#StateOfTheUnion - Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει μέτρα για τη διασφάλιση ελεύθερων και δίκαιων ευρωπαϊκών εκλογών

Στις 12 Σεπτεμβρίου 2018, με την ευκαιρία της ομιλίας του για την κατάσταση της Ένωσης, ο Πρόεδρος Jean-Claude Juncker είπε: "Πρέπει να προστατεύσουμε τις ελεύθερες και δίκαιες εκλογές μας. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή προτείνει σήμερα νέους κανόνες για την καλύτερη προστασία των δημοκρατικών διαδικασιών μας από χειραγώγηση από τρίτες χώρες ή ιδιωτικά συμφέροντα».

Για να διασφαλιστεί ότι οι εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο του 2019 θα διοργανωθούν με ελεύθερο, δίκαιο και ασφαλή τρόπο, ο Πρόεδρος Ζαν Κλοντ Γιούνκερ ανακοίνωσε στην ομιλία του για την κατάσταση της Ένωσης μια σειρά συγκεκριμένων μέτρων, συμπεριλαμβανομένης της μεγαλύτερης διαφάνειας στις διαδικτυακές πολιτικές διαφημίσεις και τη δυνατότητα επιβολής κυρώσεων για την παράνομη χρήση προσωπικών δεδομένων προκειμένου να επηρεαστεί σκόπιμα το αποτέλεσμα των ευρωεκλογών. Στόχος των σημερινών προτάσεων της Επιτροπής είναι να αντιμετωπιστούν οι πιθανές απειλές για τις εκλογές και, ως εκ τούτου, να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα των δημοκρατικών συστημάτων της Ένωσης.

Πρόσφατες περιπτώσεις έχουν δείξει τους κινδύνους για τους πολίτες να στοχοποιηθούν από μαζικές διαδικτυακές εκστρατείες παραπληροφόρησης με στόχο την απαξίωση και την απονομιμοποίηση των εκλογών. Τα προσωπικά δεδομένα των ανθρώπων πιστεύεται επίσης ότι έχουν γίνει παράνομα κατάχρηση.Επιπλέον, οι επιθέσεις κατά της εκλογικής υποδομής και των συστημάτων πληροφόρησης εκστρατειών είναι υβριδικές απειλές που πρέπει να αντιμετωπιστούν. Ενόψει των ευρωπαϊκών εκλογών του επόμενου έτους, είναι επομένως απαραίτητο να ενισχυθεί η δημοκρατική ανθεκτικότητα της Ευρώπης και να διασφαλιστεί ότι οι κανόνες εκτός σύνδεσης που δημιουργήθηκαν για τη διαφάνεια και την προστασία της εκλογικής διαδικασίας από ξένες παρεμβάσεις ισχύουν και στο διαδίκτυο.

Ο πρώτος αντιπρόεδρος Φρανς Τίμερμανς δήλωσε: «Μαζί με το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα, η δημοκρατία είναι μέρος του «αυτό που είμαστε» και καθορίζει την Ένωσή μας. Δεν πρέπει να είμαστε αφελείς: υπάρχουν εκείνοι που θέλουν να διαταράξουν τις ευρωπαϊκές εκλογές και τα εργαλεία τους Και γι' αυτό πρέπει να εργαστούμε όλοι μαζί επειγόντως για να ενισχύσουμε τη δημοκρατική μας ανθεκτικότητα. Το σημερινό εκλογικό πακέτο είναι μια ισχυρή συμβολή σε αυτή την προσπάθεια."

Επίτροπος Δικαιοσύνης, Καταναλωτών και Ισότητας των Φύλων Věra Jourová (απεικονίζεται) πρόσθεσε: "Πρέπει να αντλήσουμε διδάγματα από τις πρόσφατες εκλογές και τα δημοψηφίσματα. Θέλουμε να ελαχιστοποιήσουμε τον κίνδυνο στις επερχόμενες εκλογές, από τη μη διαφανή πολιτική διαφήμιση έως την κατάχρηση των προσωπικών δεδομένων των ανθρώπων, ειδικά από ξένους παράγοντες. Θέλω οι Ευρωπαίοι να να είναι σε θέση να πάρουν μια ελεύθερη απόφαση όταν ψηφίζουν. Για να διασφαλιστεί αυτό, η διαδικτυακή αναρχία των εκλογικών κανόνων πρέπει να σταματήσει."

Το σύνολο των μέτρων που παρουσίασε σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποτελείται από:

• Μια Σύσταση σχετικά με δίκτυα εκλογικής συνεργασίας, διαδικτυακή διαφάνεια, προστασία από περιστατικά κυβερνοασφάλειας και καταπολέμηση εκστρατειών παραπληροφόρησης: Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να δημιουργήσουν ένα εθνικό δίκτυο εκλογικής συνεργασίας αρμόδιων αρχών –όπως εκλογικές αρχές, κυβερνοασφάλεια, προστασία δεδομένων και αρχές επιβολής του νόμου– και να ορίσουν ένα σημείο επαφής για να συμμετάσχει σε ένα δίκτυο εκλογικής συνεργασίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Αυτό θα επιτρέψει στις αρχές να εντοπίζουν γρήγορα πιθανές απειλές, να ανταλλάσσουν πληροφορίες και να διασφαλίζουν ταχεία και καλά συντονισμένη απάντηση.
• Η Επιτροπή συνιστά επίσης μεγαλύτερη διαφάνεια στις διαδικτυακές πολιτικές διαφημίσεις και στόχευση. Ευρωπαϊκά και εθνικά πολιτικά κόμματα, ιδρύματα και οργανώσεις εκστρατειών θα πρέπει να διαθέτουν πληροφορίες σχετικά με τις δαπάνες τους σε διαδικτυακές διαφημιστικές εκστρατείες, αποκαλύπτοντας ποιο κόμμα ή ομάδα πολιτικής υποστήριξης βρίσκεται πίσω από διαδικτυακές πολιτικές διαφημίσεις, καθώς και δημοσιεύοντας πληροφορίες σχετικά με κριτήρια στόχευσης που χρησιμοποιούνται για τη διάδοση πληροφοριών στους πολίτες . Όταν δεν τηρούνται αυτές οι αρχές, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιβάλλουν εθνικές κυρώσεις.
• Οι εθνικές αρχές, τα πολιτικά κόμματα και τα μέσα ενημέρωσης θα πρέπει επίσης να λάβουν μέτρα για την προστασία του δικτύου και των συστημάτων πληροφοριών τους από απειλές για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, με βάση τις οδηγίες που αναπτύχθηκαν από τις εθνικές αρχές στο πλαίσιο της ομάδας συνεργασίας Δικτύων και Συστημάτων Πληροφοριών (NIS), με τον Οργανισμό Κυβερνοασφάλειας της ΕΕ και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
• Οδηγίες για την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ για την προστασία δεδομένων. Η καθοδήγηση θα βοηθήσει τις εθνικές αρχές και τα ευρωπαϊκά και εθνικά πολιτικά κόμματα να εφαρμόσουν τις υποχρεώσεις προστασίας δεδομένων βάσει της νομοθεσίας της ΕΕ στο εκλογικό πλαίσιο. Ο Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων της ΕΕ ισχύει από τον Μάιο του 2018 και καλύπτει επίσης όλα τα ευρωπαϊκά και εθνικά πολιτικά κόμματα και άλλους παράγοντες στην εκλογικό πλαίσιο όπως μεσίτες δεδομένων και πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης. Υπό το φως της υπόθεσης Cambridge Analytica και γενικότερα του αυξανόμενου αντίκτυπου της μικρο-στόχευσης των ψηφοφόρων με βάση τα προσωπικά τους δεδομένα, η Επιτροπή υπενθυμίζει τις υποχρεώσεις προστασίας δεδομένων για όλους τους φορείς στις ευρωπαϊκές εκλογές.
• Νομοθετική τροποποίηση για αυστηρότερους κανόνες για τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων. Η στοχευμένη αλλαγή του κανονισμού του 2014 για τη χρηματοδότηση των κομμάτων θα επιτρέψει την επιβολή οικονομικών κυρώσεων για παραβίαση των κανόνων προστασίας δεδομένων, προκειμένου να επηρεαστεί σκόπιμα το αποτέλεσμα των ευρωπαϊκών εκλογών. Οι κυρώσεις θα ανέρχονται στο 5% του ετήσιου προϋπολογισμού του ενδιαφερόμενου ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ιδρύματος. Η κύρωση θα επιβληθεί από την Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα. Επιπλέον, όσοι διαπιστωθεί ότι έχουν παραβιάσει δεν θα μπορούν να υποβάλουν αίτηση για χρηματοδότηση από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά το έτος κατά το οποίο επιβάλλεται η κύρωση.
• Κανονισμός για τη συγκέντρωση πόρων και εμπειρογνωμοσύνης στην τεχνολογία της κυβερνοασφάλειας. Για να συμβαδίσει με τις διαρκώς εξελισσόμενες απειλές στον κυβερνοχώρο, η Επιτροπή προτείνει τη δημιουργία ενός Δικτύου Κέντρων Αρμοδιοτήτων για την Κυβερνοασφάλεια για την καλύτερη στόχευση και συντονισμό της διαθέσιμης χρηματοδότησης για τη συνεργασία, την έρευνα και την καινοτομία στον κυβερνοχώρο. Ένα νέο Ευρωπαϊκό Κέντρο Αρμοδιότητας για την Κυβερνοασφάλεια θα διαχειρίζεται την οικονομική υποστήριξη που σχετίζεται με την κυβερνοασφάλεια από τον προϋπολογισμό της ΕΕ και θα διευκολύνει τις κοινές επενδύσεις από την Ένωση, τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία για να ενισχύσει τη βιομηχανία κυβερνοασφάλειας της ΕΕ και να διασφαλίσει ότι τα αμυντικά μας συστήματα είναι υπερσύγχρονα.

Οι δράσεις που προτείνονται σήμερα συμπληρώνουν άλλες δράσεις που πραγματοποιεί η Επιτροπή, όπως η έναρξη εφαρμογής των νέων κανόνων προστασίας δεδομένων της ΕΕ, το ευρύ φάσμα μέτρων για την οικοδόμηση ισχυρής ασφάλειας στον κυβερνοχώρο στην ΕΕ που αποτελεί αντικείμενο διαπραγματεύσεων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο , και τις συνεχιζόμενες προσπάθειες για την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης στο διαδίκτυο.

Διαφήμιση

Ιστορικό

Οι ευρωπαϊκές εκλογές του Μαΐου 2019 θα διεξαχθούν σε πολύ διαφορετικό πολιτικό και νομικό περιβάλλον σε σύγκριση με το 2014. Όλοι οι φορείς που συμμετέχουν στις εκλογές, ιδίως οι αρχές των κρατών μελών και τα πολιτικά κόμματα, πρέπει να αναλάβουν ειδική ευθύνη για την προστασία της δημοκρατικής διαδικασίας από ξένες παρεμβάσεις και παράνομη χειραγώγηση.

Η Γενικός κανονισμός για την προστασία των δεδομένων ισχύει άμεσα από τις 25 Μαΐου 2018, δίνοντας στην Ευρωπαϊκή Ένωση τα εργαλεία για την αντιμετώπιση περιπτώσεων παράνομης χρήσης προσωπικών δεδομένων και στο εκλογικό πλαίσιο.

Το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο συμφώνησαν για την τροποποίηση του νόμου που διέπει τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, παρέχοντας ενισχυμένη διαφάνεια για τις εκλογές των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. ο Ρυθμιστικές Αρχές σχετικά με το καταστατικό και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων, που τροποποιήθηκε στις 3 Μαΐου 2018, αυξάνει την προβολή, την αναγνώριση, την αποτελεσματικότητα, τη διαφάνεια και τη λογοδοσία των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε επίσης α Σύσταση τον Φεβρουάριο του 2018, το οποίο υπογραμμίζει τα βασικά βήματα για την περαιτέρω ενίσχυση της αποτελεσματικής διεξαγωγής των εκλογών του 2019.

Οι προεκλογικές περίοδοι έχουν επίσης αποδειχθεί ιδιαίτερα στρατηγικός και ευαίσθητος στόχος υβριδικών απειλών. Για το σκοπό αυτό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η Ύπατη Εκπρόσωπος προσδιόρισαν τομείς στους οποίους πρέπει να ληφθούν πρόσθετα μέτρα Ιούνιος 2018 Κοινή Ανακοίνωση σχετικά με την αύξηση της ανθεκτικότητας και την ενίσχυση των ικανοτήτων για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών.

Για να εξοπλίσει την Ευρώπη με τα κατάλληλα εργαλεία για την αντιμετώπιση των επιθέσεων στον κυβερνοχώρο, πρότεινε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Σεπτέμβριος 2017 ένα ευρύ φάσμα μέτρων για την οικοδόμηση ισχυρής κυβερνοασφάλειας στην ΕΕ. Αυτό περιελάμβανε μια πρόταση για την ενίσχυση του Οργανισμού της ΕΕ για την Κυβερνοασφάλεια καθώς και ενός νέου ευρωπαϊκού συστήματος πιστοποίησης για να διασφαλιστεί ότι τα προϊόντα και οι υπηρεσίες στον ψηφιακό κόσμο είναι ασφαλή στη χρήση.

Η Επιτροπή έχει επίσης προτείνει μια ευρωπαϊκή προσέγγιση για την αντιμετώπιση της διαδικτυακής παραπληροφόρησης την ανακοίνωσή του της 26ης Απριλίου 2018. Αυτό περιλαμβάνει έναν αυτορυθμιζόμενο Κώδικα Πρακτικής για τις διαδικτυακές πλατφόρμες και τον κλάδο της διαφήμισης ως ουσιαστικό βήμα για τη διασφάλιση μιας διαφανούς, δίκαιης και αξιόπιστης διαδικτυακής εκστρατείας ενόψει των ευρωπαϊκών εκλογών. Οι διαδικτυακές πλατφόρμες και ο κλάδος της διαφήμισης αναμένεται να συμφωνήσουν με εκπροσώπους μέσων ενημέρωσης, ακαδημαϊκούς και ελεγκτές πληροφοριών σχετικά με τον Κώδικα Πρακτικής για την παραπληροφόρηση τις επόμενες εβδομάδες και να αρχίσουν να τον εφαρμόζουν.

Για περισσότερες πληροφορίες

Ιστότοπος για την κατάσταση της Ένωσης 2018

Ενημερωτικό δελτίο: Εξασφάλιση ελεύθερων και δίκαιων ευρωπαϊκών εκλογών

ανακοίνωση της Επιτροπής για τη διασφάλιση ελεύθερων και δίκαιων ευρωπαϊκών εκλογών

Σύσταση της Επιτροπής σχετικά με τα δίκτυα εκλογικής συνεργασίας, τη διαδικτυακή διαφάνεια, την προστασία από περιστατικά κυβερνοασφάλειας και την καταπολέμηση εκστρατειών παραπληροφόρησης στο πλαίσιο των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Καθοδήγηση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων στο εκλογικό πλαίσιο

Ενημερωτικό δελτίο: Προστασία των προσωπικών δεδομένων των Ευρωπαίων στις εκλογές

Πρόταση τροποποίησης του κανονισμού για τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων

Ενημερωτικό φύλλο: Οικοδόμηση ισχυρής κυβερνοασφάλειας στην Ευρώπη

πρόταση κανονισμού της Επιτροπής ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Βιομηχανικών, Τεχνολογικών και Ερευνητικών Ικανοτήτων για την Κυβερνοασφάλεια και του Δικτύου Εθνικών Κέντρων Συντονισμού