφορών δεν εξυπηρετεί τελικά το δημόσιο συμφέρον».

Οι προτάσεις του Διαμεσολαβητή ακολουθούν έρευνα σχετικά με την απόφαση της Επιτροπής να αναθέσει σύμβαση στη BlackRock για τη διεξαγωγή μελέτης σχετικά με την ενσωμάτωση περιβαλλοντικών, κοινωνικών στόχων και στόχων διακυβέρνησης στους τραπεζικούς κανόνες της ΕΕ. Ο Διαμεσολαβητής έλαβε τρεις καταγγελίες σχετικά με την απόφαση της Επιτροπής - δύο από ευρωβουλευτές και μία από ομάδα της κοινωνίας των πολιτών.

Η έρευνα του Διαμεσολαβητή επέστησε την προσοχή στο γεγονός ότι η BlackRock βελτιστοποίησε τις πιθανότητές της να λάβει το συμβόλαιο κάνοντας μια εξαιρετικά χαμηλή οικονομική προσφορά, η οποία θα μπορούσε να εκληφθεί ως προσπάθεια άσκησης επιρροής σε έναν επενδυτικό τομέα που σχετίζεται με τους πελάτες της.

Ο O'Reilly πρόσθεσε: «Θα έπρεπε να είχαν τεθεί ερωτήσεις σχετικά με τα κίνητρα, τη στρατηγική τιμολόγησης και εάν τα εσωτερικά μέτρα που έλαβε η εταιρεία για την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων ήταν πραγματικά επαρκή».

«Η ΕΕ έχει οριστεί για πρωτοφανή επίπεδα δαπανών και επενδύσεων τα επόμενα χρόνια με σημαντικούς δεσμούς με τον ιδιωτικό τομέα - οι πολίτες πρέπει να είναι σίγουροι ότι οι συμβάσεις που αφορούν κονδύλια της ΕΕ ανατίθενται μόνο μετά από μια ισχυρή διαδικασία ελέγχου. Οι ισχύοντες κανόνες δεν παρέχουν αυτήν την εγγύηση».

Ιστορικό

Η Επιτροπή αναπτύσσει εργαλεία και μηχανισμούς για την ενσωμάτωση περιβαλλοντικών, κοινωνικών παραγόντων και παραγόντων διακυβέρνησης στο τραπεζικό πλαίσιο προληπτικής εποπτείας της ΕΕ. Τον Ιούλιο του 2019, δημοσίευσε πρόσκληση υποβολής προσφορών για μια μελέτη για να σκιαγραφήσει την τρέχουσα κατάσταση και να εντοπίσει τις προκλήσεις στην αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος. Έλαβε εννέα προσφορές και τον Μάρτιο του 2020 ανέθεσε το συμβόλαιο στη BlackRock Investment Management, η οποία ήταν ο μόνος μεγάλος διαχειριστής επενδύσεων στη δεξαμενή των προσφερόντων.

Εξετάζοντας την απόφαση, ο Διαμεσολαβητής διαπίστωσε ότι οι εσωτερικές οδηγίες της Επιτροπής για τις δημόσιες συμβάσεις δεν παρείχαν αρκετή σαφήνεια στο προσωπικό της Επιτροπής σχετικά με τον τρόπο αξιολόγησης πιθανών συγκρούσεων συμφερόντων.

Ο Διαμεσολαβητής διαπίστωσε επίσης ότι ο σχετικός ορισμός στον δημοσιονομικό κανονισμό ως προς το τι συνιστά σύγκρουση συμφερόντων είναι πολύ ασαφής για να είναι χρήσιμος σε μια τέτοια ειδική κατάσταση όπως αυτή με την BlackRock. Λόγω αυτού του περιορισμού στον δημοσιονομικό κανονισμό, ο Διαμεσολαβητής δεν διαπίστωσε κακοδιοίκηση εκ μέρους της Επιτροπής σε αυτήν την περίπτωση. Αντίθετα, πρότεινε να ενισχυθούν οι κανόνες και διαβίβασε την απόφασή της σε αυτήν την έρευνα στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο -τους νομοθέτες της ΕΕ- προς εξέταση.

Διαβάστε την Απόφαση του Διαμεσολαβητή εδώ.