#Coronavirus - Η Επιτροπή εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές για την προστασία κρίσιμων ευρωπαϊκών περιουσιακών στοιχείων και τεχνολογίας στην τρέχουσα κρίση

Η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν δήλωσε: «Αν θέλουμε η Ευρώπη να βγει από αυτήν την κρίση τόσο δυνατή όσο εισήλθαμε, τότε πρέπει να λάβουμε προληπτικά μέτρα τώρα. Όπως σε κάθε κρίση, όταν τα βιομηχανικά και εταιρικά μας περιουσιακά στοιχεία μπορεί να βρίσκονται υπό πίεση, πρέπει να προστατεύσουμε την ασφάλεια και την οικονομική μας κυριαρχία. Έχουμε τα εργαλεία για να αντιμετωπίσουμε αυτήν την κατάσταση βάσει της ευρωπαϊκής και εθνικής νομοθεσίας και θέλω να παροτρύνω τα κράτη μέλη να τα χρησιμοποιήσουν πλήρως. Η ΕΕ είναι και θα παραμείνει ανοιχτή αγορά για άμεσες ξένες επενδύσεις. Αλλά αυτό το άνοιγμα δεν είναι άνευ όρων».

Ο Επίτροπος Εμπορίου Φιλ Χόγκαν δήλωσε: «Αντιμετωπίζουμε μια άνευ προηγουμένου κρίση δημόσιας υγείας με βαθιές συνέπειες για την ευρωπαϊκή οικονομία. Στην ΕΕ, είμαστε και επιθυμούμε να παραμείνουμε ανοιχτοί στις ξένες επενδύσεις. Στις τρέχουσες συνθήκες, πρέπει να μετριάζουμε αυτό το άνοιγμα με κατάλληλους ελέγχους. Πρέπει να ξέρουμε ποιος επενδύει και για ποιο σκοπό. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της διαθέτουν τα κατάλληλα νομικά εργαλεία για αυτό. Οι σημερινές κατευθυντήριες γραμμές καλούν τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν αυτά τα εργαλεία στο μέγιστο βαθμό και θα φέρουν πρόσθετη σαφήνεια σχετικά με τον τρόπο χρήσης του πλαισίου ελέγχου των επενδύσεών μας για να αποτρέψουν το ξεπούλημα στρατηγικών περιουσιακών στοιχείων της ΕΕ στην τρέχουσα κρίση».

Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες της ΕΕ, τα κράτη μέλη έχουν την εξουσία να ελέγχουν τις άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) από χώρες εκτός ΕΕ για λόγους ασφάλειας ή δημόσιας τάξης. Η προστασία της δημόσιας υγείας αναγνωρίζεται ως επιτακτικός λόγος γενικού συμφέροντος. Ως αποτέλεσμα, τα κράτη μέλη μπορούν να επιβάλουν μέτρα μετριασμού (όπως δεσμεύσεις προμήθειας για την κάλυψη ζωτικών αναγκών σε εθνικό επίπεδο και της ΕΕ) ή να εμποδίσουν έναν ξένο επενδυτή να αποκτήσει ή να αναλάβει τον έλεγχο μιας εταιρείας. Εθνικοί μηχανισμοί ελέγχου των άμεσων ξένων επενδύσεων εφαρμόζονται επί του παρόντος σε 14 κράτη μέλη. Με τον κανονισμό της ΕΕ για τον έλεγχο των ξένων επενδύσεων που ισχύει από πέρυσι, η ΕΕ είναι καλά εξοπλισμένη για να συντονίζει τον έλεγχο των ξένων εξαγορών που γίνονται σε επίπεδο κρατών μελών.

Εκδίδοντας τις κατευθυντήριες γραμμές της, η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη που διαθέτουν ήδη έναν υφιστάμενο μηχανισμό ελέγχου να κάνουν πλήρη χρήση των εργαλείων που έχουν στη διάθεσή τους βάσει της νομοθεσίας της ΕΕ και της εθνικής νομοθεσίας για να αποτρέψουν τις ροές κεφαλαίων από χώρες εκτός ΕΕ που θα μπορούσαν να υπονομεύσουν την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη της Ευρώπης .

Η Επιτροπή καλεί επίσης τα εναπομείναντα κράτη μέλη να δημιουργήσουν έναν πλήρως ανεπτυγμένο μηχανισμό ελέγχου και, εν τω μεταξύ, να εξετάσουν όλες τις επιλογές, σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ και τις διεθνείς υποχρεώσεις, για να αντιμετωπίσουν πιθανές περιπτώσεις όπου η απόκτηση ή ο έλεγχος από ξένο επενδυτή μια συγκεκριμένη επιχείρηση, υποδομή ή τεχνολογία θα δημιουργούσε κίνδυνο για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη στην ΕΕ.

Η Επιτροπή ενθαρρύνει επίσης τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, καθώς πρόκειται για περιπτώσεις ελέγχου των ΑΞΕ όπου οι ξένες επενδύσεις θα μπορούσαν να έχουν αντίκτυπο στην ενιαία αγορά της ΕΕ. Οι ξένες εξαγορές που πραγματοποιούνται τώρα εμπίπτουν ήδη στον κανονισμό ελέγχου των ΑΞΕ της ΕΕ και θα μπορούσαν να επανεξεταστούν στο πλαίσιο του μηχανισμού συνεργασίας που θεσπίστηκε από τον κανονισμό, ο οποίος θα είναι πλήρως λειτουργικός από τον Οκτώβριο του 2020.

Όσον αφορά τις κινήσεις κεφαλαίων, οι κατευθυντήριες γραμμές υπενθυμίζουν επίσης υπό ποιες ειδικές συνθήκες μπορεί να περιοριστεί η ελεύθερη κυκλοφορία κεφαλαίων, ιδίως από τρίτες χώρες, που συνδέεται με την απόκτηση μεριδίων.

Διαφήμιση

Η Επιτροπή θα συνεχίσει επίσης να παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις επί τόπου και είναι έτοιμη να συζητήσει και να διασφαλίσει τον συντονισμό για κάθε περίπτωση ξένων επενδύσεων με μεγαλύτερο ευρωπαϊκό αντίκτυπο. Η προστασία των στρατηγικών πόρων της ΕΕ θα αποτελέσει επίσης αντικείμενο συζητήσεων μεταξύ του προέδρου φον ντερ Λάιεν και των ηγετών της ΕΕ στη σημερινή (26 Μαρτίου) τηλεδιάσκεψη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.

Ιστορικό

Ο κανονισμός ελέγχου των ΑΞΕ της ΕΕ εγκρίθηκε τον Μάρτιο του 2019. Θέτει για πρώτη φορά έναν μηχανισμό σε επίπεδο ΕΕ για τον συντονισμό του ελέγχου των ξένων επενδύσεων που ενδέχεται να επηρεάσουν την ασφάλεια και τη δημόσια τάξη της Ένωσης και των κρατών μελών της. Ο μηχανισμός αυτός βασίζεται στην υποχρέωση ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής, καθώς και στη δυνατότητα της Επιτροπής και των κρατών μελών να εκδίδουν γνώμες και σχόλια για συγκεκριμένες συναλλαγές. Η εφαρμογή αυτού του μηχανισμού θα ξεκινήσει στις 11 Οκτωβρίου 2020. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη συνεργάζονται ήδη με σκοπό την προσαρμογή των εθνικών μηχανισμών ελέγχου και τη διασφάλιση της πλήρους και ταχείας εφαρμογής του κανονισμού σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο.

Για περισσότερες πληροφορίες

Κατευθυντήριες γραμμές για τον έλεγχο των ΑΞΕ

Πλαίσιο ελέγχου ΑΞΕ: Ρυθμιστικές Αρχές, Δελτίο τύπου, Ενημερωτικό δελτίο